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(甘肃省)2017年临夏州人民政府工作报告(全文)

来源:临夏州政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-25 09:16:11
摘要:预计全州完成生产总值235亿元,固定资产投资176亿元,社会消费品零售总额91.2亿元,一般公共预算收入16.9亿元,农民人均可支配收入6220元,城镇居民人均可支配收入19430元。...

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——2018年1月4日在临夏回族自治州第十五届人民代表大会第二次会议上
州长 马学礼
各位代表:
现在,我代表州人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
2017年工作回顾
过去一年,面对复杂的经济形势和严峻的下行压力,我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督支持下,全面落实州第十二次党代会、州委“六抓”思路举措和州十五届人大一次会议精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力促进全州经济社会平稳健康发展。预计全州完成生产总值235亿元,固定资产投资176亿元,社会消费品零售总额91.2亿元,一般公共预算收入16.9亿元,农民人均可支配收入6220元,城镇居民人均可支配收入19430元。一年来,我们主要做了以下工作:
——聚焦一号工程,脱贫攻坚成效明显。把脱贫攻坚作为最大任务,聚焦“两不愁、三保障”,全力推进精准扶贫精准脱贫,投入财政扶贫资金13.76亿元、同比增长41%,整合涉农资金16亿元,全年预计减少贫困人口7.63万人,通过动态调整增加3.74万人,2017年底全州剩余贫困人口26.05万人、贫困发生率14.82%,临夏市已全面做好贫困县整县退出验收准备工作。改善农村基础条件。实施康乐县北部、和政县北部等农村饮水安全巩固提升工程,解决1.7万人的饮水安全问题;新建农村公路352公里,改造农村D级危房1.87万户,易地搬迁6181户2.98万人;行政村宽带覆盖率从67%提高到87%。加强公共服务保障。新建农村幼儿园125所、改造中小学薄弱学校266所,完成乡镇文化站达标32个、乡村舞台建设231个,落实贫困家庭学生助学金和寄宿生生活补贴4628万元、贫困大学生助学贷款1.02亿元,落实大病保险赔付4591万元、医疗救助资金7274万元。培育富民增收产业。召开全州粮改饲工作现场会,推广广河县粮改饲和秸秆饲料化利用的经验做法,推动农业供给侧结构性改革和农牧业提质增效,起到了“一子落下、满盘皆活”的效果。全州粮改饲面积达到9.9万亩,种植旱作玉米137万亩,加工玉米秸秆饲料143.9万吨,牛存栏29.7万头、增长5.3%,出栏12.9万头、增长5.6%;羊存栏153.9万只、增长6.2%,出栏118.6万只、增长6.4%。全年新增中药材、油菜、百合、设施蔬菜3.1万亩,经济林果13.4万亩,选聘生态护林员1436名。探索开展农村“三变”改革,努力拓宽发展村集体经济、促进群众增收的新途径。扩大对口帮扶实效。8个国家定点帮扶单位和33个省直帮扶单位充分发挥各自优势,加大帮扶项目资金投入,共落实帮扶资金1.3亿元。深化与厦门的东西部扶贫协作,全方位落实劳务、教育、卫生、产业、旅游等方面的帮扶措施,落实对口帮扶资金1.88亿元,实施整村推进、到户帮扶、人才培训等项目59个;开展帮扶培训5537人、向厦门有组织输转劳务2331人,厦门国有企业在临夏成立8家公司、到位资金1.82亿元;厦门市开展“结对帮百村”活动,帮扶我州122个贫困村。做实做细脱贫攻坚基础工作。加强精准识别和动态管理,强化扶贫资金监管,下功夫落实各项扶贫政策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,加大教育培训和宣传引导,采取以奖代补、劳务补助、以工代赈等方式,激发调动群众积极性。积石山县创新开展“村民知情大会”和“两户见面会”,在带动群众参与、激发内生动力方面取得了良好效果,受到了各方面肯定。精心编制脱贫攻坚实施方案。抢抓国家将我州纳入“三区三州”重点扶持范围、出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》的历史机遇,一方面主动向国家部委和省直部门汇报衔接、全方位争取项目资金和政策扶持,一方面科学研究论证、编制完成州县乡村脱贫攻坚实施方案,为最大限度地争取国家支持、破解脱贫攻坚短板问题奠定了坚实基础。
——全力止滑稳增,经济平稳健康发展。面对经济下行的严峻形势,以落实“三重、三一”工作方案为抓手,着力强化抓项目、育产业、促落实的工作机制,力促经济稳定增长。狠抓重点项目建设。制定落实《开工(前期)项目清单》和《州直配合服务事项清单》,全面建成省道230线永靖新寺至三塬段、广河三甲集至蒿支沟道路改造、康乐县北滨河路等项目,基本建成引黄济临供水工程、州医院搬迁、康乐县鸣鹿水库、永靖县城北新区易地搬迁等项目;开工建设莲麓至大河家旅游扶贫大通道、康冶二级公路、唐达二级公路、临夏市医院搬迁、积石山县旧城区道路改造等项目,双达高速、折红二级公路、州委党校迁建、州全民健身中心、大夏河流域综合治理等项目进展顺利。全州共实施重点项目533项、完成投资280.2亿元,其中新开项目302项、完成投资131.9亿元;兰洽会签约项目143项、签约资金254.6亿元,已开工116项、到位资金94.7亿元。大力发展三个百亿产业。提升旅游品质,承办了第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式,建成黄河三峡游客服务中心、太极岛湿地修复工程;全面推进旅游基础设施建设和景区景点提升,八坊十三巷被评为甘肃新地标,大墩峡景区探索出民间投资推动旅游开发的新路子、游客达到百万人次;组织开展厦门万人游临夏、环青海湖自行车赛、大型音乐会等系列旅游文体活动,全州旅游接待人数1600万人次、增长44%,旅游综合收入71亿元、增长47.6%。培育食品和民族用品生产加工,组织开展广河经济开发区招商引资洽谈会和招商考察活动,加强对临夏经济开发区和重点企业、困难企业的“一企一策”扶持,制定落实《临夏州支持科技创新若干措施》,强化科技创新和政银企合作,协调金融机构向中小微企业放贷27亿元,安排580名高校毕业生进企业服务,在强化非公企业人才引进、促进大学生就业上发挥了积极作用;举办临夏国际美食民族用品博览会、厦门临夏特色产品展示展销会等营销推介活动,全州新增入规企业9户,实现食品和民族用品生产加工产值40亿元、增长7%;推动砖雕产业发展,承办了全国砖雕文化传承与创新峰会暨传统手工艺技艺大赛,临夏砖雕的知名度持续提升。突出提高劳务产业效益,依托临夏现代职业学院、义乌工商职业技术学院,开展电商等高层次的技能培训6000人,在面向厦门、南昌、深圳等地有组织输转上实现了突破,带动了州内电子商务、快递物流等新业态的发展,广河电商企业发展到110家、实现线上销售1.2亿元。全州开展实用技术和技能培训6.1万人次,输转劳务50.9万人,实现劳务收入81.9亿元、增长8.8%,新增外地千人劳务基地5个、州内劳务中介组织17个。深入推进供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”措施,加大淘汰落后产能、棚改货币化安置、涉企收费清理和产品质量监管力度,化解房地产库存76.04万平方米,新增住房公积金贷款7.5亿元,积极推进“营改增”、落实结构性减税政策,减轻企业税费负担3.3亿元。依托临夏国家农业科技园推进一二三产业融合发展,在提高农业质量效益和发展乡村旅游上取得新成效。
——加强生态建设,环境质量持续改善。强力整治环境污染问题。严格落实国务院“气十条”“水十条”“土十条”,深刻吸取祁连山环境问题教训,认真整改中央环保督察反馈问题和自然保护区生态环境问题,全面落实河长制,开展全域无垃圾三年专项治理行动和污水处理厂运营达标、垃圾无害化处理设施建设突破行动,实施3个省列园区污水处理厂、临夏市污水处理厂二期扩建及一期提标改造、4个重点集镇污水处理厂建设项目,集中整治乱采乱挖和违法排污问题,拆并改造燃煤锅炉327台,空气指数三项核心指标均达到省上考核要求、完成大气污染防治五年行动计划控制目标。全面推进生态建设。加大造林绿化、水源涵养和湿地保护力度,完成退耕还林、生态林、封山育林29.1万亩,新建绿色通道788.5公里,新修梯田3.87万亩,土地整理9.7万亩;严守耕地红线,全面完成永久基本农田划定工作。加强城乡规划建设和人居环境治理。编制完成临夏市临夏县新版总体规划、临夏市控制性详规和历史文化名城保护规划、东乡县城市总体规划,加强规划执行落实,推进各县县城、重点集镇基础设施建设,开展美丽乡村、特色小镇和环境整洁村创建,加强生态绿化、环卫整治、垃圾收集清运和面源污染治理,城乡人居环境持续改善。
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