乘势做强会展业。依托博鳌亚洲论坛和乐城先行区品牌优势，落实扶持政策，积极争取更多国际国内高端会议会展在博鳌定期定址召开；以国家南海博物馆为平台，策划筹办服务“一带一路”国家战略系列专题会展。同时，加强会展业与旅游业融合发展，形成“以会促游、以游引会”的良好态势。2018年力争实现100人以上会议350个，其中1000人以上规模会议35个，会议接待人数达到15万人次以上，会展收入2亿元的发展目标。
发展壮大新型金融业。高起点规划、高标准建设琼海博鳌基金小镇，力争2018年基金落地规模达到500亿元。推动普惠金融、互联网金融、消费金融发展，积极吸引各类金融机构落户我市，增强金融业对实体经济的支撑力和渗透力，促进我市金融业发展取得更大实效。同时，强化风险意识，吃透国家政策和相关规定，合理举债促发展，坚决打击违法违规金融活动，促进形成金融和实体经济、房地产以及金融体系内部的良性循环。
深度发展海洋产业。以潭门渔民转产转业为抓手，加快推进渔业结构调整，发展外海捕捞，推广深水网箱养殖；着眼扩规模、提品质、创效益，争取更多政策支持，在抓好休闲渔业试点项目和排港美丽渔村建设基础上，充分利用国家南海博物馆的辐射效应，整合南海珍稀自然资源和独特人文资源，引进新项目，培育新业态，完善潭门中心渔港辐射圈的“食、住、行、游、购、娱”要素，延长产业链，提高附加值，推进休闲渔业向生态渔业、临港服务业等多样化、综合化方向发展，着力打造全省休闲渔业示范点。
转型升级房地产业。按照“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，坚持分类调控，切实防范化解房地产风险，完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，确保库存去化期保持在合理区间，加强监管，提高住宅小区的服务管理水平。推动房地产转型升级，降低经济对房地产的依赖，支持房地产企业优化重组，科学安排建设指标，合理控制商品住宅增量，大力发展与休闲养生、医疗康体等产业融合的高端地产。
重点抓好项目建设。按照“千方百计投产一批，攻坚克难加快建设一批，分期分批开工一批，招商引资储备一批”的工作要求，以国家资金投向、“一核、二带、三园、全域”产业格局、“五网”基础设施建设为主导方向，引进建设一批重要产业、基础设施和民生项目。2018年拟计划安排省重点项目10个，总投资226.2亿元，年度计划投资22.6亿元以上；市政府投资项目191个，总投资163.5亿元，年度计划投资54.5亿元。继续服务保障好文博高速等省重点项目建设，加快大路产业园建设，力争2018年6月开工，引进企业早日入驻；加快推进潭门海洋经济产业园转型升级。积极推进保利中央公园等重点社会投资项目上马。着力落实项目推进和供地保障，充分释放项目增量，以项目建设强力支撑经济稳定增长。
同时，大力发展“互联网+”产业，加快推进“互联网+农业”“互联网+旅游”等工程，建设网络强市；利用地缘优势加快发展物流产业，以嘉积、长坡、中原、阳江为区域支点，建设海南岛东农副产品交运中心等各类现代物流中心。鼓励和扶持更多社会主体投身创新创业，支持民营企业发展，增强各类市场主体活力，倡导工匠精神，营造精益求精的敬业风气。
（二）坚持绿色协调发展，着力建设“城乡美”的宜居琼海
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进“国家生态文明先行示范区”建设，坚决打赢污染防治攻坚战；以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村现代化，实现城乡融合发展。
坚持绿色可持续发展。深入贯彻落实省委七届二次全会精神，以《中共琼海市委关于进一步加强生态文明建设的意见》确定的各项任务为抓手，用生态文明建设引领经济社会发展。充分运用“多规合一”成果，坚守生态保护红线，加快修编城市总体规划。保持环保投入的合理增长，不断提升环保基础设施和科技水平，扎实推进“生态修复”“城镇修补”。提高企业节能环保准入门槛，加快完善项目准入与退出机制，大力引进一批生态型、环保型、低能耗的项目，坚决不上污染环境、破坏生态的项目。以确保生态环境“只能更好、不能变差”为目标，完善生态文明建设长效机制。加大环保执法监督力度，层层落实节能减排和生态文明建设责任制，对环境违法“零容忍”；建立严管重罚长效机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。建立健全生态文明绩效评价考核体系，将生态文明建设综合考评指数作为综合考核镇区领导班子和干部的重要内容。建立生态文明建设正向激励机制，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色出行等活动。
加强生态环境治理。对标琼海涉及的23个具体问题，实行整改“清单制”，细化明确整改责任、目标、时限和措施，全力抓好中央环保督察反馈问题整改工作。继续开展“生态环境六大专项整治”，全面落实“河长制”“湖长制”，积极参与构建万泉河流域水环境综合监管执法协作机制，着重抓好双溪沟黑臭水体治理工程，到 2018年底实现劣V类水体基本消除、城市建成区黑臭水体基本还清；保持对非法采砂的“零容忍”，坚决防止非法采砂行为死灰复燃。探索实施“湾长制”，加强海洋环评与近岸带监测工作，开展蓝色海湾整治行动。继续实施绿化宝岛行动，完成人工造林4000亩，确保森林覆盖率稳定在69%以上。继续开展大气污染防治专项行动，确保全市空气质量优良天数比例保持在99%以上。加快划定湿地资源生态红线，完成退塘还林780亩，将湿地面积稳定在23万亩。加强农业面源污染防治，发展生态循环农业，全面推动畜禽粪污资源化利用整市推进项目。加强会山省级自然保护区建设，分步骤实施生态移民搬迁。保持打击违法建筑高压态势，形成防违控违长效机制。加快城乡污水处理设施建设，加快推进博鳌水质净化厂正式投入运营，完成61个行政村生活污水治理任务。扎实推进“厕所革命”，力争农村卫生厕所普及率达90%以上。完善城乡生活垃圾无害化处理设施，推进垃圾焚烧厂二期扩建工程等项目建设，逐步实现环卫一体化作业全覆盖。
全力建设博鳌田园小镇。以更高的政治站位，举全市之力高标准推进博鳌田园小镇建设,打造海南实施乡村振兴战略的样板。基本建成博鳌国家农业公园，按照“一年成名，三年成型，五年成势”发展目标将其建设成为国家农业产业融合发展示范园。加快落实博鳌地区规划调整，严格管控开发建设行为。强力推进打违控违，加快闲置土地处置。完成南强、沙美等五星级美丽乡村建设，打造海南最美乡村。加强环境卫生综合整治，推进镇村污水集中处理全覆盖工程。实施生态修复及风貌景观提升工程，完成“平改坡”等重点项目。加快优化道路交通运输体系和“五化”公路建设。以只争朝夕的工作状态全力推进，确保所有任务于今年3月中旬前全部完成。
大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推动公共资源、基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸。多渠道吸引社会投资参与，高水平推进“美丽海南百镇千村”建设，突出产业引领，探索投入与运营新模式，不断提升特色小镇建设水平,建成100个宜居宜业宜游的美丽乡村。继续深化农业供给侧结构性改革，启动“国家农业可持续发展试验示范区”建设，大力发展生态循环农业。以优化供给、提质增效、农民增收为目标，重点培育1至2个农业品牌，对应调整种植规划、布局和规模，大力推进农产品精深加工，做强做优热带特色高效农业。以推进“农业对外开放合作试验区”建设为契机，大力推进“一区十园N基地”建设，做好“加减法”，调减低产低效农产品，扩大莲雾、油茶、珍珠番石榴等各类特色高效农产品生产基地。积极推进“国家农村产业融合发展试点工作”，推动农村一二三产业深度融合发展。发展多种形式适度规模经营，提高农民生产的组织化程度。培育发展互联网农业、创意农业、休闲农业等新业态，着重建设好龙寿洋万亩田洋提升项目，努力打造5A级乡村生态文化旅游区和田园综合体示范区，为推进“共享农庄”等田园综合体建设新模式提供实践范例。进一步提升嘉积北仍村、塔洋“七星伴月”、大路“田园梦想”、会山加脑村等精品乡村景区景点。全面落实促进农民增收二十条措施，千方百计增加农民收入。完善村庄规划，强化民房报建和风貌管控，加快危房改造。研究制定殡葬改革方案并加以推进。加快推进农村土地确权，稳步推进农村土地“三权分置”改革和经营权流转。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。