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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“争先进位、如期摘帽、全面小康”三大目标，解放思想，改革创新，锐意进取，苦干实干，持续推动生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县五大战略向纵深发展，全县整体水平明显提升，经济社会发展进入后发赶超新阶段。 ---从指标看发展，综合实力稳中有增。我们牢记发展是最大的担当，坚定贯彻新发展理念，着力提升发展水平。2017年，全县地区生产总值31亿元，增长8.9%，增幅由2016年全市第12位升至第2位;规模以上工业增加值9.6亿元，增长9.6%，增幅由第12位升至第3位;一般公共预算收入2.3619亿元，增长20%，增幅由第11位升至第4位;固定资产投资14.26亿元，增长109.9%，增幅由第8位升至第1位;社会消费品零售总额12.97亿元，增长6.7%，增幅由第9位升至第6位;城镇常住居民人均可支配收入21341元，增长6.6%，增幅由第10位升至第5位;农村常住居民人均可支配收入5153元，增长9.8%，增幅由第9位升至第4位。总体上看，七项主要经济指标增速整体前移，除社会消费品零售总额增速与全市持平外，其他六项指标增速均超过全市的增长速度。特别是全县财政总收入达到4.8亿元，超过2008年历史最高值3000余万元，再创历史新高。 ---从成效看脱贫，攻坚战役再创佳绩。我们牢记脱贫是最大的使命，施非常之策，得惠民之实。扶贫力量更加集聚。脱贫攻坚统揽全局已经成为全县上下的一致共识，县级统筹、乡镇主抓、单位包村、干部包户、社会力量共同参与的精准扶贫体系初步形成，15项精准扶贫政策效应持续拓展，“两不愁、三保障”逐步加强，贫困群众的生产生活条件不断改善。脱贫成效更加明显。2017年，全县退出贫困村19个，脱贫3416户、9634人。年底全县存款余额突破50亿元，增幅位居全市第一，群众的“钱袋子”越来越鼓。我们不仅圆满完成了市定任务，而且顺利通过了“国考”，产业扶贫“自下而上”和“自上而下”相结合的运作模式、健康扶贫等一些做法得到了考核组的充分肯定，“以贫困户为主体发展合作社”的经验在全市推广。 ---从动能看态势，潜力活力竞相释放。我们牢记创新是最大的动力，不断优化发展机制，持续增强发展后劲。新旧动能加速转换。探索推行的重点项目代办制、政府投资项目代建制取得实质性成效，重点项目的服务机制明显优化、建设水平明显提升，推动固定资产投资增速领跑全市。制定出台的工业经济发展10条、改革和创新招商引资优惠政策，创优了发展环境，增强了洼地效应，促进工业企业加速发展。全县新增规上企业3户，工业总量不断扩张。创业创新初见成效。行政审批制度改革的纵深推进，营造了宽松便捷的市场准入环境，激发了大众创业、万众创新的积极性和主动性。2017年，全县新登记市场主体总数同比增长55.6%，累计达到7027户。特别是产业发展过程中涌现出的郝北安绣、田禾火麻、北寨五代棚、岚峪“双股东三分红”合作社等新亮点，都是大家自主创新的结果，我们要大力提倡，积极推广。 ---从转型看产业，质量效益同步提升。我们牢记转型是最大的任务，整合优势资源，调整产业结构，推动新型工业、特色农业、全域旅游提质增效。园区建设搭建了转型平台。顺利完成榆社经济技术开发区的规划编制、省级评审，同步完善配套设施，同步加大招商引资，与雄安新区36家企业签订了合作意向，成为招商引资的最大亮点。特别是华能公司光伏发电、山西原生肽公司小分子核桃肽(一期)等项目顺利竣工投产，为实现工业经济高质量发展提供了有力支撑。品牌引领加快了转型步伐。“三品一标”认证面积达到4.8万亩，“河峪”小米入选2017年度全国名特优新农产品目录，榆社西红柿首次出口俄罗斯，极大地增强了特色农产品的市场影响力，推动特色农业规模扩张、效益提升。2017年，全县谷子、火麻、设施蔬菜、中药材的种植面积同比增长5.7%、550%、31.3%、459%，猪、驴、羊的饲养量同比增长5.8%、50%、7.4%，笨鸡年饲养量稳定在300万只左右，成为促农增收的新亮点。晋胶阿胶糕被列为山西省功能食品，榆社阿胶产品时隔14年再次出口香港、泰国，让阿胶产业迸发出新的活力。特色旅游夯实了转型支撑。云竹湖休闲旅游垂钓节、环中国国际自行车赛、“晋胶杯·发现最美榆社”首届徒步大赛等赛事的成功举办，榆社史前生命文化博览园开园运营，《榆社突围》、《耿二不二》两部电影的顺利拍摄，让“乡情寻梦地、山水榆社城”变得更有人气、更具魅力，拉动旅游产业持续升温、加速发展。全年旅游收入突破10亿元，同比增长30%。 ---从颜值看品质，城乡环境更加宜居。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。城市品位不断提升。按照“财政资金保民生、建设资金靠运作”的发展思路，依托兴榆公司，实现融资6亿元，顺利实施漳源大道北延南延、云竹湖环湖路等PPP项目。特别是漳源大道北延项目部分工程竣工通车，扮靓了榆社，方便了群众，成为实实在在的民生工程。实施完成东升街综合改造、东河上游综合治理、浊漳北源人工湿地公园等33项市政重点工程，新增绿化面积26万平方米，让县城更加宜居美丽。乡村面貌焕然一新。深入开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治专项行动，全面打响环保攻坚战，顺利完成省级卫生县城创建工作，生态榆社的魅力更加凸显。 ---从获得看民生，人民生活持续改善。我们牢记民生是最大的政治，践行为民宗旨，提升服务水平，让发展成果更多惠及全县人民。利民惠民力度更大。全年民生支出达到11.4亿元，比2016年增加了1.7亿元。新增20天集中供暖、文体活动中心投入使用、实施义务教育阶段学生营养餐工程、免除高中建档立卡贫困学生学费、新建泰新东街人行天桥、无线数字化基本实现全覆盖6件实事全部办结，群众的获得感和幸福感不断增强。共建共享成果更实。顺利完成高中阶段校长职级制改革，职业中学“化工工艺”、“财会”两个专业升级为中专专业，教育教学水平明显提升。扎实推进公立医院改革，新建中医院、妇幼院项目主体完工，新农合参保率达到99%，医疗卫生条件不断改善。全年新增就业2048人，转移农村劳动力1941人，社会保障更加有力。文明消夏月等群众性活动红红火火，“我健康我快乐”成为新时代榆社人的主旋律。2017年，我县获得全国群众体育工作先进县的荣誉称号。全县的安全形势持续好转，社会大局和谐稳定，平安榆社建设再上新台阶。 ---从服务看作风，行政效能明显提升。我们牢记服务是最大的追求，不忘初心，奋发有为。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全体干部职工的党性观念和履职能力持续增强。自觉接受各方监督，认真听取各界建议，全年办理人大代表建议47件、政协委员提案41件。积极推行政府常务会议邀请县人大、县政协参与的工作制度，全面推行政府法律顾问制度，推动政府决策科学化、民主化、高效化。贯彻落实中央“八项规定”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行“一岗双责”，党风廉政建设得到全面加强。 各位代表，认真回顾总结一年来的工作，我们之所以取得这样的成绩，靠得是以习近平同志为核心的党中央的英明领导，靠得是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠得是市委、市政府和县委的正确领导，靠得是全县广大干部群众的奋力拼搏和社会各届的大力支持。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子和干部，向省、市扶贫工作队，向驻榆部队指战员、武警官兵和全体公安干警，向所有关心支持榆社发展的各界人士和朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! |
