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酉阳土家族苗族自治县政府工作报告 ——2019年2月18日在县第十七届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 李成群 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抓重点、补短板、强弱项，各项事业取得了新的进展和成效，实现了经济社会持续健康发展。 全县地区生产总值达到158亿元，比上年增长5.3%;完成固定资产投资70.3亿元，增长7.9%;实现社会消费品零售总额42.5亿元，增长6.2%;组织一般公共预算收入11.3亿元，其中本级税收8.6亿元，占比达76%，收入质量持续提高;城镇常住居民人均可支配收入26601元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入9719元，增长9.8%;居民消费价格上涨1.7%;万元GDP能耗下降5%;常住人口城镇化率35.12%。 一年来，我们以脱贫攻坚为统揽，紧扣“两不愁三保障”，持续加大攻坚力度，为脱贫摘帽打下了较好的基础。加大人财物投入。组织近1万名干部，对217658个农户进行大排查，扶贫对象更加精准。完善脱贫攻坚项目库，整合财政涉农资金11.98亿元，落实银行融资24.1亿元，实施项目3141个，资金、项目数量和工程进度效果较好。加强深度贫困乡工作。车田乡、浪坪乡分别实施项目142个、112个，在基础设施、产业发展、公共服务体系、人居环境改善、稳定增收长效机制建立等方面取得历史性变化。多渠道增加贫困户收入。安排产业扶贫资金4亿元，发放扶贫小额贷款1.24亿元，带动12.5万贫困人口实现产业增收。按每户2500元标准扶持贫困户精准发展到户产业。开发公益岗位13645个，创建扶贫车间15家，开展扶贫培训33075人次，2万多个贫困家庭实现稳定就业。特困人群低保“兜底”16298人。有力夯实“三保障”。实现从幼儿园到大学教育资助全覆盖，落实资助资金1.16亿元，惠及学生12.9万名，清理并“一对一”解决因贫失学、辍学。实现贫困人口医保参保全覆盖，实施“先诊疗后付费”“一站式结算”，医疗救助21430人，贫困人口住院报销比例达91.2%，家庭医生签约率100%。改造农村危房3143户，完成易地扶贫搬迁11550人，宅基地复垦6957户4100亩，贫困群众农房收储781户，地票收入8.2亿元，收储收入4922万元，集体建设用地节余指标跨省交易2.18亿元，惠及贫困户1321户。深度改善脱贫区域条件。围绕每个村民小组实现一条通畅路，下达首批资金13.4亿元，开工实施“四好农村路”2695公里，已完成路面硬化1211公里。浪坪至彭水、泔溪至车田公路改扩建工程完成投资7500万元。建成饮水安全工程365个，巩固提升7.15万农村群众饮水安全。改造农村电网258.9公里，实现村村通动力电，动态消除无电户。拓展4G通信网络，行政村通光纤和20户以上村民聚居点4G信号基本覆盖。开工“一房五改”1.7万户，改造农村厕所2.3万户，农村人居环境加快改善。实现村级公共文化服务中心、村卫生室标准化建设全覆盖，乡镇卫生院规范化建设有序启动。渝鲁扶贫协作、致公党中央定点扶贫、江北对口帮扶落实援助资金8028万元，实施项目101个，社会扶贫效果得到各方好评。一年来，通过“六个精准”“五个一批”全面落地，实现1.7万名贫困人口、14个贫困村脱贫，全县贫困发生率由2018年初的5.4%下降至3.08%。 一年来，我们以产业转型为指引，加快一二三产业融合发展步伐，推动县域经济持续健康运行。丰富旅游业态项目。桃花源景区提质拓展，游客集散中心主体工程、桃源大舞台改造、二酉山旅游公路基本完工，金银山自驾营地、轨道观光车项目加紧建设，板溪叠石花谷初具开园条件。小坝旅游新城征地拆迁取得突破性进展，道路、电力、管网等基础设施项目逐一开工，康养医院、配套中学、非遗村、民宿村等核心项目基本达到开工条件。龚滩景区提档扩容，成功获批中国历史文化名镇，红花国际艺术村完成总体规划、村庄改造、产业布局，金丝楠木群配套了旅游基础设施。龙潭古镇顺利通过国家4A级旅游景区评定性复核，南腰界红军广场完工投用，菖蒲盖旅游公路全线贯通。车田市级度假区旅游项目较快推进，全县10个田园综合体启动实施，12个乡镇“桃源人家”民宿品牌创建初见成效。全年完成旅游投资25亿元，接待游客1460万人次，实现旅游综合收入66亿元。培育市场主体带动农业发展。新发展新型农业经营主体2329个、农业社会化服务组织18个，建成青花椒、中药材、油茶、茶叶、蔬菜等现代山地特色高效农业产业基地120万亩，累计认证“三品一标”99个，新开发农特产品120个，农产品商品化率提高到62.3%。招商引资促进工业加快发展。“快益纱”生产、润兴山羊加工、首创辣椒加工等10个项目落地建设，30个项目意向签约，万博再生资源、路宝沥青、湘龙硅业、九鑫水泥、东奥服装、金叶珠宝、天雄锰业等企业生产经营正常，林盛服装、国泰服装等项目投产。推进昆武制药、和信农业、万源佳药业、土司府酒业、琥珀茶油等企业技改扩能和新产品开发，企业竞争力提升。盘活园区土地230亩，建设10万平方米标准厂房和板溪综合物流中心，完善园区道路配套。完成规上工业产值43亿元，实现工业税收2.4亿元。完善流通服务体系。构建覆盖城乡的“2+7+30”冷链仓储物流体系，建设产地集配中心42个，村级电商服务站达225个，500多种农产品上线销售，上行交易额突破5亿元，全县电子商务交易额达40亿元，增长33.3%。金融支持继续增强。年末金融机构存款余额248.5亿元、贷款余额156.9亿元，分别增长5.2%、11.7%，实现保费收入4.7亿元、理赔支出0.9亿元，不良贷款率在渝东南最低，金融风险有效管控。 一年来，我们以项目实施为载体，更大力度推进现场建设，城乡面貌发生了新的变化。坚持规划先行。完成新一轮城乡总体规划大纲编制，优化整合“多规合一”一张图。完成小坝新城、城南新区规划设计，龙潭麻旺市级中心镇、5个新设镇、2个深度贫困乡规划修编。加快基础建设。渝怀铁路二线酉阳段完成投资12.13亿元，火车站及站前广场房屋征收拆迁基本完成，渝湘高铁酉阳段工可外业全面结束。酉彭高速完成前期工作正在推进招商，酉永高速启动可研，通用航空机场完成初选址。完工国省干道改造项目4个147公里，在建8个99公里，完成投资4.9亿元。开工乡镇联网公路14条122公里，投入资金2.3亿元。实施农村公路安保工程综合治理326公里，新增20个行政村通客车，建成县城新能源汽车充电设施。九龙眼水库、大泉水库完成投资1.28亿元，桃花源水库进场公路顺利开工，后河、龙潭河等中小河流治理正常推进。完成电力投资9000万元，县域电网改造升级，电力保障稳步提升。新建和改造4G基站562个，新增宽带端口10万个，全县手机用户达52万户，宽带用户达12.2万户。加快板溪、小坝、龙潭、麻旺、黑水天然气管网铺设，实现龙潭特色小镇天然气供气。全年实施89个重点项目，其中22个续建项目正常推进，47个新建项目顺利开工，20个前期项目达到预期目标。提升城市功能。西山沟粮库、城南公交总站等棚户区改造加快推进，伴山华府、桃源世家、盛世华典、兰花山汽车城、锦绣华城等项目加快建设。县城山水佳苑、滨江花园、水岸佳园、龙腾盛世、幸运星座、土家八千、黔龙阳光等房地产项目遗留问题加快处理，后续建设正在逐个恢复。投用城北滨河景观灯饰工程，城区开工1座车行桥、3座人行天桥，建设2个社区公园，建成30个便民直饮水点，东风坝农贸市场建成开业，红卫桥至酉州桥东岸防洪度汛河堤、滨河路二期提档升级工程开工建设。规范县城停车和夜市经营，完成农产品批发市场搬迁，新建县城污水管网28.5公里，改造城市道路9.3万平方米、花池10.7公里，拆除违法建筑3.9万平方米，城市品质进一步提升，国家园林县城顺利通过复查验收。推进镇村建设。龙潭全国特色小镇启动建设，车田、浪坪集镇“两化”即将完工，我县获批中国传统村落22个，重庆市少数民族特色村镇12个，第二批市级历史文化名村7个。板溪镇山羊村第一批乡村振兴试点，探索和走出了由贫困山村一举到美丽山乡的发展之路。 |
