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(2019年1月10日在农安县第十八届人民代表大会第三次会议上) 县长孙宁 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议;并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放四十周年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，认真贯彻习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神，积极落实国家和省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，带领全县广大干部群众，有效应对风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度目标，经济社会保持稳中有进、稳中向好态势。 预计地区生产总值达到504亿元，同比增长8.1%;地方级财政收入完成9亿元;社会固定资产投资和工业固定资产投资分别达到120亿元和90亿元，社会消费品零售总额实现169.7亿元;民营经济实现主营业务收入1885亿元，同比增长18%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到26732元和14356元，同比增长6.5%和6.9%。被评为东北三省唯一全国县域经济投资潜力百强县。 一年来，主要做了以下工作： 1、坚定不移落实重大政治任务，三大攻坚战取得显著进展。坚持问题导向，树立大局观念，算好政治账、经济账、发展账，统筹打好重点战役。 防范化解风险成效明显。积极应对财税减收压力，严控违规举债，预算指导性和到位率显著提高，办成了一些长期想办而没有办成的大事难事。在市委市政府的统筹调度下，经过多方筹措，十七年久拖未决的教师职称问题得到解决，兑现职称工资1.3亿元。追回农民工工资1920万元，发放调标工资4200万元、警衔工资1400万元，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。 精准脱贫扎实开展。投资5271万元，落实项目43个，实现非贫困村全覆盖，产业项目成为贫困户长期增收的有效支撑。全面落实兜底政策，贫困户新农合参合率达到100%，医疗商业保险报销比例提高到95%，农村“三无”人员全部安排就业，6868户贫困户纳入五保、低保，占贫困户的74%。改造农村危房737户，其中贫困户320户。实现脱贫707人、贫困村出列4个。 污染防治深入推进。认真办理中央环保督察和“回头看”信访案件，克服种种困难和阻力，整治“散乱污”企业87户，淘汰改造燃煤小锅炉418台，禁养区内162户规模化养殖场全部关停。严格落实河湖长制，扎实开展“清四乱”专项行动，有序推进伊通河、饮马河治理，建设完成乡镇污水处理厂(站)7个、水质自动监测站6个，城乡水源地水质达标率均达到100%。加强生态系统保护修复，河湖连通工程达到95公里，辐射沿岸10余个乡镇、120万亩耕地。持续推进波罗湖自然保护区还林、还湿，波罗湖水面达到100平方公里，区域生态环境显著改善，央视一套新闻联播进行了报道。营造生态经济果林720公顷，清收还林633公顷、造林绿化791公顷，被国家评为“三北防护林体系建设工程先进集体”。 2、突出抓好产业转型升级，县域经济发展活力不断增强。推动重点产业、项目落地生根、发展壮大、形成支撑，县域经济稳步迈向高质量发展轨道。 营商环境持续优化。深化“放管服”“只跑一次”改革，全面加强软环境建设，“双随机一公开”监管方式实现全覆盖。推进政务服务标准化，1.1万平方米政务大厅投入使用，利用大数据推行“N证联办”，36个部门共1160项行政审批和公共服务事项实现“只跑一次”。严格执行信用联合奖惩制度，企业红黑榜、“部门行政权力清单”和“双公示信息”向社会公开，社会诚信体系进一步完善。 发展潜能更加集聚。开辟“资产变资本、资本变资金”融通新渠道，争取省政府债券资金15.4亿元，为重大项目、民生工程顺利推进提供坚实保障。完成土地增减挂钩复垦152公顷，争取耕地占补平衡2800公顷，有效保障了建设用地，为未来发展预留了广阔空间、提供了资金储备。 项目建设成效显著。抢抓“央企走进吉林”“域外企业家走进农安”等有利契机，积极开展对外交流合作，新签约项目33个，中欧食药产业园、吉浙高新智能制造产业园等一批优质项目落地开工，“零地招商”经验在全省推广。全年引进内资98亿元、实际利用外资860万美元。新续建5000万元以上项目90个。华能热电扩能、佐丹力、酒店用品等重大项目快速推进，鸿承电器、鹏鹞秸秆实现当年建设、当年投产。培育国家高新技术企业10户、市级科技型“小巨人”企业18户，嘉林玻璃纤维、泰盟机械分别被认定为省市级企业技术中心。工业供地量和工业用电量分别达到65公顷和4.28亿千瓦时。 文旅产业方兴未艾。高质量完成辽塔修缮,深入开展五台山遗址挖掘，博物馆对外开放。辽金时代观光园获评国家AAA级景区，小城子“N+旅游”项目填补滨江旅游空白。连续五年举办国际马术比赛、连续三年举办国家汽车冰雪拉力赛，成功承办第八届长春乡村旅游节开幕式。接待旅客260万人次、实现收入3.6亿元。被确定为吉林省休闲农业和乡村旅游示范县，被授予全国生态文化旅游县荣誉称号。 3、优化农业产业结构，农业现代化水平稳步提高。开展“助力实施乡村振兴战略院士故乡行”活动，推动一产由“大而弱”向“优而精”转变。 生产能力进一步提升。坚持把保障粮食安全作为主责主业，科学做好天气预测预警，主动应对春夏连旱，在全省率先启动抗旱自救，投资2.2亿元，累计提水、放水1200万立方米，浇灌耕地300万亩，占全县耕地一半以上，粮食产量达到70.4亿斤，主要粮食作物综合机械化率提高到94%。大规模推广高标准农田、保护性耕作、黑土地保护利用、轮作休耕等技术，实施粮油绿色高质高效创建工程，全国绿色食品原料标准化生产基地达到14.5万亩，经济作物面积达到144万亩。全市率先实现农业现代化现场会在我县成功召开。 现代农业快速发展。积极引导适度规模经营，实现土地托管面积4.55万公顷、流转面积22.5万公顷，占耕地总面积的72%。家庭农场达到1480家，农民合作社发展到5931家，基本完成土地确权颁证工作。实施国家数字农业试点县建设，成功认定珠葱吉林省特色农产品优势区，哈拉海双珠(猪)产业园晋升为省级园区。春江堰家庭农场顺利通过国家首批农村产业融合发展示范园评审。创立全市首个区域公用品牌“农安赞”。“哈拉海珠葱”“华家甜瓜”喜获全国农产品地理标志殊荣，实现“一县两标、包揽全省”的历史性突破。积极推进农村电商建设，万隆置业、春江堰家庭农场获批市级电子商务示范店。 |
