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2018年政府工作报告 2019年2月26日在汉源县第十七届人民代表大会第三次会议上 汉源县人民政府代理县长覃建生 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员提出意见。 2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届三次、四次全会各项决策部署，围绕县委十四届四次全会确定的发展思路和奋斗目标，克服宏观经济下行压力，战胜重特大自然灾害，圆满完成了十七届二次人代会确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值82.77亿元、增长7.5%;完成全社会固定资产投资45.54亿元、增长9.7%;社会消费品零售总额增长9.7%;地方一般公共预算收入5.21亿元、增长17.7%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.3%。 一年来，我们务实创新、克难奋进，着力将劣势变优、优势放大，县域经济发展稳中有进、稳中向好 (一)乡村振兴成为示范。整合投入资金3.7亿元，乡村公路、农田水利等农业农村基础条件持续改善，皇木片区蔬菜、宜东片区花椒、清溪片区甜樱桃、安乐片区黄果柑规模效益双提升，“五三二”十大特色产业产值达到23亿元、人均收入7000余元。农业+旅游、农业+电商方兴未艾，打造提升“九双环线”精品旅游线、蜀相亭等景观节点12处，后山朴院被评为“全国百佳乡村旅游目的地”，特色果蔬网销额达2.5亿元。品牌创建硕果累累，全县获得“三品一标”认证产品已达30个，“汉源花椒”荣获“中国驰名商标”“2018年度中华品牌商标博览会金奖”，品牌价值超过7亿元，累计建成市级以上“四好村”161个、幸福美丽新村200个。成功举办全国首个山区县乡村振兴学术峰会，成为全省首批乡村振兴规划试点县，荣获2018年全省“三农”工作先进县和农民增收工作先进县称号。 (二)绿色载能做大做强。瞄准建设绿色高载能产业集聚区的战略定位，克服全市工业园区中海拔落差最大、地形条件最为复杂的基础短板，妥善应对“6·30”暴雨灾害，筹措资金1.5亿元，道路恢复加固、管网提升改造有序推进。建成投运万里园区污水处理厂，规划建设九襄至万里园区环线，园区“大环线”“一体化”效应可期。出台促进民营经济健康发展24条措施，拿出真金白银兑现220万元奖励资金。累计解决用地、融资、用工等问题180余件，供地7宗775亩，正祥铅酸蓄电池、泰宇高级氧化锌落地建设，伟业商贸建成投产，全年新增规上工业企业3家，规模以上工业增加值增长10.2%。一批大企业大集团迅速崛起，源富锌业、俊磊科技产值超过5亿元，四环锌锗产值突破10亿元，园区营业收入达到80亿元，实现工业税收1.9亿元。 (三)三次产业潜能释放。编制旅游发展、康养文体、民宿产业三大规划，花海果乡、汉源湖、轿顶山、大峡谷等景区景点串联发展，完成汉源旅游IP形象塑造和演绎设计，后山朴院、岳庭酒店、轿顶山无边水池成为“网红”，全年接待游客542.8万人次，实现旅游综合收入43亿元。物流、电商等现代服务业蓬勃发展，雅甘凉物流中心建成投运，果岭云仓电商产业园入驻企业42家，累计建成电商支撑服务企业15家、电商网点372个，覆盖全县90%的乡镇和85%的行政村，线上交易额突破4亿元，同比增长30%。 (四)库区发展稳中有进。紧牵库区工作“牛鼻子”，持续着力“四个后续”，全面完成大树条带1804人划地工作，化解未签“双协议”11户33人。推进县城移民项目竣工验收审计结算，完成竣工结算内部审计项目323个，审定投资28.88亿元，县城不动产登记办理1659户。投入6700万元实施产业发展、基础建设等84个后扶项目，启动瀑电库区概算和项目资金清理，迈出了全面解决库区遗留问题的坚实步伐。去年，大渡河中下游水电站移民工作调研座谈会在汉源召开，大树条带划地工作受到全省通报表扬，“汉源经验”得到省市认可。 一年来，我们担当主责、动真碰硬，着力将底线守牢、短板补齐，“三大攻坚战”扎实推进、卓有成效 (一)精准脱贫攻坚战再战再胜。聚焦贫困群众增收，抓住产业核心，整合下达各类资金2.6亿元，实施脱贫项目146个，27个贫困村村道、文化室、卫生室、通信网络提升改造，建成产业扶贫示范基地3个，发展种植产业3000亩。创新收益模式，设立产业扶持基金3549万元，40个贫困村采取入股分红、投资分利方式实现“空壳”变“实体”，开创了古路村农旅融合扶贫新模式。落实各项惠民政策，持续开展“回头看”“回头帮”，完成“四改三建三清”378户，发放教育、卫生、低保等救助资金3196万元，帮扶贫困人口5701人次。顺利通过脱贫攻坚县际间交叉考核，完成了27个贫困村退出、2744人脱贫目标任务。 (二)污染防治攻坚战成效明显。紧盯环保突出问题持续攻坚，破解万里园区污水处理厂重金属处理难题，汉源湖网箱养鱼拆除1460口，去养殖功能网箱1609口，累计完成中央、省环保督察及“回头看”问题整改148件。深化“13+3+N”〔1〕专项整治，持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，关闭“散乱污”企业35家，拆除关闭畜禽养殖场130个。严格落实“河湖长制”，优化25个县级河湖管理保护方案，完成永定桥水库县级饮用水水源地规范化建设，城市集中式饮用水质达标率100%。完成污染源普查阶段性任务和“三线一单”〔2〕编制，实行环境网格化县、乡、村三级监管，与周边6县区建立环保联防联控机制。全县空气质量优良天数达到345天，大渡河出境断面水质达标率100%，土壤环境质量持续稳定。 (三)风险防控攻坚战扎实有效。有力推进政府性债务和隐性债务清理核实、统计化解，强化金融风险防控，依法严厉打击非法集资，积极化解企业债务风险，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。全面推进安全生产“双控”〔3〕机制建设，坚决遏制重特大事故发生。成功应对“5·17”“6·30”“8·2”等数次重大自然灾害，避险转移安置8000余人次，及时抢通断道500余次，打赢抢险救灾、应急排危、灾后重建等一场场硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。 一年来，我们科学谋划、协调推进，着力将基础筑实、条件创好，城乡发展布局更优、步伐更快 (一)区域发展全方位联动。立足三州两市交界、成都经济区与攀西战略资源创新开发试验区叠加区位优势，主动融入成渝乐、协同甘阿凉、联动兄弟县，在现有1条铁路、1条高速、2条国道、1条省道的基础上，加快峨汉高速、雅西高速汉源服务区建设，推进雅西高速小堡互通立交、兰家湾特大桥落地，加速宜东至泸定、小堡至甘洛、团宝山至洪雅三条县际公路前期工作，着力构建区域交通大枢纽。 |
