|
一年来，我们厚植绿色发展优势，生态文明建设硕果累累。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快生态屏障建设。成功创建“省级森林县城”和“国家生态文明建设示范县”。扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面打响污染防治攻坚“五场战役”，全年空气质量优良率99.7%，全县地表水、县城集中式饮用水监测点水质达标率100%。全面落实河(湖)长制，77条河流、11座中小型水库得到有效保护。完成新一轮退耕还林7.46万亩、水土流失治理3000公顷、见缝插绿3.51万平方米，实施面山及通道绿化建设1.34万亩，森林覆盖率提高至61.97%。农膜“减量化、循环化、无害化”工作有序推进。坚守耕地保护红线，实现耕地保有量39138公顷，永久基本农田保有量32900公顷。完成生态保护红线调整划定、声环境功能区划分;编制实施生物多样性保护方案。完成大龙树湿地公园建设，铺设污水管网17.9千米，城市生活垃圾无害化处理率100%，建成区绿地率34%，绿化覆盖率38%，城区人均公园绿地面积11.95平方米。城区公共旱厕全面消除，乡镇“两污一厕”有序推进，湾塘乡污水处理厂和垃圾处理厂建成投入使用;改造提升乡集镇公厕16座，改建行政村公厕16座，新建农村无害化卫生户厕5890座。 一年来，我们努力办好民生实事，凝心聚力为民谋福祉。紧紧抓住人民群众最关心的问题，把有限的资金用在刀刃上。全年财政用于民生方面支出13.59亿元，增长31.8%。省州10件惠民实事全部办结。教育事业全面推进。坚持把教师队伍建设作为基础工作，切实加强师德师风建设;继续提升中小学标准化建设，推进项目实施104个;启动屏边一中二期项目建设，完成投资927万元;实施幼儿园建设项目8个，完成投资366万元。就业创业扎实普惠。组织城乡劳动力培训26400人次;发放“贷免扶补”创业贷款2595万元、创业担保贷款4177万元，扶持创业人员458人;新增城镇就业人员520人，城镇登记失业率控制在2.19%以内。社会保障更加完善。分配公共租赁住房164套，完成棚户区改造340户。启动屏边殡仪馆及公墓项目建设。积极落实孤儿、残疾人两项补贴政策。城乡低保、特困供养、因病因灾等特困群体基本生活得到较好保障。村(社区)干部、村党支部书记、村民组长生活补助进一步提高。卫生事业健康发展。省级慢性病综合示范区通过复审，县人民医院喜迁新区并通过省级二级甲等评审。县级公立医院通过省级提质达标验收，6个乡镇卫生院中医药综合服务建设全覆盖。城镇职工、城乡居民医疗保险实现跨省异地就医直接结算。防艾工作有效开展。文化建设“7521”春天工程〔5〕有序实施，民族特色文化、非物质文化遗产保护得到有效传承和发展，全年开展文艺汇报演出58场，举办“苗族花山节”和非物质文化遗产传承人培训;编辑出版《大围山丛书》(第二辑)、《屏边苗族山歌选》和《九寨苗家》等多部书籍;“苗绣”、苗饰产品不断丰富。原创精品节目《背》《笙乐》分别荣获云南省第十一届民族民间舞歌舞乐展演“彩云奖”铜奖和优秀奖。 一年来，我们全面深化改革开放，发展活力显著增强。通过组建、重新组建、优化调整等方式，全面深化政府机构改革。机构改革后，计入限额的政府工作部门25个，设县政府直属事业单位5个，全面理顺部门职责关系，政府效能得到提高。落实各项减税降费政策，全年为企业减税2042万元、降费976万元。完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革清产核资工作。公立医院全部实现药品零差率销售。组建屏边苗岭投资建设(集团)有限公司。先后到省外开展招商推介活动9次，完成省外实际到位资金48.4亿元，实施招商引资项目88个，协议总投资70亿元，实施结转项目14个，协议总投资5.1亿元，外资在谈项目2个。与法国塔努斯市签订建立友好城市关系协议书，与越南沙巴县签订合作计划书。 一年来，我们全力维护社会和谐稳定，社会治理能力和水平不断提升。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。综合治理能力不断加强。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，严查严管危化品、道路交通、易燃易爆等重点领域;组建自然灾害应急管理委员会，防灾减灾救灾能力全面提升;全力抓好市场监管专项整治，全年未发生重大安全事故。落实扫黑除恶专项斗争各项决策部署，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。有效巩固“无毒县”“平安先进县”创建成果，有序推进“雪亮工程”建设，“平安屏边”建设全面推进，群众安全感满意度综合排名全州第1位、全省第18位，执法满意度排名全州第1位、全省第45位。水冲子烈士陵园通道问题得到圆满解决。排查化解各类纠纷2680件，调解成功2585件，6件重点信访历史积案全部落实领导包保。办理回复信访来访民生诉求149件。建国70周年、全国和省州“两会”等重要时间节点信访维稳工作全面完成。依法开展劳动力监察执法，切实维护农民工合法权益。有效巩固省级双拥模范县成果，军政军民关系融合发展。坚定不移把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作各领域、各环节，“全国民族团结进步示范县”创建成果得到巩固提升，中共屏边县委被评为“全国民族团结进步模范集体”并受到国务院表彰，全县为红河州成功创建“全国民族团结进步示范州”作出积极贡献。 一年来，我们致力于政府自身建设，行政能力不断提高。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升“八大本领”〔6〕，锤炼“七种作风”〔7〕。主动向县委报告工作，坚决执行人大决议决定，定期向县政协通报情况，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会各界监督，办理答复县人大代表建议75件、县政协提案90件，办复率达100%，满意或基本满意率达99%以上。严格落实意识形态工作责任制，严格执行党组工作条例和县政府工作规则，落实县政府法律顾问制度。深入开展政务公开，及时回应社会关切。持续优化营商环境，着力提升政务服务能力和水平，严格执行权责清单制度，全面实行“双随机一公开”〔8〕。贯彻落实“放管服”改革“六个一”〔9〕行动，改造提升政务服务大厅，进驻单位38家，进驻事项1182项;发布事项清单1185项，网上可办事项1151项，“最多跑一次”事项1143项;“12345”政府热线受理办结率100%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作。 与此同时，全面完成第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作，国防动员、民兵预备役、重大动物疫病防控、人防、审计、供销、地震、气象、工会、共青团、妇联、侨联、科协、文联、工商联、红十字会、妇女儿童等工作取得新成绩。 各位代表，2019年面对严峻经济形势，我们直面问题挑战，克难奋进，经济形势总体平稳向好，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督的大力支持，得益于全县各族人民和社会各界团结奋斗、开拓进取，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动、作出积极贡献的各族干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表、各位委员、工商业联合会、各人民团体，向离退休老领导、老同志和社会各界人士，向中央、省、州驻屏单位和驻屏人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心支持屏边建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是脱贫攻坚还存在短板弱项;二是固定资产投资增长乏力，项目入统入库不规范，缺少大项目支撑;三是财源单一，财政运转十分困难，保工资、保运转、保基本民生压力巨大;四是以交通为重点的基础设施仍然是制约我县发展的主要瓶颈;五是营商环境还需进一步提升;六是部分干部能力素质和担当作为与新时代要求还不相适应，担当意识不强、不作为、慢作为等现象仍然存在。对于这些问题，县人民政府将高度重视，认真研究，尽力逐步加以解决。 |
