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与此同时，国防动员、征兵工作、民兵预备役、防震减灾、妇女儿童、共青团、关工委、老区建设、外侨台、残疾人、地方志、统计、档案、人口、物价、粮食、气象、民族宗教、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，过去的一年，县人民政府紧紧扭住发展第一要务，一张蓝图绘到底，县域发展基础更牢、质量更高、后劲更足，“汉源实力”大幅提升;过去的一年，县人民政府抢抓发展机遇，在康养产业培育、精品民宿打造、产业融合发展等方面先行先试、敢为人先，“汉源实践”初显标杆示范;过去的一年，县人民政府瞄准功能定位、做强优势产业，工业核心竞争力逐步提升，绿色载能“汉源支撑”更加有力;过去的一年，县域发展红利更加普惠，群众生活更加幸福，库区灾区振兴发展的“汉源方案”卓有成效。这些成绩的取得是省委、省政府关心关爱的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向省市驻汉单位、武警、消防和公安干警，向离退休老同志以及所有关心、支持汉源发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒看到县域发展还存在不少矛盾问题和短板。一是县域经济发展质量还不够高，区位、资源、政策等优势还未充分发挥，三次产业发展不平衡，县域经济结构不优、总量不大、速度不快，发展潜能还未充分释放;二是区域发展不平衡，表现为上半县和下半县、中高山区和河谷平坝地区、城镇和农村三个不平衡，民生社会事业还有不少短板，要实现2020年与全国全省同步小康任务艰巨;三是矛盾问题还比较突出，库区大量遗留问题、征地拆迁新产生矛盾问题以及各种个性问题相互交织，稳定压力依然不小;四是部分政府系统干部作风有待加强，干事创业的“精气神”与高质量发展新要求不适应，超前谋划意识不足，敢作敢为敢担当的“大会战”精神有所减退;五是部分干部规矩意识、程序意识和规范意识还有待加强，需要培养更多能干事、会干事、干成事的高素质干部人才队伍。在新的一年，我们将采取更加有力的措施解决以上突出问题，不负全县人民的重托! 2019年工作安排 2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大!审视当前形势，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家“一带一路”、长江经济带、乡村振兴战略，以及省委“一干多支、五区协同”〔12〕、市委建设绿色发展示范市等重大决策部署深入实施，县委十四届六次全会谋划的高质量推进“大美汉源、区域中心”蓝图加快建设，发展机遇充分汇聚，各类优势必将进一步放大。我们要坚定发展信心、保持战略定力，增强忧患意识、强化底线思维，以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作。 今年政府工作总体要求是：深入学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届四次、五次全会和县委十四届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神为统揽，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧扣市委市政府和县委工作要求，以推动县域经济高质量发展为主线，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调，紧牵库区工作牛鼻子，狠抓转型发展改革攻坚，培育壮大经济发展新动能，加快建设“大美汉源、区域中心”，努力争创全省县域经济先进县。 政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。 围绕上述要求和目标，2019年重点抓好以下十个方面的工作： 一、旗帜鲜明讲政治，扎实推动省、市和县委决策部署落地落实 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解、准确把握汉源在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全市“一核两翼”〔13〕市域发展新格局中的定位，按照县委十四届六次全会部署的五年规划，全力实施“2311”行动〔14〕，做强“八大特色产业”〔15〕，细化年度方案，制定县政府领导牵头工作推进小组、实施方案和工期计划“三份责任清单”以及每年四次定期会商进展工作机制，项目化、数据化、台账式推进决策部署落地落实，争当“两个标杆”〔16〕，实现“三个走在前列”〔17〕，加快建设市域经济副中心。 二、做好库区后续工作，扎实推动库区稳定发展 紧抓库区工作“牛鼻子”，持续着力“四个后续”，加快后扶项目建设和遗留问题化解，优化库区环境，促进发展融入。 (一)加快库区项目实施。完成大树条带浸没影响区治理和大田向阳集中安置点综合治理扫尾，全力推进永定桥水利工程左干渠和支渠工程建设。基本完成瀑电汉源库区概算清理和资金清理，力争完成县城移民项目竣工验收审计结算和移民实物结算，实现7300户产权确认到户。启动瀑电库区塌岸治理设计报告编制报审，加快瀑布沟水电站、永定桥水利工程、深溪沟水电站重大变更和一般变更编制报审工作，完成15个项目竣工结算，加快汉源湖835米水位以下综合治理工程立项、勘察、设计等前期工作。 (二)加强库区后续管理。完成富林镇、双溪乡820人生产用地划分，完成三交乡、大树镇119人搬迁安置扫尾。逐步规范移民后扶人口动态管理、移民项目实施管理以及民风民俗养成管理，逐步解决移民房屋质量缺陷问题。规范直发直补登记复核，加强移民后期扶持专项稽查问题整改，规范122个移民项目竣工结算审计和49个后扶项目报账。 (三)加大库区稳定维护。稳步推进剩余75户231人未签“双协议”户化解，引导移民安置点推行自管委模式，制定自治管理办法。强化库区信访问题化解，继续落实县级领导包案、接访、下访等制度，下深水、摸实情、出实招，有效减少问题存量。持续保持维护库区稳定高压态势，依法规范库区用水、用电秩序，维护社会公平，严厉打击各类非法行为和犯罪活动，保持库区良好发展环境。 三、深化项目集中攻坚，扎实推动重点项目建设推进 坚持政府工作项目化，以大项目促大发展、以高质量项目促高质量发展。 (一)聚焦争项引资。紧盯国家政策、资金投向，项目库动态保持在1000亿元以上，力争小堡互通等重大项目、重点工程列入国家、省、市规划本子、项目单子和资金盘子，全年完成资金争取10亿元以上。完善争项引资考核激励机制，增加考核权重，定期通报争项成效。持续开展大招商，拓展“以商招商”、产业链招商，围绕绿色载能、乡村振兴、旅游康养等产业，鼓励支持民间资本参与投资建设，引进一批带动性强、关联度高、经济效益好的企业，全年引进亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个，引进到位资金48亿元。 |
