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(宁夏)2016年盐池县人民政府工作报告(全文)

来源:盐池县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-01-26 08:45:15
摘要:与2012年相比,全县地区生产总值从44.2亿元预计提高到69.6亿元,年均增长12.4%,增幅连续四年高于区市平均水平;固定资产投资从68亿元跃升至177.8亿元,四年累计达552.1亿元,年均增长超过26%;地方公共财政预算收入克服资源税级次调整等不利因素,从5.8亿元增加到7.6亿元,年均增长18.1%;社会消费品零售总额从7.3亿元增加到12.3亿元,年均增长9.8%。...

 (2016年10月27日在盐池县第十七届人民代表大会第一次会议上)2I5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

盐池县人民政府县长 戴培吉
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年工作回顾
县十六届人大一次会议以来的四年,是盐池发展史上极不平凡的四年。四年来,面对复杂严峻的经济形势,在区市党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大和政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县人民,积极适应经济发展新常态,以实打实的作风干工作,以钉钉子的精神抓落实,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,攻坚克难,砥砺奋进,圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,谱写了经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。
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四年来,综合实力大跨越,实现“两个率先”的底气更足了。与2012年相比,全县地区生产总值从44.2亿元预计提高到69.6亿元,年均增长12.4%,增幅连续四年高于区市平均水平;固定资产投资从68亿元跃升至177.8亿元,四年累计达552.1亿元,年均增长超过26%;地方公共财政预算收入克服资源税级次调整等不利因素,从5.8亿元增加到7.6亿元,年均增长18.1%;社会消费品零售总额从7.3亿元增加到12.3亿元,年均增长9.8%。全县经济社会步入了快速发展的新阶段。
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四年来,三次产业大提升,发展的步子更快了。三次产业结构由2012年的11.8:50.6:37.6预计调整为8.6:56:35.4,发展的质量效益明显提高。“一特三高”引领农业提质增效。构建了滩羊和甘草、小杂粮、黄花“1+3”特色优势产业格局。高标准规划建设了中部现代草畜、南部绿色小杂粮、北部中药材三大产业带,集中培育了一批规模种养殖基地和农产品加工龙头企业,极大地提升了农业产业化水平。“盐池滩羊”被评为国家地理标志保护产品,品牌价值达68.9亿元,盐池滩羊肉被指定为G20杭州峰会专用食材;“盐池甘草”在成都天府商交所成功上市;优质小杂粮、黄花等系列产品畅销全国。农业增加值年内预计达6亿元,比2012年增长了1.2倍。农田水利基本建设在高效节水、防洪蓄水等方面实现了新突破,四年三夺“黄河杯”。社会主义新农村建设两次荣获全区一等奖。“三个提升”助推工业转型升级。不断优化工业布局,注重招大引强,提高招商质量和效益,推动新兴产业育集群、优势产业延链条、传统产业促升级。相继引进了神华宁煤、中民投等一批大企业,培育了天利丰等一批本土骨干企业,工业园区入园企业达到167家,其中规上企业突破50家。油气化工产值比2012年增长3.2倍;风光电装机容量分别达145万千瓦和119.6万千瓦,增长18.7倍和60倍。全县工业总产值预计达85亿元,翻了一番;规上企业增加值达25.7亿元,年均增长21.5%。工业发展步入了快速转型期,对经济增长贡献率达到78.2%。“四大体系”促进服务业蓬勃兴起。坚持把做大现代服务业作为调结构、转方式的战略举措,持续推进文化旅游、商贸、金融、物流四大体系建设。建成了全区首家通用机场和西北最大的房车营地,圆满承办了全国跳伞锦标赛、全国长城自行车邀请赛、第二届中国(宁夏)房车旅游文化节暨西部房车旅游产业高峰论坛,首次举办了黄花采摘节和荞麦花观赏节,连续两年成功举办航空嘉年华和长城徒步赛,极大地提升了盐池的对外美誉度。年内预计接待游客55万人次,旅游总收入达1.4亿元,总量较2012年均实现翻番。成功申报国家电商进农村综合示范县,建成县级电商运营中心,培育了绿农在线、味郡创客等一批电商龙头企业,各类电商便利店遍布城乡,“互联网+”产业从无到有、迅速崛起。新建了世纪商业广场等一批新型商业综合体,体育健身、健康养老等新兴业态加速兴起。出台了全区首个县级金融产业发展规划,全县商业银行累计达到7家,存贷款总额分别达92.8亿元和55.8亿元;小贷公司和融资担保机构快速发展,金融服务体系不断完善。汽配物流园聚集带动效应不断增强,大水坑铁路物流中心获批启动,辐射周边的现代物流体系基本形成。服务业增加值预计达24.5亿元,年均增长7.5%。
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四年来,城乡面貌大变化,老百姓的生活条件更好了。深入开展“三规合一”“多规融合”试点,初步形成了以县城为中心、重点乡镇为支撑、中心村为基础的城乡发展体系。实施群众文化艺术中心、棚户区及老旧小区改造、水电路基础设施等城乡重点建设项目110个,完成投资近百亿元。全县城镇化率达到54.5%,提高了近10个百分点。古城墙保护性修复和环城公园、长城公园、解放公园等项目的实施,成为提升城市文化内涵、展示城市形象和发展特色旅游的一张靓丽名片。大水坑镇、惠安堡镇跻身全国重点小城镇行列。新建改建美丽村庄33个,建成移民新村3个。杜窑沟水库、麻黄山人饮等一批打基础、利长远的重大项目建成使用,13万群众喝上了放心水。铁路运营和公路通车里程分别达150公里和3108公里,开通城乡客运、公交班线50条,建成了西北首家县级异地城市候机楼。供电、邮政、通讯等各项事业快速发展,群众生产生活更加便利。
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四年来,生态环境大改观,盐州大地更美了。坚持生态立县战略不动摇,先后出台《国家重点功能区盐池县生态环境保护与建设规划》、哈巴湖自然保护区社区共管共建等30余项生态保护政策,大力推进围城围乡镇及主干道路造林绿化。累计实施防沙治沙、退耕还林等重点生态项目7个,打造了城北防护林、城南景观林等一批精品绿化工程,形成了环城10万亩生态圈。四年累计造林109万亩、补播改良草原100万亩,全县林木、植被覆盖度分别达31%和70%,年扬沙天气由27天下降到9天。深入开展环保“三项行动计划”和大检查活动,严查重处破坏环境行为,集中淘汰燃煤小锅炉、黄标车,累计关停环保不达标企业17家,淘汰落后产能75万吨,万元地区生产总值能耗下降15%。在全区县级率先采用PPP模式对县城污水处理厂进行提标改造,县城污水处理率和集中供热率分别达到87%和90%。农村环境综合整治实现全覆盖。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核连续4年被评为良好等次,生态劣势已转变为我县加快发展的最大优势。
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四年来,民生事业大进步,群众的钱袋子更鼓了。始终“以百姓之心为心”,每年将公共财政支出的80%以上用于民生事业。城镇和农村居民人均可支配收入预计分别达22593元和8365元,比2012年增长了39%和75%。全面小康实现程度达到82.6%,位居宁南山区首位。动员全社会参与脱贫攻坚,累计整合投入各类扶贫资金40.2亿元,实现了贫困村基础设施改善、产业扶持等10个全覆盖,搬迁安置生态移民2251户7616人,4383户1.4万名贫困群众高标准脱贫,贫困发生率由35.5%下降到17.7%。坚持走依托金融创新推动产业发展、依靠产业发展带动贫困群众增收致富的路子,有效破解了60岁以上贫困户贷款年龄受限等十大难题,为全国推进扶贫小额信贷积累了经验,受到国务院督查表扬,金融扶贫“盐池模式” 在全国推广。教育事业优先发展,新建改建中小学校41所、幼儿园12所,在全区率先推行高中阶段“三免一补”,教育硬件设施和教学质量实现双提升,中高考上线率连年提高,学前教育体制改革试点经验在全国推广,义务教育均衡发展高标准通过区市验收,职业教育、特殊教育稳步推进。各类科技成果广泛应用,建成全区首家县级科技馆,打造自治区级科技试验示范基地1个,取得科技成果3项。文化体育事业繁荣进步,出版发行了全区首部县级党史和乡镇志,纸质馆藏档案实现数字化;舞剧《大漠军魂》等一批作品荣获国家、自治区级大奖。建成全民健身活动中心等一批文体工程,成功举办了全县第五届运动会等文体活动,荣获全国群众体育先进单位,基本实现了公共文化服务体系全覆盖、直播卫星户户通无盲点、公共文化体育场所全免费。医疗卫生工作扎实推进,县乡村三级医疗卫生服务机构全部达到标准化,县医院、中医院成功创建二级甲等医院,花马池镇中心卫生院荣获全国“群众满意的乡镇卫生院”。成立了全区首个县级卫生发展基金会,结核病和布病“三位一体”防治模式在全区推广,“创新支付制度提高卫生效益”盐池医改模式入选国家卫计委案例汇编,全国健康促进县创建工作高标准通过评估验收。计划生育工作考核连续两年获得全区一等奖。社会保障体系更加完善,五大保险提标扩面,参保率均高于全区水平,医保实现大病二次报销和区内异地就医即时结算;城乡低保5次提档,实现应保尽保,累计发放各类救助资金2.5亿元;建成各类养老机构23个,妥善解决1086名被征地农民养老保险问题。新建保障性安居住房8700套,改造农村危房危窑3685户,4.3万群众喜迁新居。零就业家庭实现动态消零,农村劳动力转移年均创收5亿元以上。
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