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一、创新驱动加快高端发展，打造西部地区转型发展先行市。完善创新体制机制，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，推进产业高端和高端产业发展，形成独具灵武特色的现代产业体系，营造风生水起的创新生态。
拓平台、激活力，培育发展新引擎。以科技创新带动全面创新，着力解决创新投入不足、活力不强、人才缺乏等问题。结合产业转型升级和企业发展需要，强化政策引才、平台聚才、待遇留才，柔性引进人才，提高薪酬奖励标准，在住房就医、子女入学、办事服务等方面出台特殊优惠政策，吸引全国各地科研专业人员来灵“兼职兼薪”。深化“放管服”改革，开展“区域评”试点，大力推进多图联审、多评合一、多规合一、全程代办等审批机制，持续释放改革红利。加强产学研协同创新、集成创新，拓展与天津滨海新区、河北雄安新区、苏州工业园区合作领域，深化与北方民族大学、西安工程大学、中科院纳米研究所等知名院所产学研合作，推动新材料、环保技术等产品研发和成果转化。加快灵武长枣、再生资源再制造、羊绒产业研究院及5大专家服务团建设，全面开展技术研究、项目攻关，申报设立院士工作站2家、博士工作站3家，培育高新技术企业3家、“小巨人”企业2家、科技型中小微企业8家。建立稳定支持科技创新财政投入增长机制，力争科技研发投入占GDP的比重（R&D）达1.6%，科技对经济增长的贡献率达55%。
重质量、强投资，聚集发展新动能。深化“项目建设攻坚年”，全力推动项目再提质、建设再提速、服务再提效。严格落实领导包抓项目责任制，完善项目预警退出机制，择优扶持、规范管理，把有限的土地用在大项目、好项目上。实行“六个一批”，建立项目责任清单、任务清单，倒排工期、跟踪问效，力促36个项目冬季开工，83个项目春季开工，所有项目上半年全部开工，确保恐龙化石遗址保护馆、铝型材加工等项目完工投用，京能五期风电、亿能废旧轮胎综合利用等项目投产达效，力争完成固定资产投资150亿元以上。聚焦补齐产业短板，整合招商力量，抢抓改革开放40周年、自治区60大庆、中东部地区产业转移等机遇，招大引强、招新引高，积极引进一批科技含量高、产业链条长、带动作用强的高新特优项目。紧盯已签约项目抓服务、抓落地、抓开工，力争招商引资到位资金突破100亿元。紧扣国家政策走向和投资导向，精心谋划储备一批重大基础设施、产业发展、公共服务、生态环保项目，上争项目资金完成10亿元以上。
优结构、稳增长，加快转型新跨越。积极落实《中国制造2025》，跳出灵武、立足宁夏、面向全国，以更加开放的胸怀和胆识，加强与大企业战略合作，优化提升传统产业，培育引进新兴产业，建设特色化、专业化、集聚化的产业园区，强化对经济发展的支撑力。推进现代纺织产业高端化、品牌化、国际化发展。完成羊绒企业整合重组，主动承接沿海地区纺织服装产业转移，大力引进高档服饰加工生产线，依托国家级羊绒检测中心，制定灵武羊绒行业标准，鼓励推广时尚品牌设计发布展示、个性化订制、以销定产。整合中国羊绒馆、羊绒展示中心等资源，建设羊绒时尚小镇，全面掌控羊绒产业国际话语权。放大浙商服装产业园规模效益，开工建设8000吨雪尼尔纱线等项目，力促高端包装设计印刷生产等14个项目建成投产。放大临港产业园优势，加快园区基础设施建设，引进装备制造、生物科技、现代物流等产业，实施新能源汽车、生物质能源综合利用、屋顶分布式光伏发电等项目，把临港园区打造成为与综保区、滨河新区、宁东基地相互配套、相互依托、融合发展的重要平台。力争高新区产值增长10%以上。推进再生资源产业整合提升，向精深加工再制造发展。打好环保牌、技术牌、实力牌，瞄准国内优势企业，筑巢引凤、招大引强，建设稀贵金属提纯、装配式建筑、新型环保材料等项目，加快“五大产业”整合，培育一批行业重点骨干企业、科技创新型企业。发挥再生资源产品研发与技术创新基金平台作用，建设再制造产业技术研究院、环保科技产业园，成立废旧汽车购销公司，打造西部一流的“城市矿产”示范基地。力争再生园区产值增长15%。推进现代能源化工产业集群化发展。利用宁东基地“苯烯烃”等原料优势，以马家滩、白土岗为中心，发展煤化工下游产业，引入一批节能环保、新材料等项目，加快超高倍反射聚光光伏发电装备生产基地、隆基150兆瓦光伏等项目建设，建设新能源化工基地。
扩规模、提档次，激发发展新活力。培育壮大现代金融、电子商务等生产性服务业，提升发展文化旅游、健康养老等生活性服务业。深化投融资体制改革，储备实施一批带动力强的PPP项目。支持保险、证券、基金等各类金融机构在我市设立分支机构，做大做强产业基金和融资贷款担保平台，推动建立农村综合产权、林权、金融资本等权益类交易市场。开展金融秩序专项整治，积极防范化解系统性金融风险。推进电子商务进农村综合示范县项目，力促电商汽车物流园建成运营。打造灵州古城旅游区，加快建设灵州文化广场、古灵州文化旅游美食街、枣园商业街、新区台湾商业街。拓展神华物流大通道平台作用，规划建设神华·灵武西部大物流产业基地。新建新华桥粮食食品交易结算中心，规范提升东塔、崇兴农贸市场。开展“放心消费在灵武”活动，创建放心市场、放心餐饮、放心网店。做大旅游消费经济。发展休闲农业和乡村旅游业，做靓以二道沟、梧桐湖为节点的滨河文化旅游产业带，以白芨滩、银湖、长流水为节点的沿山沙漠风情观光带。突出“一村一景、一村一特”，发展垂钓采摘、生态观光、民俗展示、康养运动，打造1个足球运动小镇、2个特色旅游村和7个休闲农庄。规划建设黄河农耕文化园、体育运动城，引进开发极限运动、橄榄球、低空飞行、沙漠运动、汽摩拉力赛等项目，举办沙漠体育旅游节、中国大越野拉力赛、热气球节，承办全国青年篮球锦标赛、青少年校园足球联赛，打响“贺兰山下果园成、塞北江南旧有名，古灵州·新灵武”旅游品牌，争创国家全域旅游示范市。全年接待游客突破200万人次，旅游综合性收入达到2亿元以上。
二、乡村振兴推动宜居宜业，打造美好新灵武。坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制，巩固发展现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
做靓做响现代农业品牌。优化农业功能布局，实施“六大工程”，打造现代农业“五大基地”，创建全国农产品质量安全县。以梧桐树乡、崇兴镇为重点，打造现代农业科技示范基地，开展土地经营权流转，鼓励家庭农场、专业大户通过转包、入股、租赁、托管等方式，建设富硒农产品、稻渔稻蟹等特色产业园区；以郝家桥镇为重点，打造设施蔬菜示范基地，开展全程社会化服务，健全信息化质量追溯体系，打响“尚品上滩”品牌，服务面积达到2.3万亩，争创国家级现代农业产业示范园；以白土岗乡、马家滩镇为重点，打造草畜产业示范基地，引导养殖业“上山入园”，新建奶牛、肉牛、肉羊、奶山羊、生猪规模化养殖场9个；以东塔镇、临河镇及各园林场为重点，打造设施林果产业基地，完善标准化林果生产体系，发展设施长枣3000亩、特色经果林1000亩。加快发展灵武长枣冷链物流，年深加工枣产品5万吨。以郝家桥镇、白土岗乡为重点，打造移民增收示范基地，实现移民地区奶牛养殖园、设施瓜菜园、特色种植园托管经营全覆盖，创建移民增收致富样板区。完成湿地确权登记，加大农村产权制度改革力度，全市土地流转率达到50%以上。通过“龙头企业＋基地”等方式，引导优势农产品向优势产业带集中，土地经营权向优势特色产业和新型农业经营主体流转，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力发展都市型现代农业，推进都市农业与旅游、体育、文化、健康养老等产业深度融合，发展休闲观光、体验采摘、会展农业、景观农业等新业态，引进实施海峡两岸农业科技创新园和酵素生产等一批特色高端项目，提升现代农业发展水平。
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