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服务下沉确保成效。完善领导干部联系重点民营企业制度，持续推进干部帮扶企业活动，搭建“清徐便企绿色通道”、开通“县领导服务企业专线”，畅通政企信息交流渠道。持续举办银企对接会，建立政银企微信工作平台，加大“助保贷”申请力度，调动三方力量缓解企业融资难题。加强民营企业家培养教育，激发民营企业发展活力。 正向引导确保绩效。加强企业党的建设和文化建设，鼓励科技创新，抢抓太原建设国家级可持续发展议程创新示范区有利契机，加强与国家级科研院所交流合作，培育科技型企业和高新技术企业，以市场机制共建共享技术研发机构，提升核心竞争力。 (四)突出三农发展，坚持乡村振兴战略不动摇 致力“强”农业。加强基本农田保护，坚守耕地红线。继续实施“减玉米、增葡果、扩杂粮、强设施”战略，优化种植结构。创建太原南部城郊农业产业园，重点打造食醋、畜禽、蔬果、酒类加工等四大优势产业集群，巩固发展省城“菜篮子”地位。加强特色优势产业标准化、品牌化建设，延伸拉大地理标志产品产业链，促进农业由总量扩张向质量提升转变。推进农村土地制度改革，引导土地有序流转，培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，提高农业适度规模经营水平。 致力“美”农村。以实施全国农村综合性改革试点试验县为契机，扶持一批村庄加快推进综合改革，打造示范片区。推广浙江“千村示范、万村整治”经验，深入推进农村人居环境整治三年行动计划，扎实开展第二批77个重点村集中整治，持续改善农村人居环境。 致力“富”农民。全面完成农村集体产权制度改革试点和清产核资工作。健全村级集体经济发展机制。进一步完善规范土地承包经营权确权工作，试点探索建立土地经营权预留转储备库，完善农村承包地“三权分置”制度。加强新型职业农民培训。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化和农民就地城镇化。发展“供销e家”“农芯乐”等电商平台，用好“清风徐来、无醋不在”县域公用品牌，实现线上线下融合发展。 (五)突出全域旅游，坚持文旅融合发展不动摇 聚焦文化产业。整理挖掘文化名城、贯中故里、文化艺术之乡等特色底蕴。大力扶持市场主体、打造特色园区、推动文旅融合，逐步形成产业集聚地。加快推进天禄堂复建工程，推动晋韵文化产业园、面食文化园等项目建设。做好国家级县域非遗保护传承观测点工作，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。继续实施清太徐旧址、徐沟城隍庙、文庙文物维修保护工程，完成清徐博物馆陈展方案编制。持续推进“全民文化行动战略”，开展全民阅读和全民健身活动，不断惠及民众。 擦亮清徐名片。全面振兴老陈醋、葡萄等传统优势产业。全方位支持紫林、水塔醋业加快上市，积极推进食醋产业并购重组、做大做强。推进“醋都小镇”建设;推进“甜蜜小镇”建设。举办葡萄采摘季、醋文化产业推介会、农产品展销会等活动，擦亮两大名片，扩大清徐知名度。 发展全域旅游。积极创建国家级全域旅游示范县，全力打造“一小时”都市休闲农业旅游圈及全省旅游集散重要节点县。启动游客集散中心建设、完成花篮主题公园建设。实施东湖音乐喷泉项目，整合清徐架火、彩门楼等文化元素，打造清徐特色节庆旅游品牌。启动“汾清特色小镇”项目，引入荷兰360度实景舞台剧场及山姆会员店，打造中华民居、葡萄文化、老陈醋三个博物馆和山西面食、非遗文化、醋手工酿造三条特色街为一体的新型景区。全年旅游综合收入增长20%以上。 (六)突出生态保护，坚持美丽清徐建设不动摇 持续铁腕治污。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问责机制，推动生产生活生态融合发展。认真抓好中央和省环保督察问题整改，盯住重点难点问题，压实整改责任，强化跟踪落实，确保工作实效。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入开展工业大气污染、燃煤污染、扬尘污染、机动车辆污染、面源污染等专项治理，严管严控秸秆焚烧，持续提升空气质量。推进县城污水处理厂二期扩建和徐沟、孟封、东于生活污水处理厂及配套管网工程建设。重点做好城吴柳退水渠等4条骨干渠道综合治理，加快消除城乡黑臭水体，力争国省地表水考核断面水质达标。加快清洁能源替代，抓好“煤改气”“煤改电”工程，在开发区等重点区域建设加气站、充电桩等新能源设施。落实企业治污主体责任，减少环境污染和生态破坏。 着力随处见绿。启动东湖、清泉湖、清泉西湖“三湖”景观水系连通工程，推进白石河县城段蓄水景观工程。迎宪焦化、迎宪铸造年内完成转型，双喜轮胎搬迁取得实质性进展。加大县城绿地、公园、街巷景观建设，实施公共艺术行动计划，力争300米见公园、5分钟见绿地。年内启动生态廊道景观绿化工程，实施西关大街南延、307国道市政化、西边山增景增色等绿化工程，建设靓丽风景线。统筹建设全县域休闲绿道工程，最大限度地串联各旅游景点，形成循环路网框架。 加快生态修复。编制完成全县生态修复保护规划。全面落实河长制，建立河道保洁长效机制。持续开展水土流失治理，完成敦化灌区节水配套改造、汾河干流核心区清徐段湿地生态修复二期等工程。以农用地和工业企业用地为重点，扎实推进土壤污染防治，严控污染增量。科学处置煤矸石等工业固废，彻底解决乱倾乱倒问题。实施荒山绿化、村庄绿化及通道景观绿化等工程，造林1.17万亩，不断扩大空间、增加总量、提升质量，形成“一季最美、两季有果、三季有花、四季有绿”的生态特色。 (七)突出改革开放，坚持优化发展环境不动摇 全面深化改革。认真贯彻落实习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上的重要讲话精神，高质量完成中央、省、市和县委提出的各项改革任务。平稳有序推进新一轮政府机构改革，积极推进徐沟经济发达镇行政体制改革，持续推进城市执法、市场监管、安全生产、统计管理等领域改革。 优化营商环境。深化“放管服效”改革，探索“移动政务”，整合信息系统，推进“一网通办”，实现马上办、网上办、就近办、一次办。深化商事制度改革，实行“多证合一”“证照分离”“照后减证”，全面推行“双随机一公开”，构建“大市场监管”格局。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。推行企业投资项目承诺制改革试点，推进审批服务事项办理标准化，营造放心投资、安心创业的良好环境。 抓好要素保障。持续实施人才强县战略，落实优惠政策，确保引得来、留得住、用得好，为发展提供智力支撑。运行好县国有资本经营管理有限公司和创新投资发展有限公司，盘活存量，拓宽渠道，募集投资、建设、发展资金。全面实施预算绩效管理，加大财政资金监督检查力度，强化重点工程项目跟踪审计，提高财政资源配置效率和使用效益。开展闲置、低效用地整理工作，创新土地开发供应模式，促进土地集约利用。推进建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场及不动产交易试点工作，逐步推进地下空间建设用地使用权管理。继续狠抓基础配套建设，破解征拆难题，优化资源配置，力争土地报批8000亩，补充耕地指标7000亩，收储土地1万亩，由“项目等地”向“地等项目”转变。 |
