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(湖北省)2019年孝感市人民政府工作报告(全文)

来源:孝感市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-02-15 09:09:20
摘要:预计地区生产总值增长7.8%左右,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,地方一般公共预算收入可比增长11.3%。主要经济指标增速一举扭转多年下滑趋势,达到或超过全省平均水平。...

  政府工作报告U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2019年1月8日在孝感市第六届人民代表大会第四次会议上U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  市人民政府市长 吴海涛U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年,是极不平凡的一年。习近平总书记视察湖北。市委六届六次全会胜利召开。孝感的发展,站在新起点。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委坚强领导下,紧紧依靠全市人民,落实“十抓十促”[1]路径,真抓实干、埋头苦干,较好完成了市六届人大三次会议确定的目标任务(见附件一)。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济运行稳中有进。预计地区生产总值增长7.8%左右,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,地方一般公共预算收入可比增长11.3%。主要经济指标增速一举扭转多年下滑趋势,达到或超过全省平均水平。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济质效明显提升。引进过百亿元项目6个。入库、在建、纳统项目1028个。新增科技型企业146家,申报高新技术企业138家,纳税过亿元企业达15家,孝南纸品晋级百亿产业集群。税收占一般公共预算收入的比重提高9.8个百分点。服务业增加值占比提高0.5个百分点。万元GDP能耗完成省定目标,亿元GDP地耗率下降5.39%。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  攻坚之战初战告捷。全国驻村帮扶工作座谈会在孝感召开,孝昌顺利通过国务院脱贫攻坚督查,全市脱贫59457人,出列77个村。孝感城区空气质量明显改善,8个国考断面水质全部达标,工业园区污水处理设施全部建成。社会风险防控有力,“扫黑除恶”居全省第一方阵。依法规范举债融资,清收、处置不良贷款23.24亿元,守住了不发生系统性、区域性风险底线。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展平台更加坚实。孝感与圣彼得堡赤卫军区达成国际友城意向,46家企业在首届进博会上开展国际合作,89家企业在广交会上收获2亿美元订单,全市沿“一带一路”[2]出口3亿美元,红贡茶出口俄罗斯和中东欧,云梦皮草获批国家外贸转型升级示范基地。孝感通过国家园林城市复查,获评省级森林城市。国家农业科技园区正式批建,全市新增3个国家星创天地、2个国家企业技术中心①。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展秩序全面优化。统一房屋征迁与补偿标准、工作流程、安置办法和执行尺度,市高新区、临空区和孝南区当年征拆房屋4778户、100多万平方米,拆迁规模超过前十年之和。整治、查处围标串标案件,联合惩戒20家失信企业,依法打击9人,判刑3人。规范砂石市场秩序,国有控股矿业公司正式运营。国土资源节约集约模范市创建深入开展,消化批而未供土地1.31万亩,处置闲置土地48宗4366亩,盘活闲置厂房34.68万平方米,矿山治理17处 291亩。开办企业只需4个工作日,备案类项目从注册到施工只需40个工作日,“多证合一”发照2.7万份,“双随机一公开”抽检市场主体25.1万次。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展成果普惠共享。农村常住居民人均可支配收入快于经济增速。城镇新增就业65120人,困难人员就业7522人。基础养老金提标惠及70多万人,“五项社保”参保830万人次,省内异地就医即时结算。改造农村危房5110户,建成棚改房5937套,分配公租房22627套。向21.8万名困难对象救助10.3亿元,孤儿养育标准提高30%,筹资2亿元资助困难学生15万人次。对437名0-6岁残疾儿童抢救性康复治疗,“两项补贴”[3]惠及9.6万名残疾人,为51万名老年人购买意外伤害保险,高龄津贴惠及12.46万名老年人。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们主要做了以下工作:U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持“项目为王”,“两资一促”稳增长。“三招三换”[4]成为主旋律。全面实施“一号工程”,把握产业导向和“六度原则”[5],聘请招商顾问20名,授予荣誉市民2人,与16家中省国企战略合作。全市引进过亿元项目226个,注册178个、开工175个、投产58个,实际利用外资3.41亿美元。日商产业园新落户项目7个,聚集日资企业25家。立项争资成为主基调。研透政策方向,努力让项目入笼子、进盘子。动态策划项目629个,投资超万亿元;到位竞争性资金68.3亿元,新批重大事项和改革试点60个。争取水利投资14.1亿元,全省“补短板”工作现场会在孝感召开。争取电网投资11.22亿元,在全省率先完成新一轮农网改造。项目建设成为主舞台。专班推进,精准服务,三次集中开工项目197个,全市开工亿元以上项目252个、投资超千亿元。完成交通投资59亿元。工业和技改投资分别增长15%、22.1%。省级三类项目和市级113个重点项目超额完成年度计划,孝感城区164个市政工程完成投资98.5亿元。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持优化服务,扶持企业促转型。加强机制建设,实现项目“三库”接续,数据“三网”[6]支撑,企业量增质优。工业经济步伐稳健。真金白银支持工业,真心实意服务企业,动态完善“六本台账”[7],招工5.13万人次,减免税费24.1亿元,81家企业直供电降成本3500万元。全市新增 “新三板”、四板企业44家。新登记企业9891家,新增规上工业企业47家、院士工作站10家,授权发明专利300件,新增“隐形冠军”14家。评选服务标兵和技术能手99人,表彰创业示范基地9家、创业明星12人。孝南纸业、汉川童车获批省级产品质量提升示范区。服务业扩面增效。建立服务业“新进规”培育机制,持续优化产业结构。18个行业“个转企”645家,新增服务业规上企业94家,净增限上商贸单位108家。快递下乡覆盖40%的村组,快递总量和收入全省第四,大悟、孝昌获评国家电子商务进农村综合示范县。农业基础更为坚实。土地确权登记颁证基本完成,流转土地150万亩,建成高标准农田39.9万亩,受旱之年粮食总产48.55亿斤、增产0.27亿斤。新建虾稻、渔稻共作面积6.6万亩,新增农业龙头企业12家、农民专业合作社1008家、家庭农场214家,农产品加工业产值突破1500亿元。孝感香米入选省农产品区域公共品牌二十强。全国农业绿色高质高效整市制创建试点全面推进,安陆获批全国主要农作物生产全程机械化示范县,汉川南河乡入选全国农业产业强镇示范乡镇②。农旅养互促共赢。建成“四好农村路”680公里,创成农旅养融合示范点11个、星级农家乐55家,新建农业休闲、采摘园100个,两镇入选第二批省特色小镇③,安陆上榜2018“中国田园美邑200佳” ,金卉庄园获批4A级景区,应城楚珍园、龙池山庄入选全国森林康养基地,汉川天屿湖休闲社区开园迎客。全市接待游客2600万人次,旅游综合收入172亿元,分别增长13%和15%。U5D县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚持问题导向,创新供给解难题。针对实体经济困难、支柱产业不强的问题,密集出台苗木花卉、工业转型、创业投资、道路货运、旅游发展、优化营商环境、金融支持实体经济、促进民营经济和新经济发展等激励政策,为1830家企业融资、担保、续贷周转100多亿元,4家企业获评湖北民营企业100强④,建筑业产值达450亿元,新注册货运物流市场主体1743家,云图控股成为全国最大品种盐基地。针对新老城区不协调、城市“补丁”较多的问题,完成孝感城市“双修”专项规划,把40平方公里老城区划分为17个片区,分片分批改造;交通大道、孝三路和4个路口改造升级⑤;八部门、五渠道⑥联合管控、综合执法,制止违建185起,依法拆违752处,控违拆违面积超过前三年之和;孝感旧城改造第一批历史遗留问题整改完毕,第二批进入整改程序;4.5平方公里的老澴河综合治理全面启动,9个安置点226万平方米还建房全部动工。针对发展活力不强、环境不优的问题,以改革促创新、激活力、优环境,17项国家级、23项省级改革试点和75项市级改革事项有序推进,税收征管体制改革平稳接续,澴川国投转型为国有经营实体,市民“随手拍”参与智慧城管,重大项目容缺受理、并联审批、先建后验,“一张网”提前7个月实现五级联通,“互联网+放管服”改革走在全省前列。针对工作抓手不实、责任不清、结果与初衷出现偏离的问题,全面实施“五化”[8]管理,入库项目536个,涵盖74家单位的重点工程、重点工作;梳理民生“双保”清单108项;“大统计”格局基本形成,通过依法采集数据,促进项目落地,倒逼责任落实。

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