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大力发展电子商务。壮大电子商务经营主体，做大做强县电子商务产业园，建设电子商务企业培训孵化中心、丝绸之路经济带跨境电子交易平台，引导企业和金融机构提供电子商务交易服务、第三方支付、物流配送等支撑服务和互联网金融、电子商务代运营等衍生服务。依托“精品陇货网上行”促销工程，拓展农产品销售渠道，扩大销售规模。培训电商从业人员300人，鼓励个体工商户、农村致富带头人、未就业大学生开设网店50家，网上平台交易额突破3000万元。 培育壮大现代服务业。抓好千禧万象城、汉唐文化商业街、中心广场地下商城等商业街区的运营管理，提升现代商贸业发展水平。加快发展中介家政、投资咨询、社区医疗、健康养老等新兴服务业，积极发展教育培训、研发设计、仓储加工、信息网络等生产性服务业，培育壮大连锁经营、物流配送、代理联运等现代物流业，打造河西走廊商贸物流服务基地。推进便民消费进社区、进家庭，建设一批涵盖群众生产生活服务的便民超市、连锁店和农家店，形成消费便捷、服务优良的现代服务网络体系。 六、突出共建共享惠民生，持续提高人民生活水平 把改善民生和维护社会稳定放在更加突出的位置，以就业创业创造幸福，以公共服务促进幸福，以社会保障巩固幸福，确保发展成果最大限度地惠及广大人民群众。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展战略，以立德树人、培养全面发展的人才为目标，加强教师队伍建设，积极推进素质教育，不断提高教育质量。加快标准化学校建设，全面实施“薄弱学校改造”、教育设施配套、教育信息化建设工程，城关初中教学楼、巷道镇中心小学教师周转宿舍建成投入使用，切实改善办学条件。全面推进公立医院综合改革，建立医疗、医保、医药联动机制，实行分级诊疗、医师多点执业，巩固完善基本药物制度，健全医疗卫生服务体系，逐步推进基本公共卫生服务均等化。不断改善就医环境和医疗条件，骆驼城卫生院、县中医院中药制剂楼、远程会诊中心年内建成投入使用。加强卫生监督执法，着力提高疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和突发公共卫生事件处置能力。全面落实“两孩”政策和计划生育各项奖励政策，促进人口长期均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，建立投入稳定增长机制，优化城乡文化体育资源配置，形成结构合理、功能完善、实用高效的公共文化体育服务体系。丰富文化供给方式，推动文化服务供给与群众文化需求的有效对接，实现群众文化供给常态化、精品化、品牌化。加大文物保护力度，严厉打击侵害文物违法行为，确保文物安全。 提高社会保障水平。围绕涉及群众生产生活的切身利益问题，集中力量办好省市县为民承诺的实事。加强就业技能培训，以创业带就业，新增城镇就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动执法，切实规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。进一步提高养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡低保、社会救助等社会保障水平，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，不断扩大社会保障覆盖面，年内城乡居民社会养老保险参保率和新农合参合率巩固在97%和99%以上。鼓励社会力量兴办居家养老服务机构，力争年内建设健康养老幸福寓所30个，社会养老福利中心二期工程投入使用。加快实施妇女儿童发展规划，高度重视残疾人事业发展，依法管理民族宗教事务。加强国防教育，推进双拥共建，不断开创防震减灾、人防气象、档案史志工作新局面。 改进社会治理方式。深入推进“平安高台”建设和“七五”普法教育，增强全民法律意识，提高全社会法治化水平。严格落实领导干部信访接待和重点案件包案制度，深入排查化解矛盾纠纷，认真解决信访突出问题，规范正常信访程序，维护人民群众合法利益。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化“打非治违”和隐患排查治理，预防和减少生产安全事故的发生。健全基层食品药品监管体系，加大检查整治力度，保障人民群众饮食用药安全。完善应急预案，健全应急救援机制，切实提高防范和处置突发公共事件的能力。整顿规范市场秩序，落实稳定物价的政策措施，维护公平有序的市场环境。完善社会治安防控体系，抓好重点领域治理，严厉打击各种违法犯罪活动，增强公共安全保障能力，切实提高人民群众的安全感。 加强政府自身建设 新形势、新常态、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，以全新的境界和超常的措施，加快建设法治政府、效能政府、务实政府、创新政府和廉洁政府，不断提高政府公信力和执行力。 坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督，支持政协参政议政，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，努力提高办理质量。严格实行重大决策公众参与、专家咨询制度，加强社会稳定和行政决策风险评估，落实政府法律顾问制度，着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 坚持高效优质办事，建设效能政府。强化政府工作绩效管理，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状。健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责及首问责任制、限时办结制和责任追究制，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。加强政务服务建设，营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。着力在谋事中求发展，在干事中树形象，在成事中赢民心，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。 坚持科学务实办事，建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、就业、医疗、养老等问题确定政府工作重点，把更多财力向民生、向基层倾斜。畅通社情民意反映渠道，加强政府执行力建设，对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实，做到善谋善为、善做善成，以政府的“精准指数”提升群众的“幸福指数”。 坚持解放思想办事，建设创新政府。深刻审视形势，认清优势劣势，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，敢于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案、解决新问题。树立负责任的政府形象，敢于决策、敢于担当，在大胆创新、大胆开拓中为人民群众谋取更多的实惠。把创新贯穿到政府工作的每个环节，着力推进工作创新、管理创新、机制创新、制度创新，以政府的“创新指数”提升大众的“创业指数”。 坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化审计监督和行政监察，严控行政支出，降低行政成本。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等公共资源交易领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。 各位代表，责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，励精图治，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为加快全面建成小康社会进程、开创高台创新发展新局面而努力奋斗！ |
