|
三、精准发力，脱贫攻坚实现再战再捷 坚持“六个精准”，下足“绣花”功夫，一仗接着一仗打。除九寨沟县因灾推迟验收外，其余4个拟摘帽贫困县(市)通过省级验收，239个村退出贫困序列，30311名贫困人口稳定脱贫，全州贫困发生率下降4个百分点，走在了全省深度贫困地区前列。 脱贫基础不断夯实。22个扶贫专项深入实施。新建改造农房4773户，易地扶贫搬迁802户2956人。资助贫困学生2.2万名，贫困人口全部纳入基本医疗保险，“十免四补助”全面兑现，实现基本医疗服务“八个100%”。建成标准化村文化室、卫生室478个。新改建生产性道路630公里、通村硬化路1611公里，完成18个村农网升级改造，1.2万人实现安全饮水。发挥“四项基金”作用，扶贫贷款余额156亿元。贫困村特色产业加快发展，村集体经济逐步壮大。 脱贫成果不断巩固。严格执行脱贫攻坚评估退出、考核激励、责任追究等制度，“三查两访”深入开展，“回头看、回头帮”扎实推进。后扶措施落实到位，长效机制不断健全，创造了生态公益扶贫、“1+N”产业带动扶贫等新模式，形成可借鉴、能推广的阿坝经验。精神扶贫广泛开展，建成幸福美丽新村320个，创建“四好村”734个。 脱贫格局不断完善。建立摘帽县联系制度，健全“五个一”帮扶机制，财政、金融等扶贫政策不断充实。浙江对口支援、交通运输部定点扶贫、省内对口帮扶扎实有效，到位资金5.9亿元，实施项目239个。“百企帮百村”等社会扶贫活动积极开展，全域覆盖、多维联动的大扶贫格局全面形成。 四、动真碰硬，生态保护取得丰硕成果 把生态文明建设放在事关全局的重要位置，持续用力做绿色的“加法”、污染的“减法”，美丽阿坝建设迈上新台阶。 生态建设成效显著。大规模绿化全州行动深入实施，天然林保护、退耕还林等工程进展顺利，完成人工造林19.8万亩，整理复垦土地1.8万亩，治理“两化三害”草原515万亩、水土流失73.8平方公里、中小河流15公里，实现连续29年无重大森林火灾。《岷江—大渡河上游地区重大生态修复工程总体规划》编制完成。大熊猫国家公园、湿地生态补偿、林业碳汇试点有序推进，创建省级以上森林公园6个、湿地公园1个。 生态整治扎实有力。以壮士断腕的决心和勇气铁拳整治、铁律执行、铁面问责，加强大气、水、土壤污染防治，环保督察全面覆盖，整改省反馈环境突出问题176个、完成率89.8%，办结中央督察组交办信访投诉案件45件，自然保护区、饮用水源地、工业企业、工程建设等重点领域环境问题得到有效整治。开展锂资源清理和探采秩序整顿。积极淘汰落后产能，节能减排成效明显。 生态机制日趋健全。设立州环境保护委员会，环境损害、生态效益等考核评价体系不断完善，环境监管得到加强。生态保护红线基本划定，产业准入负面清单制度落地实施。污染物排放许可、监管制度更加健全。州、县(市)、乡(镇)三级河长制体系全面建立，“一河一策”方案编制完成，“四项行动”有序开展。 五、倾心竭力，人民生活水平不断提高 坚持把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，建机制、补短板、兜底线，民生承诺全部兑现。全年投入民生资金159亿元。 教育质量有效提升。十五年义务教育深入实施，黑水、红原、松潘县域内义务教育均衡发展通过国家督导验收，理县成为全国首个民族地区教育发展先行实验区。有效整合马尔康城区教育资源，四川民族职业学院创建取得突破，现代学徒制试点进展顺利。教育惠民政策全面落实，建立州级中职助学贷款基地，改造农村薄弱学校61所，新改建校舍31.6万平方米。校风教风学风持续向好，高考成绩再创新高。 健康服务提能增效。启动“健康阿坝2030”行动计划。开展医疗联合体建设试点，设立公立医院设施设备提升循环基金。州区域医疗分中心建设加快，5个“二甲”以上医院通过省验收。建立安心从医激励机制，家庭医生签约服务稳步推进，分级诊疗制度全面实施，“1小时医疗服务圈”基本构建。中医、民族医服务质量逐步提高。有效应对H7N9重大疫情，传染病、地方病、慢性病防控有力。 文化体育欣欣向荣。公共文化服务体系日益健全，文化体育设施不断完善，群众文化活动有声有色。州博物馆正式开馆，青少年科技馆展教成效初显。传统民族文化保护传承体系不断完善，国家级羌族文化生态保护实验区通过第三方评估，公布第二批州级文物保护单位40处，成功申报国家级传统村落36个。口述历史“七进”活动广泛开展，文学创作和文化交流成果丰硕。成功举办首届残疾人艺术大赛和全民健身运动会，自行车挑战赛等竞技体育赛事精彩纷呈。 就业增收成效显著。特色培训纵深推进，就业服务提速增效，开发公益性岗位5609个，城镇新增就业9533人，动态消除零就业家庭。“双创”活动深入开展，举办青年创业大赛，建立创业园区3个、入驻企业77户，返乡创业取得实效。支持成都铁路局等企业招聘州籍员工，农村劳动力转移输出规模不断扩大。城乡居民人均可支配收入分别达30264元、11751元，分别增长7.9%、9.8%。 社会保障更加有力。全民参保登记试点全面完成。“五大保险”征缴扩面，兑现待遇34.5亿元。整合城乡居民医疗保险，实现跨省异地就医即时结算、省内异地特殊门诊联网双向结算。提高低保补助标准，实现“两线”合一。追缴拖欠农民工工资5047万元。社会救助、养老服务等机制不断健全。 统计、保密、档案、气象、地方志、机构编制、外事台侨、防震减灾、住房公积金等工作取得新成绩，妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄等事业健康发展。 六、开拓创新，改革开放迈出崭新步伐 压茬拓展改革深度和广度，致力构建全方位、宽领域、多层次开放格局，全社会发展潜力、内生动力、创新活力不断增强。 深化改革多点突破。紧盯重点领域和关键环节，蹄疾步稳推进改革。全面启动供销社综合改革试点，创新推进生态文明体制改革，积极推进农业供给侧结构性改革。国有林场、集体林权、媒体融合、州信用联社“农改商”等改革进展顺利。电力体制、“多证合一”、国企薪酬制度等改革取得实质进展。“营改增”、公证机构、盐业监管体制、城市综合执法体制等改革基本完成。 开放合作纵深推进。坚持引资引技引智、招大招强招优，与交投、盛屯、能投、兴蓉等企业集团达成产业合作，与省地矿局、省供销社等行业部门达成战略合作，与川农大、九三学社等单位团体达成创新合作，浙阿、成阿、德阿等区域合作不断深化。招商引进项目38个，到位资金78.7亿元。对外贸易健康发展，新增外贸出口企业4户。 |
