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(二)攻坚项目推进。制定《2019年项目深化年实施方案》，落实县级领导、部门联系重大项目制度，围绕项目前期、开工、推进、竣工等关键环节，定期召开项目工作联席会、重大项目推进会，解决项目建设中的突出问题，形成“五个一批”〔18〕的项目建设滚动格局。用好1000万元项目前期工作经费，有效提高项目转化率和成熟度。继续实施重大项目每季度集中开工，紧盯峨汉高速、四川正祥、污水处理等重大基础设施、产业发展和民生工程项目，倒排工期、限时推进，全年完成投资50亿元以上。 (三)做好要素保障。落实省、市、县关于促进民营经济健康发展若干措施，建立重点投资项目代办制度，全程代办5000万元以上的投资项目，确保工程建设项目从立项到竣工验收审批全流程总用时压缩至90个工作日内。统筹做好建设用地储备管理，探索项目用地弹性出让方式，鼓励企业采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。梳理解决项目用地遗留问题，全年新增建设用地488亩。继续施行政银企对接合作机制，用好用活各类扶持资金、专项基金、风险补偿金和应急转贷资金，拓宽项目筹融资渠道，保障重点企业和重大项目资金需求。 四、聚焦乡村振兴发展，扎实推进产业提质新村提档 紧紧抓住纳入全省首批乡村振兴规划试点县机遇，围绕“五大振兴”，着力规划编制、产业增效、新村建设，推动乡村振兴干在实处、走在前列。 (一)编制乡村振兴规划。坚持全域乡村振兴、全域规划引领，分时间、空间次序，完成“1+6+N”〔19〕乡村振兴专项规划编制，围绕“一核四道”〔20〕“4+N”产业环线〔21〕等重点区域和特色区域，高标准编制区域规划和乡村规划，着力打造区域亮点纷呈、乡村各具特色的幸福美丽新村。创建中国汉源花椒产业示范园区和大九襄现代农业园，提升现代农业产业质效，做好乡村振兴创建示范。 (二)推动特色产业提质。以基地建设为抓手，提升产业道路300公里，维修整治堰渠400公里，建设提升宜东、三交连片花椒产业核心区3万亩，富庄、富乡、后域、西溪、梨园连片优质水果基地8万亩，马烈、皇木、永利高山蔬菜示范区4万亩，着力共建甘孜、凉山、雅安“汉源花椒”良种推广基地200万亩。以品牌创建为抓手，深化“汉源红”区域品牌创建，开展“汉源花椒”全国经济林产业区域特色品牌建设。依托川农大科技力量，提升果蔬产业质效。以产业融合为抓手，推进“农业+文化”“农业+旅游”“农业+民宿”“农业+加工”等业态发展，举办首届“中国·西部花椒交易博览会”暨汉源县第四届花椒节，完成中国花椒博览园建设和布展，完成富林镇产业环线提升打造，鼓励采摘体验园、休闲观光园提升发展，支持企业研发新产品。全年培育省、市级农业产业化龙头企业15家、示范性农民专业合作社、家庭农场30家，农村电商80家。 (三)推进全域新村提档。设立3000万元乡村振兴农业发展贷款风险补偿金，在基础设施、产业发展、人才培训等方面倾斜支持。实施农村人居环境整治三年行动，打好乡村振兴第一仗，完成唐家垃圾分类处置、九襄“阳光堆肥房”试点等项目，全县行政村垃圾无害化处理率和有效收集率达到70%。推进厕所革命，完成农户改厕11800户，县城污水处理率达到88%，乡镇污水处理率达到50%以上。深入实施乡村文明新风提升行动，改造提升文化院坝30个。实施招才引智工程，分类遴选和培养一批产业发展科技人、农业经营管理人，开展专业技能培训。建成市级以上美丽四川宜居乡村20个。 五、加快培育绿色高载能产业，扎实推动工业扩能增效 围绕打造绿色高载能产业集聚区，以“一区两园”为主战场，做优平台、做强产业、做大企业，推动工业经济强实力、增效益。 (一)做优园区平台建设。持续完善基础设施配套，完成万里工业园区统筹供水工程、污水管网恢复升级改造工程。深化与雅电集团合作，扩建甘溪坝、万里、万工110千伏变电站，建设乌斯河、小万坪110千伏变电站。加快九襄堰沟村至万里工业园区道路规划建设，实现甘溪坝污水处理厂建成投运。加大“僵尸企业”清理力度，积极盘活园区土地，提高土地集约节约利用水平，优先保障重点企业、重点项目建设需求。充分发挥“环保管家”作用，分类指导企业守牢环保底线，完成园区水气土协同预警体系建设项目。支持企业加快大数据运用和信息化建设，建设5000平方米园区孵化园和标准化厂房，提升综合服务能力。 (二)做强绿色载能产业。以发展循环经济为方向，加快有色金属冶炼产业技改扩能、转型升级，积极发展铅锌产业水萃废渣、二次物料、尾气综合回收利用等循环产业。全力确保四川正祥10万吨铅酸蓄电池和45万吨铅锌废弃物综合回收利用项目一期工程投产，加快俊磊科技和源富锌业两个年产5万吨电解锌提升改造，泽林环保年产10万套阴阳极板、化工总厂年产1000万匹磷石膏砖等项目建设，推进四环锌锗15万吨电锌及综合回收利用、金成锌业15万吨电锌项目建设，打造万里绿色高载能产业集聚区。以五丰黎红为龙头，支持兼并重组做大做强，加强花椒精深加工技术研发，打造甘溪坝花椒精深加工集中区。推动发展锰铁合金及石膏、水泥等建材产业。全年新增规上企业3家，全县实现工业总产值120亿元，工业园区实现营业收入100亿元，绿色高载能企业产值达到80亿元。 (三)做大做强龙头企业。继续实施大企业大集团领航工业强县，认真落实减轻企业税费负担、解决企业融资困难、营造优质政务服务等政策举措。坚持龙头企业示范引领，支持四环锌锗、四川正祥、源富锌业、俊磊科技、金成锌业、化工总厂、五丰黎红等重点企业做大做强，推动企业梯次发展、集团化发展。大力实施“个转企、企上规”培育工程，做活一批小微企业。力争新增培育产值20亿元企业1家、10亿元以上企业2家、5亿元以上企业3家。 六、突破发展旅游商贸，扎实推进消费市场繁荣升级 围绕建设国际旅游康养特色目的地，突出景点打造、项目实施、服务提升重点，大力发展现代服务业，提升旅游三产活力。 (一)推进全域旅游。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，以后山朴院民宿联盟为引领，融合乡村休闲、康养度假、农事体验等业态和产品。加快实施花海果乡AAAA级旅游景区提升工程，实现九襄阳光康养旅游度假小镇运营，完成梨乡别院帐篷酒店建设，推动九襄精品旅游度假酒店开工，打响“阳光花海、康养圣地”旅游名片。围绕“一核四道”优势，加快汉源湖开发打造，以沐浴阳光、文旅体验、康体养生为特色，启动县城“阳光水韵”AAAA景区、中国花椒博览园AAA工业旅游景区创建，完成月亮湾金钟山AAA景区创建，签约落地西游驿站旅游项目，全力推动滨湖阳光康养度假集聚区建设，全力打造“阳光水韵、康养新城”。 (二)繁荣市场消费。围绕“五心服务”〔22〕提升旅游服务品质，推介运用好汉源旅游IP形象，推出旅游文创商品，打造九襄和县城特色产品购物街，为游客购物提供便捷。以花果、阳光、藏彝风情为特色，打造一批康养民宿酒店，为游客提供舒适的住宿环境。推出一批贡椒宴、黄牛宴、湖鱼宴等特色美食，配套打造特色美食街，让游客体验汉源味道。承办全国赛艇冠军赛，举办好赏花旅游文化月、品果采摘节、捕鱼节等会节活动，让游客玩在汉源。提升旅游服务品质，组建阳光康养志愿服务队，开通阳光康养救援服务热线，为游客提供服务保障。力争全年接待游客570万人次，实现旅游综合收入47亿元以上。 |
