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2019年政府工作总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议、市委十一届六次全会暨经济工作会议工作部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线，以“三大目标”“三条基本经验”为牵引，以构建“一河两中心”城镇发展框架和“一体两翼”经济发展格局为抓手，以深化转型项目建设年为主题，以城郊农业示范区、能源革命新样板和休闲宜居目的地“三大支撑”为引领，保持“一年初见成效、两年形成特色、三年大变样”的战略定力，在重点难点上破题，在热点焦点上聚焦，同步推进产城融合发展，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚决把中央和省市委决策部署落实到位，加快建设创新活力之城、美丽幸福清徐，为全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 重点做好八方面工作 (一)突出经济发展，坚持工业强县不动摇 聚力推进项目建设。深化转型项目建设年活动，全面推广典型经验。坚持县级领导包联项目制，全面实施企业投资项目一事一议制、承诺制和备案制。全力抓好139项总投资1822.29亿元的重点工程项目建设。加快推进清徐精细化工循环产业园项目建设，年内完成一期焦炉工程并进行烘炉，化产工程完成设备安装调试，全部建成后形成“煤焦气化”高端产业链，实现清洁化、循环化、智能化。加快推进中化国际新能源锂电池项目落地建设，推动千亿级产业集群落地建设。以两大战略项目为龙头，提升和丰富“工业强县”内涵。 加快产业转型升级。推进现代化、标准化矿井建设，东于、李家楼、麦地掌、小回沟、赵家山煤矿投产运行，释放年产能700万吨，实现年产值30亿元。推进井下巡检履带式机器人项目落地建设，重点实施阳煤太化气化炉改造等项目，拉长精细化工产业链。制定铸造业发展计划，支持暖气片更新换代，继续抢占行业制高点。鼓励六味斋、美特好等龙头企业做强做大。加快新加坡丰树集团清徐物流基地、中通快递智慧供应链综合物流园等项目建设，实现“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通，带动现代物流业快速发展。 扩大招商引资力度。以高新技术、精细化工、新能源、新材料产业链以及金融服务、商贸物流等为重点，创新招商方式，拓宽融资渠道，招大商、大招商，形成政府主导、全民参与的良性氛围。完善“引进—落地—投产—帮扶”全过程服务机制，力争全年招商引资额超800亿元，进一步蓄积发展动能。 全力培育园区经济。加快建设山西清徐经济开发区，推行综改示范区“三合一”模式，抓好开南路、开中路、清泉南路南延、规划西路等园区干道建设。优化要素配置保障项目落地，优化服务助推入园企业健康发展，努力打造全国知名、全省一流的综合型产业发展基地。高起点规划，启动实施高新技术产业园建设工程，制定入园优惠政策及配套管理制度，大力引进高新技术产业、项目入驻发展。以申报省级首批产业集聚区试点县为契机，高标准谋划建设食品工业园，促进特色食品行业集聚、集群发展。全力服务山西转型综改示范区潇河产业园发展，做好综改示范区税收分成和社会事务费用纳入我县财政预算收入、设立专项基金及园中村改造等各项工作。做足准备，做好清徐教育文化产业园已入园院校的跟踪服务和配套完善，加快推动新入园院校的开工准备和落地建设。 (二)突出基础建设，坚持大县城战略不动摇 致力科学规划引领。加快城乡总体规划、城市发展规划、产业发展规划、互联网规划、文旅规划、乡村振兴战略规划和生态修复保护规划，以及徐沟、孟封片区规划和开发区系列发展规划的报批工作，完成“多规合一”编制，形成“1+6+3”规划体系。坚持“一河两中心”城镇发展布局，最大限度发挥规划效益，引领城镇高质量发展。 致力提升承载能力。全力实施一批路网建设工程。完成美锦大街、紫林路、西关大街南延、307国道市政化改造等续建扫尾工程。着手启动文源路改造、凤仪街改造等一批改建工程。组织实施西关大街北延、清东街北延、六合路北延及北营采煤沉陷区安置小区配套路网等一批新建工程。重点谋划凤仪街北延、建设街南北延、森泰大街南北延、育青路打通、六合南路新建等一批路网建设短板工程，加快形成县城“四环”路网框架。加快推动文源路跨汾河景观大桥、西中环南延、滨河东路南延“一桥两路”工程建设，全力支持清徐大道、潇河产业园紫林路道路等工程建设，积极做好县热源厂迁建工程，实施水电气暖管线管网更新换代。实施人民公园、星级公厕、集贸市场、停车场、菜市场等建设工程。 加快提升城乡品味。引深“九乱”整治，全面提升市容市貌。启动实施紫林路和文源路立面整治、街头景观等项目。优化交通资源配置，教育引导与严管重处并举，规范城乡交通秩序。构建覆盖全县的网格化环卫保洁机制，垃圾中转站建成投用，争创全省农村环境整治和垃圾治理示范县。 积极稳妥推进棚户区改造。有序开展北郜、新庄、西北坊、东范庄等棚户区改造，启动西城片区、紫榆片区、苹果社区、陈家园生态社区等片区改造。推进东湖东岸治理、西岸片区改造、莲花池恢复、梗阳古城建设以及西关、迎宪片区改造等工作。加快确定棚户区项目合作主体，启动安置房建设。推进北城康养社区、恒大综合体、万科智慧新城、富力生态城等项目落地开工，力争年内完成碧源孔雀台项目主体建设。 加快建设智慧城市。推进公共服务信息化建设，逐步完善智慧管网、智慧环卫、智慧交通、智慧环保、智慧城管、智慧安监、智慧旅游、智慧政务等数字化基础设施，形成专业化、精细化、垂直化管理体系，全面提升服务管理水平。 (三)突出民营经济，坚持“企业至上”不动摇 政策给力确保实效。我县是民营经济大县，5000余家大小企业纳税额占到全县税收的94%以上，过去是、现在是、将来也一定是发展不可替代的重要力量。结合我县实际，深入贯彻国家省市支持民营经济发展的各项优惠政策，加快制定配套落实方案和实施细则，加大政策宣讲，加强政府督查，让干部会用政策，让企业熟悉政策，确保好政策落地见效。 营造环境确保高效。加快构建新型政商关系，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往，营造尊商重商的社会环境，破除“官本位”思想，在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤。重点消除民营企业的不公平待遇，全面优化民营经济发展环境。 |
