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(黑龙江)2016年鹤岗市兴山区人民政府工作报告(全文)

来源:鹤岗市兴山区政府网 作者:知县网 人气:440 发布时间:2016-09-05 10:08:56
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月22日在兴山区第十三届人民代表大会第七次会议上 区 长 张重铎 各位代表: 我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十 二五时期是我区发展史上极不平凡的五年。特别是近三年,我们在...
政 府 工 作 报 告2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2016年1月22日在兴山区第十三届人民代表大会第七次会议上2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
区  长  张重铎2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表:2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十 二五”时期是我区发展史上极不平凡的五年。特别是近三年,我们在承受经济下行巨大压力、经济结构深层次矛盾困扰的同时,更经历了煤矿萎缩、连续三年政策性 关井停产及50年一遇的雪灾。面对这一切,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、政协有效监督和大力支持下,全区人民团结一心、扎实工作,一 以贯之地实施了一大批打基础、利长远、增后劲的非煤项目,经受住了严峻考验,战胜了重重困难和危机。呈现出经济发展慢中趋稳、民生持续改善、社会安定和 谐、各项事业稳步发展的良好局面,政府承诺的189件惠民实事全部如期完成,为“十三五”发展储备了后劲。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区经济稳步发展的五年。 “十二五”期间,全区地区生产总值累计实现27.66亿元,增长54.0%;城镇居民人均可支配收入实现 13160元/人,年均增长 9.6%;固定资产投资累计实现19.27亿元,增长52.0%;财政收入累计实现2.94亿元,净增8180万元,增长38.5%;社会消费品零售总额 累计实现14.22亿元,增长7.0%;只有规模以上工业增加值没有实现正增长,下降了8.0%,但降幅逐年收窄。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区经济结构优化 调整的五年。累计新上项目159个,其中非煤项目占到80%,产业项目投资占固定资产投资比重达到100%,非煤项目有了大踏步的前进。从投资规模上看, 亿元项目3个,3000万元以上项目15个;从产业类别上看,绿色食品深加工项目4个,清洁能源项目5个,新型建材项目7个,金融服务项目4个,机械加工 项目32个。建成投资5000万元以上的洗煤项目3个,全区洗选企业达到5家,洗选能力近200万吨。目前,我区已形成煤炭采掘、洗选、金融、装备制造、 新型建材、食品加工、清洁能源多元发展的产业格局。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区城区面貌显著变化的五年。棚改工作有序推进,棚改原址动迁居民2087户,D 组团8栋、光荣小区18栋回迁楼建筑面积合计15万平方米,回迁居民2150户,棚改异地动迁并安置居民4138户,新增集中供热面积23.5万平方米。 路桥沟渠建设加快,改造兴山路等5条主次干道11.2公里,维修和硬化街巷路29条30.6公里,以兴山路、运输路、东兴路为骨架的路网建设格局基本形 成。城区面貌大为改观,改善环卫工作条件,投资710万元新建环卫站及其附属工程竣工使用,投资95万元购置环卫车辆及设备。对头道沟、二道沟铺设下水管 道、盖板,砌护6078延米。拆除棚厦217户,裸土治理12万平方米,绿化植树22万株。建成一处万米休闲广场,结束了兴山人民没有休闲娱乐广场的历 史。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区民生工程持续改善的五年。以就业为民生之本,新增城镇就业人员1万余人,城镇登记失业率控制在4.1%以内,开展职业技能培 训5012人次,创业培训2180人次。以保障为民生之要,累计发放低保金、医疗救助金等4500万元,救助6102户,发放优抚金84万元。企业退休人 员养老金、医疗保险覆盖率、城镇职工养老保险分别达到100%、95%和80%以上。以社区建设为民生之重,五年新建、扩建社区办公用房2730平方米, 已全部投入使用,办事处、社区获得国家、省市各项表彰奖励70余项。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区社会事业全面进步的五年。教育事业健康发展,投资740万元 改善朝阳小学、兴山三校的办学条件,并创建成省级标准化学校,兴山区青少年校外活动中心建成投入使用。卫生服务水平明显增强,建成2所社区卫生服务中心, 加强了卫生执法监督,强化了疾病防控,我区率先在全市创建成省级慢性病综合防控试点单位。文化活动繁荣活跃,舞蹈曲艺节目、美术、书法作品创作、社区图书 室藏书量分别达到“百、千、万”。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去的五年是我区安全形势明显好转的五年。深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治行动,建立健全安全生产制度25项,出台安全生产规定18项,安全生产形势明显好转,各类安全生产事故死亡人数下降93%。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、2015年工作情况2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各 位代表,2015年是“十二五”的收官之年。面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的严峻形势,我们以上项目提增量,抓煤矿保存量,创园区打基础, 建城区创条件,惠民生促和谐为着力点,抓重点、攻难点、创亮点,在异常困难的情况下,经济发展慢中趋稳。地区生产总值完成3.75亿元,同比增长 5.1%;城镇居民人均可支配收入完成13175元,同比增长7.1%;固定资产投资完成3.2亿元,同比增长10.9%;财政收入完成3009万元,同 比增长21.3%,增幅全市排名第二;规模以上工业增加值完成790万元,同比增长11.1%;社会消费品零售总额完成3.16亿元,同比增长9.2%。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一) 项目建设突飞猛进。新建、续建项目10个,总投资6亿元,均已开工。产业结构进一步优化,以非煤产业项目、高科技产业项目引进为主攻方向,非煤产业项目占 比达到100%。新龙跃粮油食品有限公司稻谷胚芽营养粉提取工艺及设备已申报国家发明专利,可生产胚芽粉灌装饮料、婴幼儿米粉等系列产品,发展前景广阔。 巨澜工贸有限公司车用清洁醇醚燃料项目,产品绿色环保,项目建成后年生产10万吨甲醇汽油、柴油燃料,年销售收入8000万元。招商引资工作力度进一步加 大,借助市里组织的京津冀、江浙沪招商平台,赴京津冀、长三角、珠三角招商,洽谈了光伏发电、葛洲坝集团承建关门嘴子水库、中传世纪公共文化便民服务亭、 友利通通讯产品、托玛仕电动车生产等项目,达成了一批意向和协议。项目接续发展能力进一步增强,加大向上争取力度,争取到独立工矿区搬迁改造项目资本金 660万元。引进企业61户,其中工业企业12户、流通企业47户、金融企业2户,争取区域外税金960万元,为我区经济发展夯实了基础。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二) 城区面貌变化显著。城区建设成效明显,硬化维修红星路等7条街巷道路2万平方米。铺设长征路沥青路面2796平方米,对岭北路破损路段进行了全线维修。城 区环境进一步改善,投资20万元进行裸土治理,植树2万株,绿化2200平方米。严格落实城区主干道“全天候”保洁和“无缝隙”管理,清理户外违规牌匾、 店外经营485处,清理三条河道内垃圾530余吨,清理小广告9700余张。“规划”落实迅速推进,我区“一纵两环三区”规划纳入到《鹤岗市 2015-2020年城市总体规划》中,同时市设计院也完成了“三区”规划的设计详规,彻底结束了我区一直游离于全市总规之外的历史。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)民生 建设成果丰硕。就业与再就业工作进一步加强,新增就业2149人,下岗失业再就业1550人,组织“创业意识”培训1120人次,城镇登记失业率低于全市 水平。民生救助水平不断提高,新增低保221户,并将最低保障标准提高到每人每月500元。开展了“情暖万家”救助活动,救助7418人。大力推进社区建 设,开展了“百项服务进社区”、“打造特色社区”等主题实践活动,进一步加强社区建设信息网络化管理和信息资源共享。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)社会事业持续进步。教 育事业健康发展,投入88万元改善朝阳小学、兴山三校办学条件,开展了学科教师业务引领活动,办学条件明显改善,教学质量稳步提升,朝阳小学获得全市专项 督导检查优秀。卫生服务水平明显提高,以“健康龙江行动”活动为契机,组织辖区医疗机构到社区义诊6次,受益群众2000余人。对医院、个体诊所进行了高 频次的卫生执法检查,取缔非法行医9户,区卫生监督所获得2015年度全市卫生监督层级稽查考核六区第一名。完善了慢性病示范区建设,计划免疫、健康教育 工作代表全市高标准通过省考核验收。流动人口卫生计生动态监测荣获全省第一名、全国第四名。文化事业繁荣活跃,组织参加省、市级大型文艺汇演7次,开展区 级大型文艺汇演10次,创作书画、摄影等文艺作品百余件。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)安全形势稳定向好。加大安全监管力度,每月开展隐患排查专项会战,加强安全监管, 不断提高安全生产能力,组织安全培训11班次,培训人员610人次。特别是在煤矿资源整合整治工作上,以高度的政治敏感性和辨别力、壮士断腕的勇气和魄 力,始终保持高压态势,不分昼夜地化解矛盾、解决问题,整合煤矿11个,整合率62%,改造后的煤矿单井生产能力15万吨以上,生产规模和运行质量大幅提 升,全年实现安全生产“零”事故,在全省率先实现全国50个重点监管县区摘帽工作,我区的煤矿安全监管力度大、措施实、进度快、效果好,只用了一年时间完 成了五年整合整治的繁重任务。进一步加强市场监管,开展食品安全专项整治行动,检查市场主体583次,下架不合格商品232件,下达整改意见书38份,行 政警告23次,责令停业整顿1户,维护了企业和广大消费者的合法权益。社区矫正步入正轨,对39名矫正对象进行了重点帮教和管控。信访工作形势稳定,实行 领导包保责任制,梳理排查重点案件,特别是在“9.3”阅兵、十八届五中全会期间,对积案、重点案件逐一排查,信访结案率、办结率均在92%以上,转办率 100%,成为全市上访量最少,结案率和办结率最高的区。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)政府自身建设得到加强。学习挖掘抗联在老兴山市的东北“小延安”精神,增强了政府 服务效能,加大了对日常工作、重大项目、重点工程督办落实力度。自觉接受人*律监督和政协民主监督,认真办理人大议案和政协提案。廉洁政府建设得到加强, 认真开展办公用房清理、“吃空饷”治理,最低限度压缩“三公”经费支出,在有限的财力上促进民生发展,保障刚性支出。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
同时,公、检、法、武、两税、财政、编办、监察、统计、残联、妇儿和档案等工作取得新进步。2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各 位代表,成绩的取得来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是历届班子薪火相传、求真务 实的结果,是全区上下戮力同心、拼搏进取的结果。在此,我代表区政府,向辛勤工作和奋战在各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持的区党委、人 大代表、政协委员以及所有关心支持兴山建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!2C8知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我区经济社会 发展还存在诸多困难和问题:一是从历史上看,“十二五”期间经历了“过山车式”的经济滑坡,煤炭“黄金十年”使2011年经济发展到巅峰,但受近三年全国 性煤炭“量价齐跌”煤矿严重萎缩影响,经济急转直下,我区原有12家“规上”企业缩减至1家,财税收入锐减,至“十二五”期末,经济跌入谷底,基本回落到 “十一五”中期水平;二是从现阶段看,一方面虽然近年来始终注重产业项目培育,但受区位条件限制,建设的产业项目数量少、规模小,产业结构单一,产业链不 长,加之区域内可用资源有限,发掘使用不足,且项目建设周期相对较长,对经济拉动和财政支撑贡献率都很小;另一方面,城区建设历史欠账多,基础设施和公共 服务投入与人民群众期盼还有较大差距,城区建设压力陡增;三是从政府自身建设上看,一些干部责任心不强、执行力偏低、抓而不紧、落而不实,工作上等、靠、 要思想还很严重,服务能力和水平还有待进一步提高。这些问题,我们将高度重视,认真研究,尽快解决。
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