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(山西省)2019年娄烦县人民政府工作报告(全文)

来源:娄烦县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2019-03-01 09:47:06
摘要:2018年全县地区生产总值达到22.41亿元,增长0.3%。一般公共财政预算收入增长22.6%,固定资产投资增长23.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,城镇居民人均可支配收入增长7.1%,农村居民人均可支配收入增长12.6%,位居全市第一。脱贫28个村3252户9435人,贫困发生率降至0.8%。城镇登记失业率3.2%,空气质量综合指数4.85,各项主要指标都较好地完成了年度目标。...

  政府工作报告1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2019年2月20日在娄烦县第十六届人民代表大会第四次会议上1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  娄烦县人民政府县长 李树忠1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年是娄烦决战攻坚、退出摘帽、摆脱贫困的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,围绕市委“两个走在前列”和“双提升”的目标,以脱贫统领全局,主动作为,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会持续健康发展,社会大局和谐稳定。2018年全县地区生产总值达到22.41亿元,增长0.3%。一般公共财政预算收入增长22.6%,固定资产投资增长23.5%,社会消费品零售总额增长11.5%,城镇居民人均可支配收入增长7.1%,农村居民人均可支配收入增长12.6%,位居全市第一。脱贫28个村3252户9435人,贫困发生率降至0.8%。城镇登记失业率3.2%,空气质量综合指数4.85,各项主要指标都较好地完成了年度目标。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们主要做了以下六方面工作:1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)综合施策攻难点,脱贫攻坚夺取新胜利。聚焦摘帽目标,狠下绣花功夫,高标准推进,高质量退出。压责任,凝聚合力攻坚,实行战区作战,层层落实“双签”责任,逐级签订“军令状”,县乡村三级、帮扶部门、返乡干部“五支队伍”,“一个战壕”作战,“一盘棋”攻坚。强支撑,构建产业体系,把产业作为主攻方向,实施项目177个,马铃薯、光伏两个产业覆盖所有贫困村、贫困户,七个特色产业惠及7500户2万余人,贫困户户均2个以上增收项目。攻难点,聚焦深度贫困,按照“尊重民意、遵循自然、突出特色、兼顾产业”的思路,实施“六环联动”,统筹“七方面问题”,“十三五”期间25个村1706户4160人的易地扶贫搬迁任务顺利完成。出政策,激发内生动力,制定了支出型贫困家庭社会救助、农业产业发展脱贫扶持奖励等多项利好政策。建立利益联结机制,政府扶持资金折股量化到贫困户,户均增收1500元。出台自主脱贫综合奖励办法,奖补1300余万元,激发群众内生动力、率先脱贫。彰亮点,贡献脱贫智慧,成立全省首支产业扶贫基金,总规模10亿元,助力全县脱贫摘帽;构建“1+3”社会扶贫模式,成功举办全省社会扶贫现场推进会,“娄烦经验”在全省推广。通过全县上下不懈努力,累计117个贫困村退出,12143户37362人脱贫,14项县退出指标全部达标,顺利进入摘帽程序,脱贫攻坚取得了决定性胜利。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚定不移抓治理,生态文明建设开创新局面。深入贯彻习近平生态文明思想,抓实生态创建、深化综合整治、拓展生态保护,推动绿色富民。力度不减推进植绿增收,全年造林10.5万亩,森林覆盖率32.8%,绿化率57.2%,带动5000余户1.5万人增收。在市委、市政府的大力支持下,生态补偿机制迈出实质性步伐,库区群众每人每年补助800元,3万多人享受到了生态保护红利。持续攻坚改善生态环境,扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战,铁腕整治突出问题150余项,取缔燃煤锅炉43台,清洁能源替代35台,实施农村清洁供暖399户,修复整治矿山生态1500亩。扎实推进工地扬尘、餐饮油烟、秸秆垃圾禁烧等专项治理,严厉打击各类环境违法违规行为,污染防治攻坚战取得阶段性成果。综合施策推进水源地保护,18个整改事项全部完成,特别是在上级的大力支持和多方努力下,汾河水库水源地保护区调整已经省政府批复,办成了多年想办而没办成的事情,这必将为我县释放更广阔发展空间、加快绿色转型发展步伐,起到积极而深远的推动作用。汾河水库生态环境保护治理项目稳步推进,岚河、汾河水质改善工程主体基本完成,入库水质、出境断面水质均达地表水三类标准。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)千方百计促转型,产业发展迈出新步伐。扎实开展转型项目年建设,不断优化产业结构,转变发展方式,以产业转型推动高质量发展。有机旱作农业特色彰显,抓住全省首批有机旱作农业示范县创建契机,大力实施马铃薯、中药材、有机菜、小杂粮等特色产业,尤其是“中国好土豆、娄烦山药蛋”地域品牌效应初显,进入省城20多个万人小区。建设特色养殖场31个,新青林畜牧、宇辰农牧被认定为省级扶贫龙头企业。新兴产业蓬勃发展,88.48兆瓦光伏扶贫电站建成,带动村均集体经济收入10万元,户均收入5000元。马头山、隆顺、沛丰、上旭4个风电项目相继获批。成功申报全国电子商务进农村综合示范县,成立了县级电商中心,建立了乡镇服务站、村级服务点,初步形成了“1+8+N”电商服务体系。全域旅游势头良好,成功承办了文化和旅游部娄烦旅游扶贫对接活动,宣传推介旅游扶贫项目47个,启动了15个乡村旅游扶贫示范点,开设了携程网线上专区,发布了2条旅游线路,编制了全域旅游发展规划。汾河、岚河湿地公园,汾河水库下游风光带项目有序推进,文旅产业稳步发展。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)多措并举夯基础,城乡面貌发生新变化。坚持综合治理、整体推进,补短板强弱项,创特色优环境,城乡面貌明显改观。着力改善农村人居环境,出台三年整治方案,启动六个专项行动,实施农村基础设施建设PPP项目,提升安全饮水87处,硬化村公路155公里,新(改)建农村卫生室99个,开工新建村级文化活动中心66个,改造危房和危险土窑洞986户,完成农村改厕1139座。不断加强县城基础设施建设,完成北大街童子崖段、医院后街道路建设工程和姚罗村片区集中供暖改造,实施县城二级汽车站建设,有序推进采煤沉陷区搬迁治理项目。积极探索提升治理能力,全面启动智能交通管理和社会应急联动服务“两个平台”,社会管理智能化、专业化水平不断提升。全面实施环卫一体化、市场化运营,城乡环境质量进一步改善。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)持之以恒提效能,重点改革取得新进展。坚持依法行政,狠抓制度建设,全面深化改革取得重要进展。深化行政审批改革,大力推进“互联网+政务服务”,完善拓展“两平台、一张网”功能,实行全流程电子化招投标,推进审批事项“全程网办”,实现了统一受理、同步评估,统一审核、并联审批。深化“放管服效”改革,及时承接下放行政职权事项37项,取消18项,159项行政审批、服务事项共压缩审批时限463天,减少审批环节19个,服务效率和质量不断提高。深化商事制度改革,全面实行企业“多证合一”、个体工商户“两证整合”,不断加强“双随机、一公开”监管。同时,河长制全面推开,农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收,教育、卫生等民生领域改革稳步推进。狠抓政府制度建设,深刻汲取“尬厕”教训,全面开展各领域风险隐患大起底、大排查,全面进行政府各项制度“回头看”,全面推进政府系统标准化建设,治理体系和能力建设迈出新步伐。1cY县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)倾心尽力强保障,群众福祉获得新增进。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续保障和改善民生,群众获得感不断增强。坚持优先发展教育,总投资1.3亿元的第三实验学校开工建设,娄家庄、三元村2所公办幼儿园投入使用,成功创建市级特色示范校7所,招聘特岗教师20名全部充实到乡村,教育发展更加均衡。深入推进医药卫生体制改革,组建以县医院为核心,8个乡镇卫生院为支撑的紧密型医疗集团,促进优质资源共建共享。县综合医院投入使用,群众就医环境得到明显改善。“双签约”服务惠及1537户4114名贫困人口,覆盖率100%。全面提升社会保障水平,继续巩固和扩大城镇职工养老保险、基本医疗保险、城乡居民养老保险覆盖面,不断完善城乡居民最低生活保障和农村“五保”供养制度。贫困人口新农合参合率100%,农村低保提标幅度16%,全县4818名贫困户享受低保金1699万元。扎实开展农村低保专项治理,清退1484户1866人,确保民生资金真正惠及于民。狠抓社会和谐稳定,深入开展重点行业和领域安全综合治理,安全形势稳定向好,全年没有发生重大安全生产事故,信访考核位居全市第一。扫黑除恶专项斗争深入推进,基层社会治理水平不断提高,群众安全感、幸福感进一步提升。与此同时,全县金融、通讯、气象、档案、残联、慈善、国防、双拥、史志、防震减灾、应急救援等工作都取得新进展。

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