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——2018年1月17日在商河县第十八届人民代表大会第二次会议上 商河县县长 郅 颂 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届县政府的开局之年，也是商河立足新起点、实现新突破的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，解放思想，提升境界，自我加压，奋力进取，圆满完成县十八届人大一次会议确定的各项任务，顺利实现“一年夯实基础”的工作计划，商河加快发展跨越发展迈出新的步伐。 ——经济发展跑出新速度。坚持把加快发展作为第一要务，积极融入全市快干实干、跨越发展大格局，全面拉起商河发展速度。2017年，全县完成一般公共预算收入100116万元，突破10亿元，同比增长20.7%;预计完成地区生产总值200亿元、固定资产投资153亿元、社会消费品零售总额96亿元、规模以上工业增加值55亿元，同比分别增长8.5%、20%、13%、15%，以上五大主要经济指标增幅全部超过全市平均水平。 ——发展质量实现新提升。新增市级以上农业龙头企业7家，净增“四上”企业25家，三次产业比例调整为25.3：38.6 ：36.1，二三产业比重比去年提高1.7个百分点。2017年税收占财政收入的比重为78.39%，比去年提高3.1个百分点。1—11月份预计实现高新技术产业产值32.5亿元，占规模以上工业总产值的比重为16%，比年初提高3.7个百分点。截至11月底，全县金融机构存贷比为62.5%，比年初提高12.5个百分点。 ——招商引资取得新突破。完善招商引资推进机制和考核体系，实行精准招商、定点招商、全员招商。2017年签约内资项目121个，计划总投资204.8亿元，其中过10亿元项目3个、过亿元项目99个，山东高速新材料、20万平温泉花卉产业基地等13个项目实现当年签约、当年投产，国瑞风电、英旭环保等42个项目实现当年签约、当年开工，山东凯文科技职业学院(本科)签约落户、实现商河高等教育的突破。2017年新签外资项目4个、计划总投资20.2亿元，与美国康宁公司达成合作意向。 ——项目建设趟出新路子。强化开工导向，优化推进流程，11个市级重点项目累计完成投资73.4亿元，超额完成年度投资计划。引入社会资本，拓宽融资渠道，PPP项目入库16个、总投资32.7亿元，其中公路及桥梁项目建设完成，供排水一体化、西城区教育集团、开发区环保节能材料与装备特色产业基地3个项目开工建设，市民服务中心项目签约落地。 ——城乡建设拉开新框架。继续推行“货币化+房票”安置方式，到位棚改资金17亿元，完成签约搬迁2135户、40.26万平方米，创商河历史新高;2017年全县商品房销售面积、销售额同比分别增长30%和86%。南部新城开发破题提速，北纬37°温泉悠养小镇完成一期住宅建设、启动温泉功能项目建设，清水湖公园基本建成;西部新城开发取得实质性进展，郊野公园建成使用，学校、道路、管网等配套设施开工建设，土地熟化、产业导入等工作启动实施。镇村功能形象不断提升，玉皇庙镇成功创建全市第一个“全国特色小镇”，贾庄镇入选全省第二批特色小镇、获批山东省绿色生态示范城镇，玉南社区获评首批全国农村社区示范单位，龙桑寺镇刘集村获评第五届全国文明村，全县新建美丽乡村示范村19个。 ——生态建设取得新成效。积极应对环保部督查巡查和中央环保督察，取缔“散乱污”企业314家，拆除燃煤锅炉44台、低空排烟设施445台，完成气代煤、电代煤改造12591户，12件中央环保督察组移交案件和134个环保部强化督查问题全部整改到位。新增城区绿化面积54万平方米、全县造林面积2.27万亩，全面推行“河长制”，强力推动“清河行动”，顺利完成畜禽养殖“三区”划定，在全市空气、水质量月度考核中持续位居前列。成功举办第三届中国(济南)花卉园艺博览会，获评山东省休闲农业和乡村旅游示范县，通过省级园林城市专家评审。国家生态文明建设示范县创建工作顺利起步，冬季清洁取暖无煤化示范县创建工作启动实施，清源水厂二期、城市污水处理厂二期、开发区污水处理厂二期和垃圾处理场改造项目顺利推进，对直供直排地热取暖进行回灌改造，生态建设不断向纵深迈进。 ——改革创新培育新优势。全面推进特色装备制造工业园、高端原料药产业基地、环保节能材料与装备特色产业基地3个专业园区建设招商，引入中国绿地博大绿泽集团完善园区基础设施，承接审批权力下放，实施园区配套改革，开发区发展活力明显增强。与山东省科学院合作，设立产学研协同创新基金;与济南高新财金控股集团合作，设立工业发展基金;与济南产业发展投资集团合作，设立产业投资基金;县财政出资设立企业转贷应急资金，科技、金融创新取得新突破。县域农业大数据中心落户商河，联荷电商产业园入驻企业42家、注册企业104家，51种商河农特产品上线销售，2017年全县电子商务交易额17.3亿元，同比增长13.6%。完成粮食安全省长责任制考核、菜篮子市长负责制考核和国有林场改革，入选全国第一批畜禽粪污资源化利用试点县，获评全国第一个农作物品种展示示范中心，开展农村集体产权制度改革试点，推进省级农业高新技术产业开发区创建，农业农村发展释放新活力。深入推进商事制度改革，全年新登记各类市场主体5109户，同比增长32.5%。扎实开展构建开放型经济新体制综合试点试验工作，经济开发区“管委会+公司”管理模式、县域电子商务发展新模式被纳入全市首批实践案例。 ——民生保障增添新福祉。15件民生实事顺利完成，民生社会事业投入30.1亿元，占财政总支出的比重为84.4%。深入推进精准扶贫、精准脱贫，实现43个贫困村、3281人脱贫退出，圆满完成市下达的年度脱贫任务目标。清华园学校一期工程建成使用，弘德中学教学楼、郑路镇展家小学教学综合楼等项目顺利完工，全县新增中小学教学班169个、学位7965个，高考本科上线率比去年提高11.9%。疾控中心公共卫生综合楼建成使用，中医院医技综合楼完成主体建设，全国中医药工作先进县创建工作完成验收，卫计服务水平不断提升。G340东子线及S240盐济线商河绕城段改建工程顺利推进，4条县乡路和7座公路桥改造完成，硬化农村街巷1790条、改造农村危房717户、完成农村改厕26186户，群众出行条件和生活环境进一步改善。成功举办第三届青年创业大赛，累计发放创业担保贴息贷款3140万元、同比增长63%，全年新增城镇就业2398人、转移农村劳动力11166人，预计2017年城镇居民、农村居民人均可支配收入25770元和13751元，均同比增长8.5%。连续13年提高企业退休人员养老待遇、连续7年提高城乡居民养老待遇，新建城市社区老年人日间照料中心4处、农村幸福院27处，提高农村低保补助标准、五保分散供养标准，建成阳光民生救助中心，社会保障水平进一步提高。双拥共建、国防教育动员、人防建设、油区管理及文化、科技、广播电视、体育、农机、气象、统计、审计、史志、民族宗教、外事侨务等事业都实现新的发展。 ——社会治理开创新局面。坚决贯彻中央和省市指示精神，圆满完成十九大安保维稳任务。为10家企业补办不动产证，启动划拨土地上城镇住房过户工作，温泉国际、豪门又一城三期项目成功盘活，中央华府项目完成回迁，历史遗留问题处理取得突破性进展。强力推进拆违拆临、建绿透绿，累计拆除违法违章建设6387处、129.8万平方米，违法违规户外广告3469处、4.4万平方米，拆后建绿5.2万平方米。全面启动智慧城市平安板块建设，命案现案连续12年全破，刑事立案同比下降35.7%，群众安全感持续位居全市首位、全省前列。全面加强12345市民服务热线工作，坚持问题导向，回应群众诉求，群众满意率为95.37%，同比提高6.41个百分点。省级食品安全先进县创建工作扎实推进，安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设初见成效，信访工作制度和应急管理体系不断完善，社会大局保持和谐稳定。 |
