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政 府 工 作 报 告
——2016年 2月19日在汝阳县第十三届人民代表大会第五次会议上 汝阳县人民政府县长 潘 峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、成就辉煌的“十二五” 过去的五年，是我县发展历史上充满挑战、极不平凡的五年，也是全县经济社会发展成效显著的五年。五年来，面对国内外经济下行压力较大的严峻形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以科学发展观为指导，积极贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，持续推进“工业强县、旅游活县、生态立县”发展战略，奋勇进取,砥砺前行，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了县十二届人大六次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展在诸多方面取得了重大突破，进入了一个崭新的发展阶段。 ——五年来，致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上新台阶。全县生产总值达到134.8亿元，与“十一五”末相比，绝对量增加65亿元，年均增长10.8%，高于全市 2.2个百分点。全社会固定资产投资完成159亿元，是“十一五”末的2.3倍，年均增长21.7%。规模以上工业增加值完成32.2亿元，年均增长17.8%。公共财政预算收入完成7.8亿元，是“十一五”末的2.3倍，年均增长18.3%，增速连年保持全市前列。金融机构存款余额86亿元，比“十一五”末净增41亿元，金融机构贷款余额37.7亿元，是“十一五”末的2.6倍。综合经济实力大幅攀升的同时，第三产业快速发展，经济结构日趋合理，三次产业比重由“十一五”末的15.4：57.4：27.2，调整为11:53.9:35.1。第三产业增加值完成47.2亿元，是“十一五”末的2.47倍，比重提高7.8个百分点,五年来首次突破30%。 ——五年来，致力于项目建设，工业强县在“一区两园”带动下实现新突破。强力实施项目带动战略，矿产品开采深加工、绿色建材、白酒酿造三大支柱产业不断壮大，以产业集聚区、蔡店白酒酿造产业园、小店节能环保产业园为依托的“一区两园”工业格局基本形成。五年累计实施亿元以上工业项目68个，是“十一五”的3.1倍，累计完成投资156亿元。金钼汝阳公司2万吨钼采选、杜康控股3万吨储酒罐群和年产6000吨原酒车间、中联150万吨干法水泥、洛玻龙昊600吨LOW-E在线玻璃等一批重大项目相继建成投产。产业集聚区，五年累计入驻规模以上工业企业25家，实现主营业务收入233亿元。金钼汝阳公司2万吨钼深加工、龙泽新材、喜来福仿古砖、科泰新材、万太印业等一批超亿元项目加快建设，产业集群效应不断显现；五年累计投入20亿元，7.86平方公里内水、电、管网全部到位，“三纵六横”交通网络基本贯通，医疗、教育、科研、金融、商贸等配套设施不断完善，产城融合持续健康发展；全省产业集聚区综合排序位于第一阵营，入选“全省第一批产业集聚区域品牌建设试点单位”，荣获“洛阳市产业集聚区建设先进单位”称号；4平方公里拓展区绿色建材产业园加快建设，成功举办中国（洛阳）绿色建材产业园区发展研讨会，被评为“中国绿色建材发展活力园区”、“河南省高新技术特色产业基地”。蔡店白酒酿造产业园入驻企业6家，杜康酿酒公司酒文化广场、包装物流中心等项目建成投用。小店节能环保产业园入驻企业10家，完成投资19亿元，建成标准化厂房3.5万平方米，中懋节能装备（一期）、天彩纺织、达美塑印等项目建成投产。 ——五年来，致力于特色发展，现代农业在稳步转型中取得新成效。紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展，三农基础地位不断巩固。产业结构不断优化。五年累计改造高标准农田5.1万亩，建成万亩粮食示范方12个，“十二五”末全县粮食总产达18.8万吨，再创历史新高；烟叶面积稳定在3万亩，烟叶特产税累计实现7627万元，带动烟农增收3.5亿元；累计发展经济林15.9万亩，是“十一五”末的4.2倍；完成牡丹种植6100亩；累计发展中药材1.8万亩，是“十一五”末的8倍，带动1.5万户农民增收。现代农业稳步发展。大虎岭省级都市生态农业示范园区申报工作进展顺利，入驻企业34家；佳嘉乐现代农业示范基地建成投产；市级龙头企业发展到19家，比“十一五”末净增15家；农民专业合作社发展到313家，比“十一五”末净增229家。农业农村基础设施不断完善。前坪水库开工建设；五年累计完成水利工程投资18亿元，是“十一五”的10倍，新建各类水利工程1800余项，改善和新增灌溉面积9.3万亩；累计建设供水工程108处，解决了10万人的安全饮水问题；累计硬化通组通户道路1050公里，整修田间道路176公里。农村人居环境不断改善。五年累计投资9000万元，全县216个行政村卫生长效保洁机制基本建立；累计投入8000万元完成6个美丽乡村示范村建设；夏秋两季秸秆综合利用率均达95%以上；连续五年荣获“洛阳市农业农村工作先进县”，被河南省授予“改善农村人居环境工作先进县”，付店镇牌路村被农业部评为“中国最美休闲乡村”。 ——五年来，致力于形象提升，城乡面貌在扩容提质中有了新改观。这五年，是城乡建设项目最多、投资最大、成效最明显的五年。县城建成区面积达6.8平方公里，常住人口突破8万人。累计实施旧城和城中村改造项目53项，拆迁面积492万平方米，是“十一五”的15.8倍，开工建设650万平方米，是“十一五”的7.1倍，完成投资46.3亿元，是“十一五”的6.8倍；新区开发建设230万平方米，是“十一五”的5.4倍；商务中心区、紫罗新区、世纪家苑、半岛国际、南衙街改造、城建花园、神舟龙水岸、丽景明珠、水岸花城等一大批项目建成入住。基础设施日趋完善。群众期盼多年的城区集中供热、供气工程建成投用；人民路、文化路污水管网改造工程完工；隆盛大桥、隆盛路南北延伸、临木路东扩、郭木线汝阳段竣工通车，城区“两纵六横”市政道路主框架进一步完善。干线公路里程由“十一五”末的114公里增加到291公里，全县通车总里程达1735公里，“两纵十横三环线”的交通网络初步形成。城市管理水平不断提升。县城绿化覆盖面积265.5公顷，绿地率37.4%；完成1700盏LED路灯改造；新建垃圾中转站5座，城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达93%、85%，县城区环境卫生实现常态化管理，被评为“全省城市管理工作优秀县城”，继续保持“省级卫生县城”、“省级园林县城”荣誉称号。国土资源管理工作不断加强。五年累计投资2.9亿元，整理土地19万亩；实施补充耕地项目10个，新增耕地3.1万亩；先后被国土资源部授予“地质灾害防治高标准‘十有县’”和“科学研究与科学普及基地”。 ——五年来，致力于创新发展，改革开放在不断深化中呈现新活力。坚定不移实施改革开放战略，不断创新机制体制，为经济社会发展注入新的动力和活力。强力推进开放招商。坚持大员上阵、领导分包、首席服务策略，围绕战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，积极参加牡丹花节、中博会、厦洽会和长三角、珠三角等地招商活动，五年累计引进亿元以上项目82个，是“十一五”的3.9倍，其中10亿元以上项目25个，累计签约金额166.8亿元，是“十一五”的2.7倍；五年累计引进市外境内资金190亿元，引进省外境内资金155亿元，实际利用外资4.68亿美元。稳步推进机构改革。全面推行简政放权，实施卫生、计生、食品药品、工商、质监行政管理体制调整，减少政府工作部门2个，调整2个。持续优化发展环境。严格落实“两个零接触”，坚持和完善首问负责、首席服务官、企业服务、联审联批等制度，最大限度服务好企业发展。现代服务业发展迅速。旅游产业综合带动作用日益显现，西泰山景区国家4A级、龙隐景区国家3A级成功挂牌；旅游基础设施日臻完善，五年投资6.5亿元，顺利完成西泰山景区提升、西泰山风情小镇、龙隐景区提升、恐龙谷漂流、大虎岭户外运动基地、杜康造酒遗址公园、恐龙遗址馆等景区的基础设施建设任务；五年全县年均接待国内外游客380万人（次），旅游年均收入5亿元以上；连续成功举办“河南汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节”等节会活动，汝阳旅游品牌形象和美誉度不断提升。社会消费品零售总额完成57.3亿元，比“十一五”末增加26.5亿元，年均增长14%；“乡村旅游”快速发展，“农家风情小镇”初具规模；万村千乡市场工程建成标准化“农家店”224家，“新网工程”建成便民超市107家；物流配送、电子商务快速发展，注册网店60余家；通信网络建设和服务能力不断提升，被省政府确定为全省首批10家“宽带中原”试点示范县之一。 |
