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政府工作报告
--2017年1月23日在砀山县第十六届人民代表大会第一次会议上 砀山县人民政府县长 陶广宏 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 县第十五届人大一次会议以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委的坚强领导下，以“发展转型、提速提效、加快崛起、富民强县”为主线，不断适应新常态，抢抓新机遇，求真务实，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划确定的各项任务，实现了“十三五”发展良好开局。 （一）突出优先发展，综合实力稳步提升。初步核算，地区生产总值由2011年100亿元增加到173亿元，年均增长9.8%；财政收入由5.1亿元增加到11.5亿元，年均增长17.6%，砀城镇率先实现财政收入超亿元零的突破；社会消费品零售总额实现62亿元，年均增长16.1%；固定资产投资累计完成565亿元，年均增长17.6%。三次产业结构由32.5：44.5：23调整为26：43：31。工业经济平稳运行。全县规模以上工业增加值由36.9亿元增加到64亿元，年均增长10.5%。工业固定资产投资由42.3亿元增加到85亿元，年均增长14.5%。规模以上工业企业达228家，比2011年增加54家，其中产值超亿元企业120家，科技食品、圣沣食品产值突破5亿元。现代农业发展步伐加快。畜牧产值实现65亿元，水果产量达170万吨。全县市级以上农业产业化龙头企业达95家，其中国家级重点龙头企业2家，规模以上农产品加工产值实现180亿元，年均增长14.5%。发展农业产业化联合体41家，家庭农场1100个，农民专业合作社2566家。黄河故道现代农业示范区跻身省级示范区，70万亩果园获无公害基地认证。“砀山酥梨”荣获中国驰名商标，进入“全国果品业最具投资价值品牌30 强”。“数字果园”创新工程成效明显，建成物联网应用示范点18个，100家合作社及家庭农场实现产品质量可追溯，成功创建安徽省首批农产品质量安全示范县。服务业发展提质增效。深入实施现代服务业培育工程，增加值完成51.4亿元，年均增长11.4%。限额以上贸易企业总数达64家，比2011年增加43家，汽博城、光彩大市场、中原农贸市场等商贸项目建成使用。旅游经济持续快速增长，五年累计接待游客358万人次，实现旅游综合收入8.6亿元，入选第二批“国家全域旅游示范区”。金融业健康发展，徽商银行、淮海村镇银行、华安证券、太平洋保险先后入驻，农商行成功改制，宇宁果胶成功登陆新三板，沃福肥业、汇金木业等10家企业在省股权托管交易中心挂牌。金融机构存款余额214亿元、贷款余额89亿元，分别是2011年的2.1倍、2.6倍。平台融资实现50亿元，是2011年的10倍。房地产市场平稳运行，累计投资100亿元，建成商住小区30个，商品房销售面积达223万平方米。 （二）加快转型升级，发展后劲日益增强。“调转促” 步伐加快。267个省“大新专”项目完成投资233.6亿元，256个市“5161”项目完成建设。首位产业升级工程快速推进，规模以上首位产业企业达59家，产值实现95亿元，年均增长15.5%。战略性新兴产业发展迅猛，通用机场即将开工建设，光大垃圾发电、兴华电缆等11个项目投产运营，实现产值16.5亿元，获批首批市级“战略性新兴产业集聚基地”。大力发展高新技术产业，高新技术企业达11家，建成省级工程技术研发中心1家，开发自主创新产品3项、省名牌产品5个，注册著名商标11个。电商产业异军突起，电商企业达344家，电商平台21个，农产品线上年交易额突破30亿元,电子商务产业园被认定为省级现代服务业集聚区。对外开放不断扩大。坚持“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”原则，创新招商引资工作机制和考核机制，招商成果日益显现，海升果酒、红旗电缆等474个招商项目落户我县。五年累计利用县外境内资金814亿元，年均增长9.6%，实际利用外资4.7亿美元，年均增长16.5%，实现外贸进出口总额3亿美元，年均增长17.3%。园区建设成效显著。坚持做大载体、做优产业，大力支持园区建设。经济开发区建成区面积由5.5平方公里增加到17平方公里，产值实现75亿元，薛楼板材加工园产值实现35亿元，高铁新区产值实现10.4亿元，年均增长分别为21%、16.9%、14.6%。园区基础设施不断完善，三个园区累计新建道路60公里，建成标准化厂房44万平方米。经济开发区被批准为“全省新型工业化示范基地”，薛楼板材加工园被批准为安徽省第三批“新型工业化林木加工示范基地”。 （三）注重统筹发展，城乡面貌更加靓丽。城镇建设提升工程持续推进。完成城区总体规划修编，主城区面积达35平方公里，城镇化率达43.2%。五年累计实施城建和重大基础设施项目110个，完成投资157亿元。大征迁大建设大创建首战告捷，棚户区改造强力推进，2016年完成22个棚户区改造项目，征收面积达185万平方米，征迁整理净地3865亩。控违拆违力度不断加大，累计拆除违建29.5万平方米。市民活动中心、全民健身运动中心、2.5万吨水厂等一批惠民工程投入使用。高速高铁建成运营，310国道升级改造完成，生态大道、梨都大道等12条主次干道建成通车，东升路、科技路等10条断头路全部打通，上跨陇海铁路立交桥、芒砀南路下穿陇海铁路涵扩孔全面完成，“六纵四横”交通大格局初步形成。镇村面貌显著改善。美丽乡村建设持续推进，完成8个镇政府驻地建成区整治，新建和改造农贸市场9个，建成省级美丽乡村示范村29个，获“安徽省2014年度美丽乡村建设工作先进县”称号，许庄回族村被评为“全国少数民族保护与发展特色村寨”。镇村基础设施建设不断加强，五年累计投资3.9亿元，升级改建县乡道路257公里；投资2.2亿元，建成村级道路362公里；投资1.6亿元，解决33.2万人安全饮水问题；投资8.3亿元，建设改造农村电力配网线路860公里；全县村级光纤实现全覆盖；修建中小桥涵2371座，改造提升小型水利工程14093处。“三线三边”环境综合整治深入开展，农村垃圾综合治理通过省级验收。城市管理更显精细。扎实开展省级文明城市创建，持续推进网格化治脏治乱，着力构建大城管格局。环卫保洁市场化运营服务不断拓宽，垃圾收储转运体系初步建成。公共出行更加便捷，新汽车站建成运营，汽车南站即将投入使用，公交线路增至9条，投放公共自行车500辆，划设机动车停车位2760个、护栏式非机动车位2600米。生态立县彰显活力。积极创建国家级生态县，累计造林4.1万亩，建设森林长廊示范段112.4公里，创建省级森林城镇5个，省级森林村庄34个，森林覆盖率达70.23%。省级园林县城创建通过专家评审，环城河公园、利民公园等15处公园相继开放，城区累计新增绿化面积347万平方米。大气污染防治行动持续推进，秸秆禁烧连续五年实现“零火点”。水环境治理力度不断加大，新建污水管网108公里，污水处理厂二期投入使用，中水回用及污泥处置工程建成试运营。投资4.8亿元，完成文家河、大沙河等河流治理。万元GDP 能耗累计下降14%，节能减排任务全面完成。 （四）心系社会民生，人民福祉不断增进。脱贫攻坚扎实开展。不断完善扶贫工作责任体系，促进扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，五年累计实施扶贫项目216个，88317人实现稳定脱贫，贫困发生率由15.3%下降到5.4%。社会保障不断完善。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26491元、10735元，年均增长分别为11.9%、14.6%。就业形势持续稳定，城镇新增就业岗位32400个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。累计转移农村劳动力24.8万人。社会保障体系逐步健全，参保人数逐年增长，城乡最低生活保障标准分别由2011年的3120元、1200元提升至5760元、3000元。建设保障性住房33.3万平方米，低收入困难家庭住房条件进一步改善。社会事业协调发展。连续五年实施“33项民生工程”，持续做好十件惠民实事。累计投入民生资金123.7亿元，占财政总支出的84.2%。扎实开展精神文明建设和未成年人思想道德教育，先后有3人当选“中国好人”，1人被评为“全国最美志愿者”，1户家庭荣获全国“最美家庭”和“全国五好文明家庭”称号。义务教育均衡发展顺利通过国家验收，新二中、一小、开发区实验小学等学校建成招生。“二孩”政策全面实施，公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，完成55个村卫生室改扩建工作，新县医院、社区卫生服务中心投入使用。文化事业繁荣发展，砀山唢呐、砀山四平调列入国家非物质文化遗产名录。群众体育丰富多彩，梨园马拉松、环江淮万人骑行大赛总决赛成功举办。竞技体育势头强劲，十三届省运会成绩名列县级积分榜第八名。社会大局和谐稳定。平安砀山建设扎实推进，实行“三警合一”,全面构建交通治安巡逻防控体系，社会治安整体防控能力显著增强。建立完善领导干部接访和信访案件包保制度，信访结案率达97%。深入开展“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加大食品药品整治力度，群众饮食用药安全得到保障，荣获安徽省首批食品安全示范县称号。普法活动扎实开展，法治环境逐步优化。应急管理走在全市前列。此外，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。 |
