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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：反恐维稳“三期叠加”的态势没有根本改变，维稳任务依然艰巨繁重；产业结构仍需不断调整优化，经济发展质量和效益亟待提升；基础设施建设相对滞后，基本公共服务有待进一步加强；教育、医疗、社会保障、环境保护等方面工作与人民群众对美好生活的向往差距依然较大。同时，政府自身建设也存在一些问题和不足：职能转变还不到位，服务能力不强；不善于依法推动工作、管理社会事务，依法行政意识不强；少数干部宗旨意识、群众观念淡薄，不作为、乱作为、工作棚架等现象仍然存在。对此，我们将直面问题、解决问题，决不辜负上级党委的期望和广大人民群众的信任。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，树牢“一个总目标”，把握“两个关键点”，健全“一个好机制”，打好“一套组合拳”，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创若羌改革发展稳定新局面。 经济社会发展的预期目标是：全县生产总值增长10%，力争固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%，地方公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农牧民人均纯收入增加1000元以上。 围绕实现上述目标，我们必须全力做好以下工作： 一、略 二、加快培育增长极，构建经济发展新格局 贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快经济转型升级，努力实现经济总量和质量“双提升”。 坚持发展实体经济。发挥优势和补齐短板一起做、调整存量和做优增量同步抓，推进产业结构战略性调整。加快“三大工业经济圈”发展，以环保型矿产资源开发和商贸物流为经济增长极，以特色林果、农副产品加工、新能源、文化旅游互为补充，坚定不移推进“六大产业”发展，积极构筑“两极四翼”产业梯度格局，努力打造“八大基地”。加快“三区”之外矿产资源勘探开发，争取国家地质勘查项目支持，积极引入社会资本投入风险勘查，力争在非金属、有色金属、黑色金属等重点矿种、重要成矿带上实现新突破。加快传统产业改造升级，逐步壮大新兴产业，推进企业“升规入统”。大力支持玖鑫硅业产业链延伸、阳光煤矿扩能改造。推动园区污水处理厂建成投用，采取市场化、多元化投入机制，完善园区水电气路、公共服务等基础设施。依托优势资源在农副产品加工园区筹建标准化厂房，促进红枣深加工、生物技术提取健康食品等产业聚集，降低生产要素价格，提升园区企业效益。 高位推动项目建设。坚持把“投资拉动、项目带动”作为经济增长的“引擎”，持续深入开展“项目建设攻坚年”活动，全面突破基础设施瓶颈制约。交通方面：力促格库铁路若羌段全面建成、若羌火车站站房扩建提升顺利完工、和田—若羌铁路开工建设，推进依吞布拉克—若羌—民丰、尉犁—若羌高速公路和国道315线岔口(巴西买里村)—英格里克等4条旅游资源路以及靖祥新丝路物流中心二期等项目加快建设，积极做好依吞布拉克通用机场等项目前期工作。水利方面：确保塔什萨依灌区末级渠系改造项目建成投用，瓦石峡河防汛工程汛期前完工。若羌河水库实现截流、大坝达到安全高度。力促瓦石峡河中型灌区节水配套改造工程开工建设，完成瓦石峡河水库可研报批和进场道路建设以及塔里木河阿拉干段—台特玛湖河湖连通项目报批。力争完成古尔噶赫德河引水项目流域规划和项目建议书编制。能源方面：实现尉犁—若羌220千伏输变电工程并网送电、塔什萨依河二、三级水电站并网发电，力促天山水泥余热发电等项目开工建设，完成2×35万千瓦热电联产项目核准，加快尉犁—若羌、且末—若羌—花土沟1000/750千伏输变电、大唐一期光热发电、成品油库及G0612、G0711线服务区加油(气)站等项目前期工作。工矿业方面：协助玖鑫硅业一期、金岳矿业完成环保验收，尽快复产。力促玖鑫硅业8×2.55万千伏安矿热炉、天河化工混装炸药等项目建成投产。加快推进白干湖钨锡矿、米兰洼地钾盐等项目前期工作。 全力抓好招商引资。立足县域优势资源，准确把握产业政策导向，以重大项目突破推动招商引资总量、规模和档次提升。围绕硅基新材料、钨锡、钾盐、石棉尾矿、现代物流产业等重点领域，做好项目策划包装，开展全方位、多层次、各领域招商引资。围绕楼兰故城、米兰古城、康拉克湿地等文化旅游资源，打造独具特色、磁力强劲的高端文化旅游路线，引进实力、品牌俱佳的文旅企业进行专业化策划和运营。大力宣传并用足用好我县招商引资优惠政策，坚持“走出去、请进来”，通过地区商会、行业协会、产业联盟以及洽谈会、博览会等平台，积极上门宣传推介，吸引疆内外知名企业投资兴业、创业。用好邢台援若资源，引进一批矿产资源开发、特色林果、文化旅游等领域的企业落地若羌。坚持一、二、三产业招商并进，落实招商奖励机制，形成全民招商氛围。健全招商项目联席会议和项目跟踪制度，完善“一站式”服务体系，精简合并投资项目报建审批，构建“亲清”新型政商关系。突出抓好洽谈成果后续落实，不断提高招商项目履约率、开工率、资金到位率。全年实现招商引资到位资金55亿元。 多渠道提高融资能力。加大基础设施、民生建设、文化旅游等领域项目储备，最大限度争取巴州国信融资平台公司支持，推进县域基础设施建设。摸清县域国有资产家底，整合重组县域土地、草场、企业等国有资产，做大做强国有投融资公司，实现“资产”向“资本”转变，最大限度提高现有资源综合融资能力。推出一批有稳定预期的项目，吸引社会资本、民间资本投资，促进投资主体市场化、多元化。完善政、银、企信息沟通机制和县域企业信用担保体系建设，引导金融机构加大融资支持力度。统筹使用政府债券资金，积极争取国开行、农发行专项基金、贷款和上级专项资金，支持实体经济发展。 三、大力推动产业化，创新农业发展新方式 贯彻乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农，以市场为导向，鼓励倡导红枣提升品质、扶持发展特色畜牧养殖，大力推进农业产业化进程，繁荣农村经济，促进农业增效、农民增收、农村稳定。 加速提升现代农业发展水平。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，保持土地承包关系稳定不变，稳妥推进土地合法流转，实施多形式适度规模经营。推进塔什萨依国家级农村一二三产业融合发展示范园创建，支持南山区蔬菜基地建设，积极引进设施农业龙头企业，提高供给保障能力。强化粮食安全，完成1.5万亩小麦种植，打造塔什萨依粮食种植基地。加快建设以红枣、恰玛古、马齿苋等特色农产品研发为重点的生物科技示范园。大力扶持县域农业产业龙头企业发展，加大各类专业合作社规范化建设，充分发挥龙头企业、经济合作组织在农业产业发展中的带动引领作用。 |
