政府工作报告

 

——2016年2月17日在息烽县第十六届人民代表大会第五次会议上

 

息烽县人民政府县长 卓 飞

 

各位代表:

 

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

 

一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾

 

过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和上级的各项决策部署，坚持主基调主战略，抢抓市委、市政府支持息烽加快发展的历史机遇，攻坚克难，勇于创新，顺利完成“十二五”规划各项任务，全县呈现出经济发展向好、社会和谐稳定、民生持续改善的良好态势，为“十三五”时期建成更高水平的全面小康社会打下了坚实基础。

 

――五年来，我们千方百计稳增长。2015年地方生产总值完成149.09亿元，是2010年的2.25倍，年均增长17.6%，高于全国和省、市平均增速；人均GDP突破6万元大关，达到67909元，年均增长17%；财政总收入、公共财政预算收入分别为13.65亿元、7.37亿元，年均增长20.4%、25.58%；城乡常住居民人均可支配收入25095元、10822元，年均分别增长11.3%、16.3%，农村常住居民人均可支配收入增速每年均处于全市前列，城乡收入差距由2.9∶1缩小到2.3∶1。经济发展综合测评2015年在全省31个经济强县排第8位，首次进入十强行列。同步小康创建通过省级达标县验收。

 

――五年来，我们坚定不移调结构。一二三产增加值分别实现15.73亿元、71.25亿元、62.11亿元，年均增长6.9%、18.9%、18.5%。三次产业占比由2010年的12.3:63.1:24.6调整为2015年的10.5∶47.8∶41.7，三产比重进一步提升，二三一的产业格局进一步优化。工业转型步伐加快。按照“跳出能矿产业抓工业”的总要求，盘活存量，做大增量。开工建设永靖产业园，形成“一园两组团”布局。一批新上重点项目建成投产，建成园区标准厂房14.85万平方米，新入园企业15家，规模以上工业企业达38家，总产值达到246.01亿元，实现翻番，年均增长16.4%。高新技术产业及现代制造业占规上工业增加值比重由8.75%上升到17.2%。磷煤化工比重由80.06%下降到68.68%，产业逐渐由单一走向多元。服务业发展呈现新态势。温泉疗养院片区改造提升全面推进，胡家湾温泉点钻水成功，新萝温泉、底寨文旅度假综合项目启动建设。集中营革命历史纪念馆升级为国家4A级景区，建成九庄红军烈士陵园、养龙司半边天文化陈列馆，承办了2012年贵阳市第六届旅发大会，打造养龙司幸福、小寨坝红岩等一批乡村旅游景点，新增乡村客栈和农家乐1000余户，累计接待国内外游客1640.19万人次，旅游收入达67.98亿元。交通运输、通讯信息、金融、房地产、物流、批发零售贸易等服务业加快发展。社会消费品零售总额实现19.53亿元，年均增长17.7%。驻县金融机构存、贷款余额分别为81.96亿元和63.52亿元，是2010年的2.93倍和2.44倍。都市现代农业逐步发挥品牌效应。建成省级重点示范园区1个、示范园区2个，入驻涉农企业30家，建设农产品交易市场21个，专业合作经济组织138家。果品、蔬菜、肉鸡三大主导产业分别占全市10%、15%、32%的市场份额。加大农村基础设施建设，加强农产品品牌培育，获国家地理标志产品2个、有机农产品1个，无公害农产品99个。农业总产值24.78亿元，年均增长15.5%，畜牧业占比达到28.8%。

 

――五年来，我们统筹城乡促发展。我们成立了息烽县规划委员会，抢抓城乡规划“多规融合”省级改革试点县机遇，完成《息烽县“多规融合”规划专章》、《息烽县城乡总体规划（2015-2030年）》、《贵阳国家高新技术开发区永靖园区控制性详细规划》和《息烽县民营经济孵化园修建性详细规划》等修编，形成了统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。全面拉开城镇开发建设序幕。虎城大道北段、永靖大道建成通车，在实现新老城区有效衔接基础上，开工建设龙泉大道、团圆山环线和高铁站前广场，完成县城主要道路白改黑，县城“南移西扩北联”思路进入攻坚阶段。虎城大道和开磷城房地产开发基本完成，累计开发122.63万平方米，县城建成区扩展到9平方公里，建成区绿化覆盖率达47.98%，人均公共绿地达12平方米。城镇人口达10.1万人，城镇化率达41.28%。完成10个棚户区改造74.69万平方米、廉租房（公租房）15.6万平方米，符合条件的3078 户 7695人纳入住房保障范围，发放住房补贴852万元，实现应保尽保，荣获“全省住房保障示范县”称号。投资70余亿元打造小寨坝、九庄、永靖、温泉等4个示范小城镇。狠抓多彩贵州文明行动，落实创文、创卫长效管理机制。创建国家卫生县城通过省级暗访评估，名列全省第一，城市环境面貌实现了一年一小变、三年一中变、五年大变样，居住环境明显改善，群众满意度显著提高。全面推进美丽乡村建设。确立以美丽乡村统领“三农”工作思路，大力实施“四大工程”，打造“四美乡村”，建成23个“提高型”示范点、4个“升级型”精品点、126个“普及型”创建点。红岩村获得“贵州省十佳美丽乡村”之“最具魅力特产乡村”称号。初步形成“红壤碧珠·甜蜜家园”、“红色经典·生态家园”、“问禅山水·养生家园”、“龙马故里·巾帼家园”等4条精品示范带。美丽乡村建设和农村环境综合整治工作2015年排全市第一。承办了贵阳市美丽乡村建设观摩会，得到了市委、市政府充分肯定。全面夯实城乡基础设施。积极配合抓好过境快速铁路、高速公路建设。建成息烽至金沙大塘渡大桥并启动配套公路小寨坝至流长段一期工程建设。交通建设投资超10亿元，建成通村油路375公里，农村公路通车里程达1418公里，全县公路总里程超过1700公里。建成乡镇客运站2个、停车场5个、建制村招呼站161个。开通运营城市公交线路4条，实现了城市公交零突破。水利建设投资超5亿元，建成廖九寨、马家庆水库，启动建设枧槽沟、高洞水库。与省水务集团合作，对县城供水设施实行整体划转开发。完成238处农村饮水安全、冬修人饮及农村集中式水厂工程，解决12.99 万人饮水困难,全县饮水安全普及率达96%以上。电力设施投入资金6亿元，实现村村通高压线，组组通四平线。

 

――五年来，我们求严务实守底线。成功创建省级文明城市，创建生态文明机关、企业、医院、学校132个，乡镇社区8个、村36个，家庭45174户。单位GDP 用水量、规模以上工业增加值能耗、主要污染物排放总量均控制在规定范围。圆满完成“创模”各项工作，在全市率先完成“十二五”淘汰落后产能任务、县城以上集中式饮用水源一级保护区内村民全部搬迁。实施了小寨坝、温泉等2767人的易地搬迁生态移民工程。建成10亿块新型磷石膏砖生产线技改等一批循环经济项目。建成污水处理厂4座、垃圾填埋厂1座、空气和水质自动监测站各1座。完成人工造林1.53万亩、封山育林2.5万亩，石漠化治理95.68平方公里。县城和农村垃圾无害化处理率分别达100%、87.5%。县城污水处理率达到86%。环境空气质量达二级以上标准天数达97.3%。森林覆盖率达52%。获“全国生态文明先进县”、“中国绿色名县”、“全省绿化模范县”等称号。