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(甘肃省)2016年高台县人民政府工作报告(全文)

来源:高台县政府网 作者:知县网 人气:315 发布时间:2017-08-26 07:53:53
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年10月26日在高台县第十八届人民代表大会第一次会议上 代理县长 刘伟红 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见建议。 十七届政府工作回顾 县十七届人大一次会议以来的五年,是...
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产业培育取得新成效。加快转变农业发展方式,着力提高农业供给体系质量和效率,农业增加值年均增长5.6%以上。推动生态工业扩容增量,促进传统工业转型升级,工业增加值和规上工业增加值年均分别增长9%、9.5%以上。坚持文体旅联动,培育打造融合发展新业态,力争三产增加值年均增长10%以上。持续推进三次产业结构调整,比重达到28∶33∶39。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡面貌发生新变化。城乡基础设施和公共服务设施建设水平不断提升,新型城镇化建设加快推进,美丽乡村建设取得重大进展,城乡资源合理配置,区域协调均衡发展,城乡一体化进程明显加快,城镇化率达到60%以上。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改革创新形成新动能。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,创新驱动发展战略深入实施,科技、产业、产品、业态、管理等自主创新能力大幅提升,科技成果转化率达到50%以上,科技对经济增长的贡献率达到56%以上。金融服务体系更加健全,经济发展的金融支持力明显增强。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
人民生活得到新改善。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上。教育文化、医疗卫生、劳动就业、社会救助等公共服务水平稳步提高,社会保障体系日益完善,人民生活幸福指数明显提高。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
治理能力得到新提升。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高,司法公信力明显提升,安全生产责任和制度规范全面落实,社会救灾、治安防控体系进一步健全完善,社会大局保持和谐稳定。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工作重点是:9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚持创新发展理念,以推动产业转型升级为重点,在全面深化改革上取得新突破,建设河西走廊创新型城市。把改革创新摆在经济社会发展的核心位置,更加注重市场主体培育,更加注重资源要素支撑,全力培育新的经济增长点。以孵化基地、众创空间、电子商务三大平台为重点,实施“互联网+”行动计划,推动互联网与经济社会各领域深度融合,用信息化包装和改造提升生态工业、现代农业、文化旅游等产业,打造产业发展“升级版”,实现质量效益双提升。强化扶持引导,鼓励社会资本发起设立创投基金,着力破解创业主体融资难题。支持科技创新,加大关键科技成果引进推广和转化应用力度。突出供给侧结构性改革,扎实推进行政管理体制、商事制度、投融资体制、公共服务和农业农村重点领域各项改革,着力破解制约发展的体制机制障碍,不断把改革创新红利转化为发展新动能和民生新福祉。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)坚持协调发展理念,以推进新型城镇化为重点,在城乡融合发展上取得新突破,建设西北内陆新型城镇化样板。以建设“灵秀高台”为目标,树立以人为本、精明增长、紧凑城市的理念和尊重自然、传承历史、绿色低碳的意识,着力打造紧凑集约之城、宜居宜业之城、文明和谐之城、魅力品质之城、活力迸发之城。全力推进国家新型城镇化综合试点建设,完善城镇功能,不断增强城镇产业发展、基础设施、公共服务承载能力。加大城乡统筹发展力度,促进农村发展与城市建设和谐共生、互促互进。稳步推进户籍及配套制度改革和农村产权制度改革,加快撤县建市步伐,探索市管社区“两级五化”管理模式,形成以县城为龙头,集镇为支撑,产城互动、城乡一体的城镇化格局。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)坚持绿色发展理念,以加强环境资源保护开发利用为重点,在筑牢生态屏障上取得新突破,建设国家生态文明示范县。按照“生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀”的目标,促进“三生”共融,加快建设“生态良好、环境优美、生活富裕”的美好家园。加大造林绿化和生态系统保护力度,完成造林20万亩,森林覆盖率达16%以上。深入实施大气、水、土壤污染防治计划,统筹推进工业污染源达标排放、城镇生活污水垃圾集中处理、城乡环境综合整治、农业面源污染防治,逐步关停分散供暖锅炉,建设热源厂进行集中供暖,不断改善城乡环境质量。加快发展循环经济,全面提高资源利用效率。推进节能技术改造和工业能效提升,强化环境监察执法,坚决淘汰落后产能。实行最严格的水资源管理制度,划定永久基本农田,严守耕地保护红线,严格土地开发利用和矿产资源管理,持续推进“两型”社会建设。积极开展国家卫生县城、国家生态文明示范县创建,不断改善城乡环境面貌。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)坚持开放发展理念,以融入“一带一路”战略为重点,在发展外向型经济上取得新突破,建设丝绸之路经济带重要节点。充分激活地理、区位、资源等比较优势,实施全方位、宽领域开放,积极融入“一带一路”建设,培育和打造生态城市、高效农业、能源物流、旅游文化四个战略节点。依托兰新铁路、连霍高速公路大通道优势,加强与青海、内蒙、新疆及河西五市等周边地区的交流合作,着力打造向西开放的农副产品物流通道和特色农产品出口创汇基地。加大工作力度,全力破解电力外送输出瓶颈,推动新能源产业健康发展。突出节会招商、精准招商,借助“兰洽会”“文博会”等经贸交流合作平台,开展“点对点、一对一、面对面”的项目洽谈对接,着力引进一批投资规模大、产业关联度高的项目,力争招商引资到位资金年均增长10%。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)坚持共享发展理念,以增进人民福祉为重点,在保障改善民生上取得新突破,建设幸福美好新高台。持续加大民生投入,扩大教育、就业、医疗、文化、体育等基本公共服务供给,让全县人民共建共享发展成果。坚持教育优先发展,加强标准化学校建设和教师素质提升,不断提高教育教学质量,推动各级各类教育均衡协调发展。深化医药卫生体制改革,实行“三医”联动,推进全民健身与全民健康、基本医疗和基本养老深度融合,促进食品药品监管体系和监管能力现代化,全方位、全周期保障人民群众健康。严格落实计划生育各项政策,促进人口均衡发展。完善社会保障体系,保障困难弱势群体基本生活。加大职业技能和创业培训力度,促进高质量创业就业。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,建设文化强县。巩固扩大精准扶贫成果,实现贫困人口全部脱贫目标。创新社会治理,营造和谐稳定的社会环境。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)坚持依法规范行政,以简政放权为重点,在提高政府施政能力上取得新突破,建设为民务实清廉高效政府。切实加强县政府及组成部门党组建设,严格执行《党组工作条例》,提高党组工作制度化、规范化、科学化水平。扎实推进依法治县进程,严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。规范执法行为,强化执法监督,优化执法服务,让行政权力授予有据、行使有规、监管有效。建立健全公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大事项决策机制,推进决策法治化、民主化、科学化。严格落实党风廉政建设“3783”主体责任,以“866”衡量检验标尺为标准,加强执纪问责,抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督,完善政府部门内部巡察,健全廉政风险防控机制,努力建设让人民群众信任和满意的务实、廉洁、高效政府。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2017年政府工作9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2017年,是本届政府的开局之年,也是深入实施“十三五”规划、全面深化改革和推进创业创新的重要一年。做好2017年的政府工作,不仅对当前发展至关重要,而且对长远发展意义重大。我们必须牢固树立改革意识、创新思维,科学谋划、群策群力,攻坚克难、奋力而为,在新的起点上推进全县经济社会持续协调快速发展。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
主要预期目标是:生产总值增长8.5%,其中一、二、三产增加值分别增长5.6%、9.8%和10%。规模以上工业增加值增长9.5%。大口径财政收入和公共财政预算收入均增长10%。固定资产投资增长15%。社会消费品零售总额增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上。安全生产、节能减排等约束性指标控制在市政府下达指标内。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
为实现上述预期目标,重点抓好以下六个方面的工作:9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、突出改革创新活机制,持续增强内生发展动力9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以供给侧结构性改革为统揽,聚焦重点领域,保持改革定力,实施创新驱动,释放发展活力,最大限度的破除体制机制障碍。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入推进各项改革。加大简政放权力度,着力精简审批事项,实现审批事项和便民服务集中办理、规范运行。深化商事制度改革,推行市场准入负面清单、市场主体信用承诺制度,实现行政审批、登记注册、市场监管的一体化、便利化。加快推进农村土地“三权分立”确权登记和农村“六权”抵押贷款工作,促进农村资产“确权赋能”和流通交易,破解农村发展资金难题。积极稳妥推进公务用车、环评执法、城市管理和国有农林场、供销合作社等领域改革,最大限度激发发展活力。全面落实不动产统一登记制度,建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。建立公共资源电子招评标和远程评标系统,规范公共资源交易行为。9d9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全力推动创新创业。坚持政府推动、企业主体、人才为先,加强政策集成,创新服务模式,不断激发全社会创业创新活力。加快工业园区创业孵化园、西部创客大学高台分校、创业创新基地等创业孵化平台建设,提升产业承接、孵化、培育能力。支持开展众创、众包、众扶、众筹,打造市场化、专业化、网络化的“双创”服务平台。深入落实“互联网+”行动计划和“中国制造2025”甘肃行动纲要,引导创新要素进入优势行业、重点企业和关键领域,促进新技术、新产业、新业态加快发展。加强与高等院校、科研院所的合作交流,强化开放共享,促进成果转化。深入推进招才引智、草根回归、创富带动、大学生创业四大引领行动,形成优秀人才精英创业、大学生实训创业、科研人员离岗创业、农民工返乡创业的生动局面。

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