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大力实施产业强县富民计划，不断提升县域发展实力。把县域经济发展作为产业强市行动的重要引擎，支持各县以“三区”建设为载体，发展优势主导产业，壮大县域经济实力，建设产业发达县，努力形成1城9县优势突出、产业集聚、各具特色、竞相发展的良好格局。以产业集聚区建设为载体，围绕主导产业和集群发展招大引强，集中引进一批集群式重大项目，拉长拉粗产业链条，壮大产业集群规模，促进县域工业经济做大做强。以服务业“两区”建设为载体，加快建设一批功能完善、特色鲜明的城市综合体和商业街区，推动现代金融、电子商务、文化旅游等现代服务业发展，打造县域经济发展新的增长极。以现代农业示范园区建设为载体，积极引进和培育龙头企业发展，推进“龙头企业+合作组织+农户”模式创新，使农产品就地加工、农民就地转移，不断提高农业附加值和农民收入。 大力推进企业家队伍建设，提升企业家创造创业能力。企业家是市场经济的灵魂，是各类生产要素的整合者，是建设产业发达之城的主体力量。壮大企业家队伍。研究制定营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的实施意见，鼓励和支持具有创造创业能力的企业家脱颖而出，逐步建设一支规模宏大、对党忠诚、诚信守法、善于创造、敢为人先、专业专心、治企有方、兴企有为，推动驻马店高质量跨越发展的企业家队伍。提升企业家素质。加大企业家培训力度，定期组织优秀企业家到党校(行政学院)培训，到国内外名校名企学习考察。开办驻马店企业家大讲堂，聘请国内外知名专家辅导授课，不断提升企业家创造创业水平。建立完善服务机制。建立政府与企业家沟通联系机制，将每月15日定为企业服务日，组织各级各部门围绕企业需求开展高效服务。建立完善务实管用的企业家服务机制，让企业家有苦有处诉、有难有人帮、有事有人办，不仅要关注企业家的税收，更要关心帮助解决企业家遇到的困难和问题，不讲条件为企业家提供优质高效服务。更好发挥企业家作用。建立优秀企业家表彰制度，营造企业家政治上有荣誉、社会上有地位的良好社会环境，营造企业家找政府办事廉洁高效、快捷舒心的营商环境，引爆企业家创业激情，激发企业家创造精神，促使企业家主动投身我市产业发展，决不能让企业家流血流汗又流泪，以良好的环境吸引更多人才来驻马店创业，不断发展壮大企业家队伍，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业占领制高地、企业活力欢天喜地的生动局面，真正把驻马店打造成创造的沃土、创业的乐园。 (二)强力推进开放招商，着力增强发展新活力。坚持把开放招商作为加快发展的有效捷径，在抓好现有企业发展壮大的同时，以更加开放的胸怀、更加优良的环境、更加有力的举措，大力实施开放招商，促使更多优质项目在天中大地落地生根、开花结果。 强力推进招商引资。研究制订招商引资专项行动方案，立足主导产业和产业集群发展，紧盯国内外知名企业、行业龙头企业、品牌上市企业，坚持请进来走出去相结合，推动招商引资向选商选资转变，着力招引一批有辐射力、带动力、影响力的重大项目。加强与万达、绿地、上汽、柳州五菱等知名企业的洽谈，组织专业团队跟踪对接，促使项目早日签约落地。积极拓展招商渠道，围绕长三角、珠三角和京津等区域，开展定向招商;主动与外来客商“攀亲结缘”，以良好环境推动以商招商;对重大招商项目主要领导亲自出马，当好项目市县区长和项目局长，开展大员招商;切实加强软硬环境建设，推动环境吸商;加强与各地商会协会的联系沟通，开展商会招商;鼓励在外工作及务工人员为家乡发展牵线搭桥，开展老乡引商;支持我市现有企业参与重大企业重组并购，积极与国内外知名企业嫁接联姻，推动股权招商、并购招商，努力实现招引一个企业、落地一个项目、带动一个产业、拉动一批就业、造福一方人民。 大力开展招才引智。制定出台人才强市实施意见，科学编制人才引进规划，启动人才公寓建设，以更优的政策引进人才、以更活的方式用好人才、以更好的平台留住人才，为各类人才提供良好的工作生活和创业环境。切实加强科技创新、经营管理、高级工匠、社会管理等人才的引进培养，依托黄淮学院建立产业创新发展研究院，柔性引进各类高端人才，真正做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、聚天下英才而用之。加强企业与高等院校、科研院所合作平台建设，支持实施一批产学研项目，吸引推动一批科技成果在我市转化。 健全完善招商机制。加强招商引资队伍建设，整合招商力量，成立市招商引资服务中心，在广州、上海等地设立招商窗口，赋予驻京办、驻郑办招商引资职能，建立市县两级专业招商团队，统筹抓好招商引资工作。完善招商引资政策和工作流程，明确项目包装、信息发布、洽谈签约、规划引领、土地保障、手续办理、开工建设等各环节的责任，形成部门联动、高效审批、土地等项目的招商工作机制，实现“包装一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的良性循环，切实提高项目履约率、资金到位率和项目开工率。 积极推动全面开放。按照自贸区标准，全面实行市场准入负面清单制度，着力推进投资自由化、贸易便利化、监管法制化、服务高效化，构建统一开放、运转高效、公开透明、竞争有序的市场体系。加强开放平台建设，推进南阳海关、信阳商检在我市设立办事机构，加快驻马店保税物流中心建设。高质量办好第21届中国农加工洽谈会，实现会展、招商成果效益最大化。支持西平县办好2018全球纺织服装供应链大会。积极组织企业参加境内外重大招商贸易活动，支持企业开拓国际市场，推动花生机械、畜牧机械、优质农产品等产品出口。主动融入“一带一路”“三区一群”国家战略，积极对接中欧班列、新郑机场、明港机场，推进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接，推动开放招商向更高层次、更宽领域拓展，确保实际到位省外资金增长7%，实际利用外资增长3%，完成进出口增长10%。 (三)深入推进百城建设提质工程，着力提升城镇化水平。坚持以人为核心推进新型城镇化，探索生态、融合、适度、集约、高效的城镇化路子，突出高水平规划、高标准建设、高效率管理，坚持硬件与软件、新区与老区、地上与地下、宜业与宜居“四个统一”，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，着力提升城市品质和承载能力。 加快推进中心城区建设。一手抓老城区提升改造、一手抓新城区高品位建设，以实施年度投资274亿元的557个百城建设提质项目为抓手，不断完善城市功能，提升城市品位。加快完善城市规划。加强城市设计和专项规划编制，做好火车站东片区、小清河片区、高铁西片区控规修编和设计，完成城市风道、景观视廊、地下空间开发利用、城市双修等15个专项规划编制工作。严格按照规划进行建设，维护规划的严肃性，增强规划的执行力。加强功能片区开发建设。加快推进七大片区和城乡一体化示范区建设，加快推进火车站片区西广场、铁路东区域棚户区改造等项目建设，推动火车站东西片区一体联动发展。加强市政基础设施建设。启动实施文明大道、解放大道、中华大道等15条道路升级改造和兴业大道、东明路、蔡州大道等91条道路建设，加快推进重阳大道下穿高铁及开源大道、解放大道、交通路下穿京广铁路工程。积极推进国家“公交都市”和省公交优先示范城市创建工作，加快公交场站、公交智能化系统建设。完成板桥水库、薄山水库引水工程，加快推进第二水厂扩建及第三水厂建设。完善热力燃气、电力通信等配套设施，积极推进城市综合管廊建设，完成第二污水处理厂二期、第三污水处理厂二期和第四污水处理厂建设，开工建设第五、第六污水处理厂，加快推进生活建筑垃圾处理和27座垃圾中转站项目建设。加强生态水系建设。抓好河流水系治理及双高楼水库与薛庄河、五里河连通补源工程，加快推进生态水系连通、雨污分流工程，开工建设骏马河改造工程，稳步推进北部新区海绵城市示范区建设。加强绿化提升工程建设。按照创建森林城市、以绿荫城要求，着力提升绿化水平。重点抓好主要路段、公园绿化提升工程，加快推进小清河城市公园、练江河带状公园建设，开工建设开源河、朱氏河带状公园。启动实施一批特色文化主题公园及机关庭院绿化提升工程，确保中心城区新增绿化面积290万平方米，绿地率达39%、绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达16平方米。加强城市精细化管理。认真落实《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》，明晰市容和环境卫生管理区域划分和行政处罚裁量标准，完善路长制、门前三包、网格管理、综合考评、督查奖惩等长效管理机制，切实加强市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化、违法建设治理、交通秩序管理，全面提升城市规范化、精细化、智慧化、市场化管理水平，进一步提升创文创卫成果。 |
