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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月4日在大石桥市第七届人民代表大会第二次会议上 市长韩文志 各位代表： 现在，我代表大石桥市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾 一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习总书记在辽宁考察和东北振兴座谈会等系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”总基调，牢牢把握“十条工作原则”，扎实推进三大攻坚战，较好完成了市七届人大一次会议确定的各项工作任务。预计全年完成地区生产总值316亿元，增长6.6%(不变价);一般公共预算收入22.2亿元，增长38.1%;全口径税收35.7亿元，增长47.8%;城镇居民人均可支配收入35690元，增长6.9%;农村常住居民人均可支配收入17782元，增长7.8%。 (一)稳增长、调结构，经济保持平稳运行 工业经济稳中向好。积极实施“总量控制、存量升级、增量调结构”的镁产业发展新思路，大力推进以镁质材料为核心的主导产业创新升级，扎实推进两平台、两园区建设，镁产业销售收入完成295亿元，增长61%。深入开展镁产业综合治理，完成技术改造项目24个，营口中科低品位和废弃菱镁矿石综合利用、营口镁质新材料年产10万吨轻质氧化镁等重点项目开工建设。继续强化企业帮扶，帮助企业解决实际困难，帮助108家企业实现电力市场化直接交易，节约电费5000万元。新增规上企业38家，总数达到232家。东邦冶金公司成功登陆新三板，总数达到4家，占营口地区57%，格列安医药、中能能源等16家企业在辽股交挂牌。全年规模以上工业增加值完成78.3亿元，增长13%(不变价);工业用电量完成53.5亿千瓦时，增长16%。 农业生产稳中有进。粮食总产量48.8万吨，与去年基本持平。农业综合机械化水平达到87.8%，完成深松整地3万亩，造林绿化1009.3亩。加快农业产业化步伐，新建恒温库96座，新增储藏能力7476吨;完成农业社会化服务托管面积13万亩以上;新增水产养殖业绿色发展示范项目4000亩;建成食用菌大棚1200余栋，年产量6000吨以上;新增市级以上农业产业化龙头企业5家、家庭农场41家、规范合作社39家;新增“三品认证”面积2万亩，累计达到70万亩。积极推进打造省级农产品加工集聚区，大力发展优质水稻精深加工，实现规范化经营，“中国好粮油”行动示范县建设项目启动实施;营口渤海米业公司卧龙湾品牌大米被指定为“金砖峰会”特供大米。科学应对非洲猪瘟疫情，全力保障禽畜供应稳定。投资162万元，建成农产品监管追溯平台，我市国家农安县创建已通过省级验收。完成省、市壮大村级集体试点项目16个。认真落实河长制，对90条大中小河流和11座中小型水库确定了市、镇两级河长及水库库长。加快农田水利设施建设，改善项目区灌溉面积5300亩，新建、重建泵站5座，完成灌区骨干工程和末级渠系改造3万亩。 服务业发展稳中有升。全市社会消费品零售总额完成157.5亿元，增长9%。不断加快服务业集聚区建设，龙街商贸商务集聚区主营业收入完成64.8亿元，吸纳就业3万人，固定资产投资完成14.5亿元，限上企业达到28家，铂金学府文化城、奥特莱斯等重点项目进展顺利。深入实施“互联网+”流通行动，通过“邮乐网”搭建便民服务站，覆盖80%以上村庄。大宗商品交易平台——东北亚镁质材料交易中心即将通过省批复。成功搭建金融超市服务平台，对接项目49个，融资19.7亿元。大力发展旅游产业，成功举办“大红袍李子”丰收节、“营口市第二届乡村旅游赏花节”等特色旅游活动，全年旅游收入完成34.4亿元，增长12%。 (二)抓机遇、促改革，发展活力持续释放 项目建设扎实推进。继续深入实施重点项目“四个一帮扶”和“项目管家”制度，实行“妈妈式”服务，切实做到“谋划包装一批、洽谈储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”。全年开(复)工千万元以上项目103个，开工率128.8%，固定资产投资完成42亿元。投资2.2亿元的辽宁金天马专用车制造、投资1.5亿元的中建镁砖年产4万吨高铝锆砖已竣工投产。 对外开放逐步扩大。积极开展产业招商、专业化招商、嫁接式招商、以商招商和飞地招商，开展“走出去、请进来”招商活动131次，对接企业323个，对接项目165个，签约项目57个，总投资58.7亿元。大力推进直接面向“一带一路”国家进出口贸易，共有116家企业与“一带一路”沿线49个国家进行贸易往来，年贸易额达42亿元。全年新办自营进出口权企业59家，出口增长势头强劲，增速达到50%以上，成为营口市外贸出口强有力的支撑点。大石桥经济开发区被认定为省级外贸转型升级基地。园区基础设施建设进一步完善，南楼开发区企业之间实现“厂厂通”硬覆盖，两个园区共新进千万元以上项目33个，总投资56.6亿元。 改革步伐不断加快。相对集中行政审批制度改革成效显著，集中划转20个部门、单位的133项行政审批事项，进驻政务服务大厅的行政许可类事项达到225项，基本实现了“大厅之外无审批”，项目审批提速80%。机构改革有序推进，4家经营性事业单位转企改制，公益性事业单位优化整合为27家，精简比例91.14%;市本级和南楼国地税实现四税合一。深化乡镇财政体制改革，实行“划分收支、核定基数、定额上解、超收全留、一定五年”的财政管理体制，乡镇国库全面运行。加快国资国企改革，厂办大集体企业改革进展顺利。深入推进农业供给侧结构性改革，调减玉米播种面积5800亩，完成土地确权实测面积78%，农村集体资产清产核资全面启动。 创新驱动稳步推进。深入推进高新技术产业发展，新增高新技术企业3家，总数达到16家。我市成功申报辽宁省首批知识产权强县。加快“政产学研用”平台建设，与6所国家重点实验室和科研院校建立了“信息科技人才”交流平台;对接签约“政产学研用”重点项目8个。成功举办了第16届全国耐火材料青年学术报告会。成立了国家农业绿色发展研究站镁素营养研究中心暨张福锁院士工作站，建立了东北大学王聪团队营口瑞福来耐火公司专家工作站。鼓励大众创业、万众创新，扶持创业带头人95人，新注册企业1229家、个体工商户5641户。 (三)夯基础、抓治理，城乡建设成效显著 全力加快城乡建设。坚持规划“龙头”地位，积极推进城市总体规划修编，修编成果已报省住建厅审批;完成虎庄等4镇总体规划编制，实现乡镇规划全覆盖。大力开展城市基础设施建设，改造道路43条，铺设改造人行道及停车场沥青路面14.4万平方米，安装维修路灯15150盏。小北河、峪子沟河生态整治工程基本完工。完成绿地养护修复，金牛山路、青龙山大街等行道树栽植补植系列绿化工程，城市绿地率达到25.7%，人均绿地面积9.5平方米。积极解决群众回迁难问题，回迁安置居民2801户。大力实施农村路网改造，完成国省干线公路建设12.1公里、农村公路维修改造135.1公里。积极推进高坎、建一、水源、汤池镇特色镇建设，其中高坎、建一镇被列入省特色镇建设培育名单。 |
