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政府工作报告
—2016年3月2日在昭平县第十五届人民代表大会第六次会议上 昭平县人民政府县长 邓少华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和“十二五”工作回顾 过去一年，面对复杂严峻的宏观形势和繁重的改革发展任务，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“生态昭平、长寿茶乡、养生之都”发展定位，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳，稳中有进，稳进向好。 一年来，我们综合施策精准发力，经济保持稳定增长。坚持把稳增长摆在重中之重，坚决贯彻落实自治区“48条”和贺州市“26条”稳增长措施，出台实施了《昭平县稳增长工作实施意见》，在“优服务、扩投资、推三产、减负担、扶实体、稳农业、强支撑”等方面取得了显著成效。156个重点项目稳步推进，完成投资58.52亿元，有力支撑经济增长。2015年，地区生产总值增长8%，固定资产投资增长13.3%,规模以上工业增加值增长9.5%，财政收入增长7.1%，社会消费品零售总额增长10.2%。 一年来，我们稳步推进结构调整，产业效益提质增效。着力打造饮用水产业、茶产业和旅游业“三个百亿元产业”为龙头的特色产业体系，加快发展生态经济，产业结构转型升级扎实有效。质量效益明显提升。一般公共预算收入2.36亿元，增长12%，其中非税收入占比同比下降6.35个百分点。规模以上工业企业利润总额增长104.03%，规模以上万元工业增加值能耗同比下降2%。投资结构明显优化。基本投资完成30.1亿元，增长15%，拉动固定资产投资增长42.1个百分点。农村非农投资稳步增长，占固定资产投资比重24.5%。工业投资完成39.5亿元，增长16%，其中，制造业投资完成29亿元，增长15%。服务业投资加快，尤其是旅游投资增长30.46%，增速创五年来新高。产业动能明显强化。以茶产业、中草药、食用菌等为主的特色生态农业开发形势喜人，完成粮食总产量14.7万吨，农业总产值30.55亿元，增长5.4%，其中茶叶产值贡献量占30.9%。获得广西农业科技园称号。以五大工业园区为载体的生态工业发展步伐明显加快，培育了速丰木业等亿元企业7家，全部工业总产值增长10.3%；规模以上工业总产值增长10.7%。以黄姚古镇为龙头的“旅游三区两带”发展压茬推进，成功创建了桂江生态旅游景区、故乡茶博园、黄姚世外田园3家国家3A级景区，成功举办首届“桂粤湘”（贺州·昭平）龙舟邀请大赛等活动，全县旅游接待总人数453.79万人次，增长26.2%，实现旅游收入46.16亿元，增长32.2%。第三产业增加值实现22.93亿元，增长8.6%。 一年来，我们突出生态文明建设，统筹城乡发展加快。生态更优。以林业为主体的生态屏障建设稳步推进，完成植树造林4.59万亩。七冲自然保护区晋升为国家级自然保护区，《广西昭平桂江国家湿地公园》总体规划已通过自治区评审，环境整治行动扎实开展，城区环境空气质量保持优良，水源地保护利用得到强化。城市更靓。14个污染减排重点工程全部完成，环境污染事件实现零发生；完成县城7平方公里控制性详细规划，棚户区改造等37个城镇项目有序推进，生态城市框架稳步扩大。全区文明城市创建工作顺利推进，在2015年创建考评中，我县在全区仅有的三个全国文明县城中名列第一。乡村更美。“生态乡村”全面提速，完成5个行政村20个屯环境综合整治污染治理项目。5个村屯获得2015年度广西“绿色村屯”称号，11个村获得自治区级生态村命名，21个村获得市级生态村命名。走马完成撤乡改镇工作。 一年来，我们加大改革力促开放，发展活力持续释放。体制机制更加顺畅。部署开展“多规合一”相关工作。推进行政审批制度和行政体制改革，取消、调整、承接审批事项276项；164项工商登记前置审批事项明确为后置审批，“先照后证”“三证合一、一照一码”等商事制度改革全面推行，新登记各类市场主体1860户，增长33.2%。“走出去、引进来”成效更加显著。交通外联项目稳步推进，贺州至巴马高速公路（昭平段）等交通项目实现开工，贺州港马江作业区、昭平至平乐二级公路等项目前期工作进展顺利。组团参加了“第十二届中国-东盟博览会”等重大活动，与多家国内外名企、强企达成了项目投资协议。2015年，招商引资（含续建）项目到位资金49.4亿元，完成年度目标任务的101%。 一年来，我们坚持问题需求导向，民生福祉明显增强。公共财政用于民生支出达19.3亿元，占公共财政预算的88%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长7.4%和10.3%，城乡收入差距进一步缩小。城镇新增就业人数增长11.5%，城镇登记失业率为3.71%。精准扶贫工作全面推进，实现减贫人口1.5万人。六项为民办实事工程全面完成，县乡道、建制村水泥（沥青）路铺设25.2公里，新增屯级道路硬化117.37公里,屯内道路硬化63公里；新建人饮工程10处13个项目，解决农村饮水不安全人口9831人，建成水质检测中心并投入运行；保障性住房和棚户区改造开工建设1906套，基本建成448套；271个教育类项目稳步推进；城镇职工基本医疗人数完成市下达任务的105.62%，新农保参保率达87.21%，新农合参合率达98.78%，总筹资额达到了1.62亿元，创历史新高；农机购置补贴509.2万元，补贴机具1985台（套），超额完成市下达任务。成功举办仙回乡庆活动，少数民族乡发展能力进一步提高。“平安昭平”成效显著，2011年以来，我县社会公众安全感已有17个季度排全市第一。 随着2015年主要目标任务的完成，我县“十二五”规划顺利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。五年来，昭平发展取得了新的重大成就。 经济综合实力再上新台阶。“十二五”末，全县实现地区生产总值59.91亿元，是2010年的1.56倍，年均增长8.4%。财政收入3.34亿元，是2010年的1.77倍，年均增长12%。固定资产投资总额79.4亿元，是2010年的1.71倍，年均增长19.2%。规模以上工业增加值5.62亿元，是2010年的1.21倍，年均增长14.6%。社会消费品零售总额21.83亿元，是2010年的1.83倍，年均增长13.3%。金融机构余额存贷款年均增长分别为12.6%和13.6%。全县经济综合实力跃上新台阶。 产业结构调整得到新优化。三次产业结构由2010年的30.4:37.5:32.1调整为32.2:29.5:38.3，三产占比提高6.2个百分点；粮食产量稳定增长，茶叶、桑蚕、特色水果、中草药、食用菌等农林产品产量稳步提高，全县特色农业产业基地已达35万亩，有机农产品生产基地已达4.5万亩，茶叶远销国内外。“昭平茶”获得国家地理标志产品保护，“昭平红”、“昭平绿”成功注册国家地理标志证明商标。新增企业1246个，扶持发展微型企业454个，亿元企业增至7个，规模以上工业总产值达到24.96亿元，年均增长19.4%，是2010年的2.42倍。现代服务业发展加快，个体工商户达8599户，年均增长10%,生态旅游业实现大幅增长，五年累计接待旅游总人数1437.4万人次，年均增长41.8%，累计实现旅游收入136.6亿元，年均增长50.1%。产业脊梁更为坚挺，现代化集约化进程加速推进。 生态资源优势发挥新动能。全面开展环境隐患专项排查整治行动，持续巩固整治成果，生态保护与建设取得了显著成效。在全区较好的完成林权改革工作任务，激发林业经济效应。森林覆盖率始终保持在84%以上，是全国平均水平的3倍多，居广西首位。县城环境空气质量达到二级标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，提前实现主要污染物排放总量控制目标要求。获得了“全国生态文明先进县”、“中国长寿之乡”等多个国字号荣誉。生态经济发展势头强劲，生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生和生态健康晚年等四大业态逐步壮大，生态优势加快转化为经济和社会效益，“美丽昭平”焕发新风采。 基础设施建设实现新突破。深入开展交通基础设施大会战、城市建设大会战。昭黄二级路建成通车，绕城路项目（含马滩大桥）、富裕-马江-三合二级公路提级改造等重大交通基础建设稳步推进。“十二五”期间，新增二级以上等级公路总里程119公里，完成农村公路硬化232.9公里，12个乡镇全部通沥青（水泥）路，152个行政村村委所在地全部通水泥路，交通基础设施得到了进一步改善。中心城区建成区面积扩大至6.5平方公里，城镇化率达到42%，比2010年提高了5.9个百分点。同时，水利、电力、通信等各类城市配套保障能力大幅提升。随着基础设施建设大提速，昭平正由全市交通“末梢”变为区域性“关键节点”，正由“小山城”向“大县城”阔步前进。 |
