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(吉林省)2016年扶余市人民政府工作报告(全文)

来源:扶余市政府网 作者:知县网 人气:1205 发布时间:2016-09-21 10:28:25
摘要:2016年1月16日在市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长 刘永德 各位代表: 现在,我代表扶余市人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《扶余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并予以审议。 一、十二五时期国民...
——2016年1月16日在市第十六届人民代表大会第五次会议上hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
市长  刘永德hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
各位代表:hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现在,我代表扶余市人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《扶余市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并予以审议。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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 一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十二五”时期,是我市经济社会发展跃上新台阶的重要五年。面对复杂环境变化和经济下行压力,全市上下坚持以科学发展为统领,励精图治,迎难而上,艰苦奋斗,积极而为,较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务,在和谐发展的道路上迈出全新步伐。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是经济结构持续优化,综合实力显著增强的五年。2015年,全市地区生产总值预计实现357.5亿元,是2010年的1.6倍。三次产业比调整为22.4:37.7:39.9。社会消费品零售总额预计实现125亿元,是2010年的2.1倍。全口径财政收入、地方财政收入分别实现6.12亿元、4.85亿元,是2010年的1.8倍和2.1倍。城镇和农村常住居民可支配收入预计分别实现18000元和11000元,年均分别增长9.1%和11.4%。工业经济突飞猛进,规模以上工业增加值预计实现110亿元,是2010年的1.9倍。新建较大投资工业项目65个。新增奥丽威建材、合众玻璃等规模以上工业企业31户。 工业集中区(园区)产业、项目集聚效应明显。建筑建材、农畜产品加工、玻璃制品、汽车零部件制造等多元工业产业发展格局初步形成。以史丹利复合肥为代表的 化工产业集聚态势快速形成。以成瑞风能、众诚油页岩开发为重点的战略性新兴产业不断迈出新步伐。农业基础地位持续巩固和加强,粮食总产量达到300万 吨阶段性水平,连年获得全国产粮大县称号。实施了高标准基本农田、膜下滴灌、土地整理等重大农田水利工程。土地流转、规模经营、先进技术应用快速发展。农 业机械化水平大幅提高。家庭农场、牧业小区、农民专业合作组织等新型农业经营主体迅猛发展。引进了正邦集团、禾丰牧业等农业产业化龙头企业。服务业对经济 发展的支撑和拉动作用日益突出。中国供销扶余商贸城、三井子杂粮市场引领城乡市场繁荣。花生等大宗农产品出口量逐年扩大。专业化、信息化现代物流体系初步 建立。大金碑湿地旅游区等旅游资源品质进一步提升。中国银行、建设银行、吉林九台农村商业银行相继设立分支机构。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是改革创新攻坚克难,发展空间不断拓展的五年。2013年1月24日, 国务院批准扶余撤县设市,区域中等城市建设迎来历史机遇,扶余加速融入哈长城市群。完成新一轮政府机构改革,深化行政审批、投资审批、商事制度等改革,完 善政府权力清单、责任清单,破除经济发展障碍,着力提高对外开放水平,激发了全社会创新创业的活力。实施投资拉动,全社会固定资产投资预计实现189亿元,是2010年的1.3倍,五年累计完成固定资产投资789亿元。哈大铁路客运专线、松陶铁路竣工通车,拉近了与哈大经济带主要城市的时空距离,交通节点城市地位凸显。成功启动了引松入扶工程。扶余公园、体育场建成开放,提升了城市品质。扎实开展招商引资攻坚活动,实际到位资金累计达到589亿元。突出项目带动,成功引进史丹利、吉林森工等战略投资者。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是城乡面貌变化最大,城乡统筹协调发展的五年。突出市容环境、城市功能和城市品质提升,全面加强城乡规划、建设和管理,努力开创了城乡建设跨越发展新格局。城市空间进一步拓展,建成区面积由8.89平方公里扩展到12.78平方公里。大力提升城市承载功能,投资2.5亿元,实施了供水、排水、民用燃气、供热等重点项目。深入实施畅通工程,投资5.9亿元,新建和拓宽改造惠民路、南环路、民安路等32条城区道路,总长度2.49万延长米,城市路网格局更加完善。育才街客运站建成运行。调整优化了公交线路和站点布局。投资8.3亿元,新建改造国省干线和县乡公路487公里,道路通行能力极大改观。科铁公路北环线、蔡二线等重点工程竣工通车。电网结构进一步完善,建设了哈大客专牵引站配套供电工程、66千伏陶东输变电工程和10千伏农网升级改造工程。规范房地产健康发展,城乡开发楼房267栋,建筑面积191.31万平方米。打造了圣德御景、龙嘉城市广场等多个精品宜居小区。投资3.3亿元,启动了北道湾区块等10个棚户区改造工程。城乡生态建设成果显著。生活垃圾处理工程、污水处理及配套管网工程、城区汇塘沟暗管排水防洪工程、尾水人工湿地处理工程投入使用。城区新增绿化面积27万平方米。努力提高新农村建设水平,投资2亿元加强乡村基础设施建设。总体推进村屯环境综合整治,绿化美化村屯290个,农村人居环境明显改善。植树造林5383.5公顷,森林覆盖率提高0.4个百分点。连续四年开展了松花江右岸阶地“军民共建”治沙造林活动。三井子镇等小城镇建设步伐进一步加快,农业人口加速向城镇聚集。城镇化率提高8.6个百分点。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是社会事业全面进步,幸福指数大幅提升的五年。社会保障体系日益完善,养老、医疗等保障水平全面提升,社会救助力度不断加大。城市居民最低生活保障标准月人均提高80元,农村居民最低生活保障标准年人均提高980元。投入扶贫资金7400余万元,27个村实施整村推进脱贫攻坚,3.42万贫困人口实现脱贫。克服困难,增收节支,调增国标工资和行政事业单位人员津贴补贴(含养老保险及职业年金)2326元,住房公积金缴存比例由基本工资的5%提高到8%。城镇登记失业率控制在3.1%以内。创建省级充分就业示范社区2个。稳步实施保障性安居工程,建设2万平方米廉租住房,实施“暖房子”改造80万平方米,改造危房2160户。投资6.28亿元,新建改造校舍38.3万平方米,建设了第二实验学校、三井子幼儿园初中职业高中综合楼和青少年宫等教育工程。建立健全校车运营体系,基本满足乘车学生需求。招聘教师1384名,有效缓解了教师队伍结构性矛盾。规范化预防接种门诊建设纳入省政府民生工程。全省首家数字化门诊建成并投入使用。17个乡镇综合文化站全部建成。标准化村卫生室、文化大院、农家书屋实现行政村全覆盖。建设273个村级文化小广场。举办了大金文化旅游节、文化艺术节等系列活动。环境保护力度不断加大,推进主要污染物减排,实施农村环境连片整治项目,城乡综合环境质量显著提高。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,是民主法制不断加强,社会秩序安定和谐的五年。自觉接受人大及常委会的依法监督和人民政协的民主监督。办结市人大代表议案和建议146件、政协委员提案96件,基本满意率达到95%以 上。加强廉洁从政建设,着力打造政风清明的公务员队伍。依法行政、行政复议、行政监督工作不断强化,审计监督、行政监察和反腐倡廉工作力度加大,政风建设 扎实推进。综合治理基础建设全面加强,有效遏制违法犯罪,社会治安持续稳定。以人为本、安全发展理念深入人心,企业安全保障和政府安全监管能力进一步提 高。应急管理水平全面提升,成功应对地震等突发公共事件,夺取了低温、干旱、内涝和松花江、拉林河流域抗洪抢险救灾的胜利。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
各位代表,五年 风雨兼程,五年砥砺前行。“十二五”时期是扶余发展历程中极不平凡的五年,站在新的历史起点上,扶余具备了振兴发展的坚实基础。这是市委沉着应对考验、坚 持科学发展、正确领导的结果,是全市广大群众和各级干部众志成城、奋力拼搏的结果,是社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此,我代表市政府向各位代表、 全市广大干部群众、各人民团体、社会各界人士,向驻扶部队官兵、政法干警,向所有支持扶余建设与发展的朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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二、2015年工作总结hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表,2015年是“十二五”规划的收官之年。全市上下团结一心,克难攻坚,经济社会实现了平稳较快发展。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——工业经济平稳运行。积极应对经济下行压力,落实扶持中小企业发展的鼓励政策,协调生产要素,确保了工业经济企稳回升。工业企业开工率提高到95%。新增规模以上工业企业6户。深入挖掘传统产业潜能。东远铝材等企业扩大产能,继续开拓市场份额;鹏鸿木业三聚氰胺浸胶纸项目建成投产,持续提升品牌影响力;阳光汽车配件、盛宝玻璃建立产品研发机构,坚持创新发展,不断增强企业核心竞争力。新能源产业加速集聚。成瑞风能总装机容量198兆瓦风电项目全部并网发电;长青生物质秸秆资源转化能力稳定提高;鑫龙宜光伏发电和新型门窗项目建成投产;众诚集团10万吨级页岩油综合开发利用示范工程进入中试阶段。积极转变工业集中区(园区)发展理念,探索 “一心两翼”发展模式,稳步促进转型升级,打造了项目集聚平台。扶余工业集中区创业孵化基地入驻5户企业。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——农业发展再上台阶。农村各项改革扎实推进,农业农村发展活力持续增强。种植结构进一步优化,粮经比例达到86:14。农村灾害气象监测站达到42个,实现乡镇全覆盖,农业气象监测和预报服务能力进一步提升。粮食总产量达到330万吨阶段性水平。棚膜经济发展势头强劲,新增蔬菜棚室1195个,面积1400亩。棚菜产业示范区建设快速推进。畜牧业发展水平明显提升。牧业增加值实现30亿元,同比增长11.9%。猪、牛、羊和禽分别发展到186万头、22.4万头、32万只和700万只。正邦集团生猪养殖一体化项目完成投资5.3亿元,育肥猪出栏8万头。1139户养殖户纳入圈养育肥羊一期试点范围。新建规模养殖场(小区)40个。农村经营体制机制全面发展。培育市级以上农业产业化龙头企业2个,新增农民专业合作社50个、家庭农场70个。农村土地确权登记颁证工作进展顺利。土地适度规模经营面积达到7.6万公顷,占耕地总面积的23.6%。农业机械化水平不断提升,农机综合作业率达到82.6%。继续加强农田水利基础设施。投资7386万元,建设节水增粮行动项目9.85万亩。投资5000万元,建设高标准基本农田19.8万亩。投资405万元,建设了李梁水库除险加固工程。启动了投资2.3亿元的松花江干流综合治理工程、投资2908万元的千亿斤粮食产能规划田间工程、投资1920万元的现代农业生产发展资金拉林灌区建设工程。美丽乡村建设成效显著。投资1500万元,完成广发村、大九号村国家级美丽乡村综合改革试点村建设。弓棚子镇双胜村、更新乡新红村、肖家乡王家村被评定为2015年省级美丽乡村。投资2186万元,解决了3.79万农村人口的饮水安全问题。植树造林954.3公顷,绿化美化村屯8个,创建省级示范森林小镇1个,清收林地1509公顷。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——服务产业繁荣活跃。依托交通区位优势,服务业迅速发展,带动经济发展能力日益增强。启动了中国供销扶余商贸城二期工程。“万村千乡市场工程”建设速度和质量不断提升。物流市场需求增长明显,运输结构不断调整。发挥三井子杂粮市场辐射带动优势,成立了三井子农畜产品加工物流园区。以“互联网+”农业为切入点,搭建了三井子杂粮杂豆电子商务平台。松陶铁路弓棚子货场建成运营,公铁联运体系进一步完善。鼓励出口,外贸进出口总额预计实现500万美元,是上年的6.3倍。促进旅游业健康发展,完成大金碑湿地旅游区宣教中心、景区沙盘和湿地公园南大门等项目建设。扶余惠民村镇银行投入运营。金融机构各项存款余额实现119.5亿元,同比增长20.7%;各项贷款余额实现126.7亿元,同比增长56.6%。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——招商引资成效明显。围绕机械制造、旅游开发、复合肥生产、农畜产品精深加工等领域积极推介项目,锁定长三角、珠三角、环渤海地区开展精准招商。组成招商小分队,积极走出去,先后30余次赴发达地区实地考察、对接交流。借助“民企吉林行”、“央企吉林行”、“厦门投资合作说明会”等活动,全方位宣传扶余。共引进、开发、建设各类项目160个。招商引资实际到位资金143亿元,同比增长5.9%。总投资7亿元的史丹利年产60万吨新型复合肥项目、总投资8600万元的嘉实油脂低温冷榨花生油及活性蛋白粉项目开工建设。总投资3亿元的史丹利25万吨粮食收储项目建成运营。北大荒商贸集团成功收购华龙包装公司。中盐安徽红四方100万吨复合肥、鹏鸿地板板式家俱等项目签约落地。hQc知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——城乡建设步伐加快。
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