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打好污染防治攻坚战。实施蓝天、清水、净土行动，持续加大环境治理力度，全面完成省委、省政府下达的各项目标任务，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。深入推进大气污染防治。以打赢蓝天保卫战为重点，突出重点区域、重点企业、重点时段，狠抓以扬尘控制为重点的控尘、控排、控煤、控油、控烧、控黄标车“六控”措施落实，完成水泥等行业超低排放改造，引导企业加大环保投入，提高污染治理设施装备水平，力争达到高标准排放，确保全年优良天气在210天以上。持续实施水污染防治。坚持全域治理、系统治理、源头治理，认真落实“河长制”“湖长制”，坚决“堵住”排污口、污染源，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，完成涉及淮河、长江两大流域重点工程建设，持续推进集中式饮用水水源规范化建设。全面开展土壤污染防治。开展土壤污染综合防治先行区建设，加强土壤污染治理和农业面源污染防治，严格危险废物环境监管，有序搬迁和依法关停严重污染土壤的企业，努力守护一方净土。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，资源化利用率在70%以上。加大生态保护修复力度。以建设良好生态体系为目标，加快生态保护红线、城镇开发边界控制划定工作，抓好西部山区、板桥和宿鸭湖水库、淮河正阳段等生态修复工程。建立健全市场化、多元化生态补偿机制，加快推进生态环境监测网络体系建设，完善控制污染物排放许可制，不断提升生态环境治理水平。全力推进国家森林城市创建工作。启动开展国土绿化驻马店行动，积极推进退耕还林、天然林保护、长江防护林工程建设，抓好农田防护林、三边(路边、河边、湖边)绿化、山区和平原“片林”绿化提升工程，加快金顶山、老乐山植物园建设，启动五里河湿地公园规划建设，确保国家森林城市创建成功。 (六)切实保障改善民生，着力增进人民福祉。践行以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 办好群众急需普遍受益的民生实事。在全面完成省定民生实事的基础上，全力办好我市确定的10件民生实事。一是开工建设人才公寓800套;二是完成市县乡村四级就业服务体系建设任务;三是完成60所敬老院改造任务;四是完成城市社区卫生服务机构标准化建设任务;五是加强市县乡三级急危重症救治体系建设;六是完成370所学校农村义务教育全面改薄任务;七是完成中心城区24所中小学新建、迁建和改扩建任务;八是完成中心城区8个停车场建设任务;九是完成全市贫困家庭重度残疾人集中托养和日间照料项目建设任务;十是完成中心城区新增纯电动公交车160台、引进电动共享汽车100台任务。 着力扩大社会就业。坚持“抓产业带就业、抓创业促就业”，制定完善促进就业的政策措施，重点抓好高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体就业工作，动态消除“零就业家庭”，确保全年新增城镇就业5万人以上。建立健全市县乡村四级就业服务体系，抓好各类就业岗位和适龄就业人员信息收集、技能培训、中介服务、就业管理工作。 完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的原则，加强社会保障体系建设，确保城乡居民养老、医疗保险参保人数达到422万人和661万人。继续提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准，积极参与养老保险全国统筹。推动城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，探索将困难群众慢性病和重大疾病门诊诊疗费纳入基本医疗保险或大病补充保险报销范围。 大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快普及学前教育，全市新建幼儿园48所，改扩建幼儿园182所;认真实施义务教育“全面改薄”和“城镇扩容”规划，实现遂平、西平、驿城区、正阳、上蔡、确山、泌阳国家义务教育发展基本均衡县验收。推进高中扩容改造，不断提高高中办学质量;加快推进职教园区建设，抓好基础设施、入园学校项目建设。继续办好高等教育，支持黄淮学院转型发展。大力实施名校英才入驻计划，积极引进省内外名校到驻马店办学。积极参加省第13届运动会，承办好2018中国山地马拉松系列赛嵖岈山站比赛。加快推进健康驻马店建设，深入开展健康促进行动，扎实推进区域医疗中心建设，完善分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务水平;坚持中西医发展并重，加快中医药产业培育;启动建设市妇幼保健中心、市疾病控制临床救治中心，加快推进市妇女儿童医院建设，力争市中医院儿科病房大楼建成投用;依托市中心医院和市中医院，筹建驻马店医疗集团，探索建立居民健康档案管理中心;深化爱国卫生运动，启动健康城市、健康村镇创建工作;加强乡镇卫生院发展，全面完成标准化村卫生室建设任务，完善市县乡村四级医疗体系。积极发展文化事业，抓好1000个基层综合性文化服务中心建设，完成250场戏曲惠民演出，加快蔡国故城等重点文物维修和文物科技保护中心项目建设。 推进社会治理创新。以“平安驻马店”建设为抓手，强化“安全隐患就是安全事故”意识，认真落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全专项治理，排查清除各类安全隐患，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。推进食品安全城市创建，强化食品药品监管，对制假售假、制劣售劣行为依法严惩，让人民群众吃得更放心、用药更安全。推进突发事件预警信息发布体系建设，提升防灾减灾救灾能力。加强社会治安防控体系建设，深入开展为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动。完善社会矛盾纠纷预防化解机制，积极推进社会心理服务体系建设，落实重大决策社会稳定风险评估机制，推行阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决人民群众合理诉求。扎实做好第九届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举工作。切实加强社区建设，全面提升社区管理水平。 加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻驻解放军、武警部队建设，抓好民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好民族宗教、外事侨务、统计、档案、史志、气象、地震、援疆等工作。 三、切实加强政府自身建设 各位代表!人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们将主动顺应人民群众新期待，切实把发展使命扛在肩上，把人民忧乐放在心上，把作风建设抓在手上，进一步强化服务、提升效能，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，着力打造高效政府、廉洁政府、服务型政府。 (一)加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强政府系统思想政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党中央和省委、省政府的决策部署，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导权威，始终与市委同心同德、同向发力，确保党的政令畅通、决策落地生根。 (二)推进依法行政。牢固树立法治思维，带头遵法学法、守法用法，提高法治素质和法治能力，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。完善政府议事规则和决策程序，落实法律顾问、经济顾问制度，做到依法、民主、科学决策。强化行政权力运行制约监督，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。切实加大政务公开力度，让权力公开透明、阳光运行。深入推进服务型行政执法，严格公正文明执法，强化执法监督，做到法无授权不可为、法定职责必须为。 |
