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(九)脱贫攻坚决胜行动 打好脱贫攻坚战是推动城乡融合发展、决胜全面建成小康社会的现实选择。今年,全市265个贫困村退出、10万贫困人口脱贫,阳高、大同、灵丘三个贫困县脱贫摘帽,左云县贫困村、贫困人口全部退出。这是硬任务、硬要求,必须下足绣花功夫,持续精准施策,抓好六项工作。一是强化产业扶贫。每个贫困县扶持一批特色种植养殖项目、建设一个农产品加工厂、新建一个扶贫产业园区、包装一个旅游扶贫项目,每个贫困村建一个光伏电站,发展壮大一批贫困村集体经济,力保所有贫困村集体经济收入超过5万元,力争一半以上的贫困村集体经济收入突破10万元。确保每个贫困村要有带动农民增收致富主导优势产业,确保每一户农民有稳定持续多元的收入渠道。二是加快易地搬迁。进一步强化部门协同作战能力,超常规审批,超常规运作,确保今明两年完成6.83万人易地扶贫搬迁任务,摘帽三县易地扶贫搬迁两年任务一年完。三是促进就业扶贫。放宽贫困群众就业条件,拓宽劳务输出对接机制,增加贫困群众就业机会,贫困劳动力技能培训2万人,安置就业2万人。造林合作社吸收贫困人口数量要占总人数60%以上,人均劳务收入达到1.2万元以上,同时继续扩大聘用建档立卡贫困人员为生态护林员的数量,增加贫困人口工资性收入。四是助推教育扶贫。落实国家教育资助五项政策,健全完善覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和高等教育资助体系,推动建立从学前教育到小学、中学、大学直至就业的“一条龙”帮困包扶机制,实现贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学的学生。五是加强兜底扶贫。将符合条件的低保户、五保户和残疾人全部纳入建档立卡贫困人口。将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。全面落实“三保险、三救助”和“136”健康扶贫政策,解决因病致贫、因病返贫问题。六是实施整村提升。全市选出60个村作为示范村,今年退出的贫困村占比不少于三分之二,实施村容村貌和户容户貌提升工程,4月初召开动员会,7月底召开现场观摩会。3个摘帽县在示范村基础上实现全覆盖,其他县区覆盖率达到50%以上。实现村内巷道硬化、入户道路硬化、农户庭院硬化,村容村貌、户容户貌明显改善,水、电、路、网、垃圾处理等基础设施配套,贫困群众生产生活条件得到有效改善。 (十)民生普惠行动 解决民生问题是为政的根本,改善民生状况是最大的政绩。我们要从细处实处入手,为老百姓办好“关键小事”、办成暖心实事,交出合格答卷。今年要着力抓好五项工作。一是抓好重点民生事业。教育方面,实施第三期学前三年行动计划,解决好“入公办园难”、“入民办园贵”的问题。启动“县管校聘”改革,增强学校办学活力。完成“全面改薄”任务,促进城乡义务教育均衡发展。坚决打赢高中教育翻身仗,办好每一所学校,荣耀每一位教师,幸福每一个家庭!就业创业方面,实施就业帮扶和质量提升工程,抓好高校毕业生、“零就业”家庭等重点群体的就业再就业工作。医疗卫生方面,健全“三医联动”长效机制,加快推进医联体建设,深化公立医院改革,传承发展中医药事业,启动国家级医养结合试点工作,扩大跨省异地就医直接结算范围。社会保障方面,实施全民参保登记,强化养老、医疗、社会救助等兜底作用,为优抚、五保、高龄和贫困老人办理意外伤害保险,织密扎牢民生保障网。二是大力发展文体事业。实施文化惠民工程,建设“书香大同”。御东图书馆投入运营。承办好中国第二届青年运动会。落实好山西航空职业技术学院项目。开展丰富多彩的市民健身运动,让老百姓的身体更健康,心情更舒畅!三是强化住房多元供给。全面加强房地产市场监管,依法规范售房,保持房价走势平稳。改造城市消极空间,盘活古城片区,梯次开发御东新区。加大保障房建设和政府回购安置力度,启动限价房建设。实施租售并举,培育房屋租赁市场,适当增加租赁住房用地供应,有序解决租房问题。解决好县区房地产去库存,盘活一批呆滞存量房。四是加强生态文明建设。落实大气十条、水十条、土十条,逐步扩大禁煤区,提速“煤改电”“煤改气”,着力提升“大同蓝”。落实河长制,实施桑干河等重点流域和城镇生活污水处理设施扩容提标改造工程,着力建设“大同清”。加快永定河综合治理、采煤沉陷区地质环境专项治理,完成营造林19.57万亩,厚植“大同绿”,全面打赢污染防治攻坚战,真正实现绿水青山就是金山银山。五是提升安全维稳水平。落实“四铁”要求,压实安全生产责任,强化安全管理,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品安全等重点行业领域专项整治,推动安全生产形势持续好转。完善立体化治安防控体系,打赢扫黑除恶专项斗争,营造安定祥和的社会环境。有效调处扶贫、国企改革、环保、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷,保障群众合法利益诉求,不断提升“幸福大同”的品质内涵。 同时,要继续加强国防教育和国防动员建设,持续开展双拥工作,推进军民深度融合发展。发展档案事业,实现市县方志年鉴全覆盖。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强民族宗教、对外援疆等工作。 在做好以上各项工作的同时,市政府还要认真办好10件惠民实事。1.完成公园游园20公里健身步道建设。2.启动“光明扶贫工程”,为全市所有建档立卡贫困人口提供白内障免费救治服务。3.实施市内25个停车场免费开放。4.新建10座过街天桥。5.进一步扩大残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模。6.在6个国定贫困县免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女。7.继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。8.新建30个农村老年人日间照料中心。9.完成免费送“千场大戏、万场电影”文化惠民任务。10.实施全民技能提升工程,全年培训5万人以上。要树立人民情怀,把每一件事情办到老百姓的心坎上。 三、全面加强政府自身建设 重任千钧惟担当,打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,我们将以政治建设为统领,以服务型政府建设为根本,全面提升政府自身建设水平,推动“两个持久”不断向纵深发展,在全面决胜小康的关键期,走好新征程,探出新路子,创造新业绩。 紧跟核心,把牢方向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”,(下转第三版)(上接第二版)坚决拥护习近平总书记这个党的核心、军队统帅和人民领袖,始终坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 尊崇法治,从严治政。实施全面依法治国基本方略,落实《宪法修正案》,把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会的决议决定,依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。坚持科学决策、民主决策、依法决策,广泛听取各方意见包括批评意见。主动接受《监察法》监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强审计监督,健全完善政府工作内审制度,加大工作力度,扎紧制度笼子。推进政府机构改革,优化政府机构设置和职能配置,形成职责明确、依法行政的政府治理体系。 干字当头,狠抓落实。以拼搏为美,向行动致敬,自觉践行省委“五倡导五反对”,珍惜组织给的平台,感恩人民赋予的责任,用行动诠释忠诚,用责任书写担当。始终坚持激情干事。起步就是冲刺、开局就是决战,以钉钉子的精神,从初一抓到年三十,保持“五加二、白加黑、雨加雪”的状态,多为发展想办法,少为困难找理由,撸起袖子加油干,样样工作争一流!始终坚持精准干事。把握政府工作的重点、难点、堵点,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈,用心用情用力,研究针对性举措,制定有效性对策,细化任务书,列出时间表,绘出路线图,确保每一项工作挂图作战、跑表计时、到点验收!始终坚持开拓干事。“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。”逢山敢开路,遇水能架桥,立下愚公志,敢啃硬骨头,积极投身转型升级的大同实践,做到胸中有法、手上有招、脚下有路,确保全年任务圆满完成! |
