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2019年度政府工作报告 —— 2020年5月18日在江阴市第十七届人民代表大会第四次会议上 市长 蔡叶明 各位代表： 现在，我代表江阴市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，面对复杂多变的宏观经济形势，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共江阴市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等工作，全力推进“强富美高”新江阴建设，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的目标任务。 一、综合实力稳步提升。地区生产总值增长6.8%，完成一般公共预算收入256.6亿元、增长1%，江阴实现全国县域经济和综合发展“十七连冠”。工业经济提质增效。规上工业产值增长9.5%，规上工业增加值增长9.3%。11家企业入围中国企业500强，13家企业入围中国民营企业500强，19家企业入围中国制造业企业500强，我市实现中国工业百强县(市)“三连冠”。加快传统产业高端化发展，实施智能化建设重点项目20个，新增“上云”企业743家。临港开发区创成省军民融合产业示范基地。兴澄特钢、阳光集团两项产品获评国家制造业单项冠军。推进新兴产业规模化发展，新兴产业产值占规上工业产值比重达44.5%，同比提高0.6个百分点。新增上市企业2家，上市企业累计达50家，上市挂牌及后备企业完成直接融资45.9亿元。深入开展工业企业资源利用绩效评价，盘活存量土地7858亩。完成我市第四次全国经济普查工作。现代服务业提速发展。规上服务业营业收入增长12.6%，8家企业入围中国服务业企业500强。省级服务业综合改革试点顺利推进，长江港口综合物流园获评省级生产性服务业集聚示范区。江阴港完成货物吞吐量2.3亿吨、增长31.7%。承办2019中国电子商务融合创新发展论坛，江阴获评国家电子商务进农村综合示范县。社会消费品零售总额增长9.2%。成功举办第十四届中国徐霞客国际旅游节，全年旅游总收入达335.3亿元。高效农业提档升级。实现农业总产值59.8亿元，完成“三资”投农6亿元。“百企建百园”项目稳步推进，新建高标准农田1.19万亩，农业园区化率达50%。种植业绿色优质农产品比重超60%，创成国家农产品质量安全县。新认定全国“一村一品”特色示范村1个、省级示范家庭农场7家，新增省级、无锡市级农业龙头企业1家和3家。承办“中国农民丰收节”江苏省主场活动，璜土镇获批开展中央财政农业产业强镇示范建设。 二、发展后劲持续增强。全面落实国家创新型县市建设任务，持续深化集成改革试点，加快融入长三角区域一体化发展大局，切实将改革红利、开放优势转化为发展动力。有效投入不断扩大。全社会固定资产投资增长6%，其中工业投资增长5.5%、服务业投资增长5.4%。实施“千企技改”工程，完成亿元以上技改项目85个。扎实推进招商引资，引进超亿美元、超10亿元项目14个，其中超50亿元项目2个，全年实际使用外资9.31亿美元。中特棒材深加工、长电3D芯片、中向旭曜等重特大项目加快建设，联动天翼新能源产业基地一期、振江新能源二期等重点项目竣工投产。创新驱动成效明显。全社会研发投入占地区生产总值比重达3.21%。实施重点产学研合作项目60个，完成技术合同成交额44.3亿元。净增高新技术企业117家、总数达500家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达37.2%。高新区获评国家级中小企业融通型双创特色载体。优彩环保废旧聚酯再生产业化项目获评国家科学技术进步奖二等奖。全市万人有效发明专利拥有量达22.8件，获批国家标准8项，新增中国驰名商标1件。启动“百千万”引才专项行动，新引进诺奖得主1人、院士3人，引育国家重大人才工程入选者4人，入选省“双创计划”14人，新增高层次人才523人、高技能人才6230人，全市各类人才总量达38.2万人。开发开放深度拓展。落实稳外贸政策措施，完成进出口1618.43亿元、增长2.9%，其中出口1013.39亿元、增长7.6%。组织企业参加第二届进博会，达成意向成交额2.98亿美元。江阴综保区一期封关运营，在全国率先实现“跨境对外直接付汇”业务。大力推进跨境电商线上综合服务平台建设，澄江、云蝠跨境电商产业园建成投运。加快本土企业“走出去”步伐，实现对外直接投资总额2.52亿美元，继续领跑全省同类县市。集成改革全面深化。县域治理总架构更加完善，社会治理综合标准化试点通过省级验收，公安警务力量全面融入网格化社会治理体系，基本完成集成改革试点任务。我市综合行政执法改革经验在全国复制推广，徐霞客镇基层治理模式在全省镇街全面推广。全面完成机构改革任务，党政机构数量精简27.5%。深入推进供给侧结构性改革，全年税费减免达60亿元。在全省率先实现安全生产监管内设机构全覆盖。深化医疗集团、院府合作、专科联盟等多种形式的医联体建设，促进优质医疗资源扩充下沉。我市被确定为建设新时代文明实践中心全国试点城市。 三、城乡面貌明显改善。全面推进城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，城乡建设“1310工程”不断加快，城市功能品质持续提升。城市规划日趋优化。启动国土空间总体规划编制，推进锡澄协同发展区规划，完成水环境综合治理总体规划、镇村布局规划修编。优化长江码头布局、港口国土空间规划控制，完成无锡(江阴)港总体规划修编、江阴市内河港口总体规划。开展高铁枢纽地区、轨道交通沿线及站点周边区域城市设计，启动综合立体交通网规划，完成绮山水源地及周边地区、环城森林公园花山景区规划研究。城市功能不断提升。南沿江铁路江阴段、锡澄城际轨道交通工程开工建设，江阴高铁站综合交通枢纽、盐泰锡常宜铁路、第二第三过江通道、沿江高速拓宽改造等工程各项前期工作稳步推进。长山大道快速化改造一期、大桥南路快速化改造、新澄杨线一期等项目前期准备工作基本完成，临江路桥、毗陵路桥等跨锡澄运河桥梁顺利开工，芙蓉大道快速化改造工程主线结构贯通，340省道江阴段、紫金路一期等道路建成通车，我市获评“四好农村路”省级示范县。八字桥公园、蟠龙山公园开工建设，江阴绿道工程扎实推进，滨江公园、锡澄运河公园样板段西岸工程基本完工。完成肖山水厂60万吨、澄西水厂20万吨深度处理改造。完成城区道路交叉口积涝点改造等18项防汛工程。新建天然气管道182公里，新增天然气居民用户3万户。完成拆迁93.6万平方米、其中城区50.9万平方米，建成安置房78.4万平方米。城市管理更加精细。深化城市精细化管理和优美环境合格区建设，开展市容秩序、户外广告等专项治理，城区新增586个机动车停车泊位、完成12个老小区改造。完善市、镇(街)、村(社区)物业多级管控机制，拆除违法建设23.7万平方米。倡导实施生活垃圾分类，全市生活垃圾分类小区达214个，垃圾分类集中处理率达77.1%。扎实开展农村人居环境综合整治，全面启动农村住房建设试点工作，新增省级农村人居环境整治综合示范村14个，顾山镇红豆树坞入选第三批省级特色田园乡村建设试点。 四、生态环境不断优化。加快长江生态安全示范区建设，强化突出环境问题整改，全面打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续改善。节能减排推进有力。关停整治“散乱污”企业904家，关停化工生产企业22家，取消高新区化工集中区发展定位。完成3家热电企业关停整合、7家热电及钢铁企业超低排放改造，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉71台，改造治理工业窑炉40台，完成上级下达的减煤任务。华能江阴燃机、江阴热电燃机项目有序实施，阳光集团、红柳集团获评国家级绿色工厂，规上工业增加值能耗下降7.9%。完成省、无锡市级节水载体创建14项，我市获评全国节水型社会建设达标县。污染防治取得突破。中央环保督察信访交办问题整改全面完成。加强大气管控，实施企业VOCs综合治理208家，城区PM2.5平均浓度下降14.3%、降幅位居全省前列，空气质量优良率达72.9%，完成上级下达的目标任务。城区18条河道基本消除黑臭现象，9个国省考断面水质优Ⅲ比例达77.8%。污染地块风险管控和土壤治理修复工作扎实推进。基础设施持续完善。秦望山工业废弃物综合利用二期开工建设，飞灰填埋场三期全面完工，利港电力20万吨、苏龙热电5万吨污泥处置项目建成投运。完成村庄生活污水治理项目620个，新建集镇区污水主管网23公里，建成排水达标区24个、污水零直排区21个，澄西污水厂三期扩建项目建成投运。完成企业用电工况建设1034家。定波水利枢纽开工建设，中小河流治理重点县综合整治四期工程有序推进。生态修复得到加强。启动长江岸线保护利用规划编制，基本完成长江“三乱”、长江干流岸线利用项目清理整治，恢复长江生态岸线2.32公里，江阴长江大保护展示馆建成开放。严守永久基本农田控制线，集中开展大棚房、违建别墅等专项整治。华士砂山南坡、徐霞客花山关闭矿山地质环境治理项目顺利竣工。保护与修复湿地1000亩，自然湿地保护率达22.6%。成片造林4825亩，林木覆盖率达24.49%。 |
