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三是加大环境保护力度。牢固树立生态优先、绿色发展的理念。实行最严格的水资源管理制度。进一步强化项目审批工作，积极跟踪项目建设动态，加强政策咨询和技术指导，协助建设单位办理环评、验收审批手续。严格执行环境影响评价、“三同时”制度和污染企业排放许可制度，严格落实环保措施和矿山地质环境治理保证金制度，加强矿山地质环境治理和生态恢复。深入推进环境污染治理工作，加大污水处理和燃煤小锅炉取缔淘汰力度。加强环境执法监察监管，组织开展环保专项整治工作，严格打击非法开采、超标排放等环境违法行为。
（六）补短板缩差距，促进城乡协调发展。
一是稳步推进新型城镇化。以“双城联创”为着力点，坚持规划建设与管理并重，全面提升城镇化建设水平和品位，不断改善人居环境。启动实施城镇规划建设管理提档升级三年行动，年内计划投资5亿元，继续推进赛汉塔拉镇内住宅小区升级改造和道路罩面工程；实施脑穆根街、宝力嘎街街道美化和杭盖路、额仁淖尔街人行道大理石硬化改造工程；完成绿化面积30万平米；新建公共休闲广场2处、换热站4座；铺设供热管道8公里、地下管网4.1公里、燃气管道7公里。统筹房地产去库存和棚户区改造工作，力争完成棚改任务1000套，棚改货币化安置比例达到70%以上。加快推进朱日和镇、乌日根塔拉镇垃圾处理厂、污水处理厂等基础设施建设。加强城镇网格化、精细化管理，加大对市容市貌、环境卫生等方面的综合整治力度。加强对小区物业公司管理，着力提升小区物业管理水平。不断完善城镇管理规章制度和市民文明公约，提高公众参与城镇管理的积极性，努力营造整洁、有序、优美、文明的宜居环境。
二是加快推进新农村新牧区建设。围绕实现“乡风民风美、人居环境美、文化生活美”目标，以美丽乡村建设为抓手，巩固好农村牧区基础设施建设和人居环境整治成果，落实好长效管护机制，推动农村牧区环境卫生持续好转。深入开展乡风文明大行动，加强社会公德、家庭美德教育，大力移风易俗，形成良好家风，不断提升农牧民群众的文明素质程度。积极引导农牧民发展生产、经营家庭、健康生活，算账理财、节约开支、理性消费，杜绝盲目消费、超前消费，摒弃不良习俗，提高自我发展的意识和能力。深入实施卫生苏木镇、嘎查村创建工作，推动具备条件的苏木镇和嘎查村进入自治区卫生行列，积极打造全区新农村新牧区示范点。
抓改革促开放，着力激发经济社会发展活力。
一是扎实推进重点领域改革。认真落实旗委部署的各项改革任务，继续深化财税体制、社会保障、教育体制、医药卫生计生体制、生态文明体制等重点领域改革，推动形成有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制。积极承接上级下放的行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政管理体制改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务。统筹推进改革试点，及时总结经验，发挥试点应有的作用。
二是全面提高开放水平。主动融入、积极参与“一带一路”、中蒙俄经济走廊、东北振兴和西部开发等国家战略，全面提升全方位开放水平。充分利用二连口岸优势，将绒毛纺织产业循环经济园区打造成二连浩特开发开放实验区配套园区，继续深化与蒙古国的交流合作，不断提高对蒙资源利用水平。积极与二连海关加强联系，在绒毛纺织产业循环经济园区新建一处保税仓库，培育重点绒毛企业取得海关进出口加工贸易手册，加快发展进出口贸易。
（八）惠民生促共享，不断增进人民群众福祉。
一是扎实做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是我旗头号民生工程，是沉甸甸的责任。在精准推进上下实功。扎实做好、动态推进建档立卡工作，准确掌握贫困户的贫困程度、致贫原因、脱贫需求，因人因户制定帮扶计划，逐户逐人落实帮扶措施，确保扶贫项目、资金、力量等都能精准落实到每一名贫困人口，真正扶到点上、扶到根上。在精准施策上出实招。产业扶贫方面，坚持把发展现代畜牧业作为脱贫攻坚的主渠道，支持扶贫龙头企业发展壮大，积极探索资产收益扶贫，通过土地流转、牲畜代养、草牧场入股、扶贫资金折股量化等方式，多渠道增加收入，推动贫困人口尽快步入自主发展轨道。统筹整合使用“三到村三到户”等涉农涉牧资金，积极探索“菜单式”扶贫，扶持贫困户创新性发展产业，确保长期受益、持续发展。推广“扶贫+”模式，将扶贫与电商、旅游、光伏发电等产业有机结合起来，引导扶持贫困户因地制宜，因人施策，根据贫困户能力意愿，选择适合发展的特色产业。推进易地扶贫搬迁，完成建档立卡贫困户66户200人的易地搬迁工作。开展医疗扶贫，通过购买商业保险、提高医疗费报销比例、推行“家庭病床”试点工作，减轻贫困户医疗负担。推进就业创业扶贫，针对贫困户的就业意愿和市场需求，大力开展实用技能培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。强化兜底保障，加快推进低保与扶贫的有效衔接，将符合条件的贫困户及时纳入扶持范围，按时足额发放补助资金，做到应保尽保。统筹抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作，认真实施好农村牧区信息化、农村牧区安全饮水和“小事大善”保底价购销贫困户牲畜项目，推动中国航空集团公司在加强宣传推广名优特产品等方面取得新进展。在精准帮扶上见实效。继续加大各级帮扶干部对“五个一批”、“六个精准”扶贫政策措施的培训力度，切实做到读准、吃透, 向群众讲清楚、讲明白，确保各项政策措施落实到位。同时，激发贫困群众的内生动力，引导广大贫困户主动摒弃“等靠要”思想，增强贫困群众自我脱贫意识。在精准脱贫上显成效。严格落实脱贫攻坚责任，加强脱贫动态管理，做好档案信息管理工作，完善“幸福账单”，为贫困户精准退出和开展第三方评估验收奠定基础。加大扶贫资金监管力度，确保扶贫资金充分发挥效益并落在实处。年内完成413户、1022名贫困人口稳定脱贫。
二是扎实推进创业就业工程。坚持把扩大创业就业摆在突出位置，推动大众创业、万众创新。积极扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业发展，提高企业吸纳就业能力。大力开展订单、定向、定岗技能培训，全面提升劳动者就业技能，解决好高校毕业生、转移农牧民、城镇就业困难人员、农村牧区贫困人口、零就业家庭等重点群体就业。加大创业扶持力度，建设就业技能实训基地，打造具有地方特色的创业一条街，充分发挥创业创新指导服务中心的作用，扶持有创业意愿和创业能力的人员自主创业。年内征集就业岗位7000个，完成职业技能培训1500人、创业培训200人，发放小额担保贷款1500万元。
三是加快社会事业健康发展。大力提升教育科技质量。继续推进教育质量提升三年行动计划，确保蒙古族中学完成建设并投入使用，开工建设第二蒙古族幼儿园。全力推进课堂教学模式改革，突出抓好校长、教师、教研“三支”队伍建设。加大与高校院所的科技合作，指导农牧区科技示范与技术推广。加快推进健康西苏建设。做好公共卫生和重大疾病防控工作。完善计划生育服务管理，提高出生人口素质。扎实推进公立医院改革，深化医保支付方式。继续加强与内蒙古、北京朝阳、国际蒙医等医院的交流合作，在人才培养、科室建设、技能提升等方面取得新成效。切实抓好嘎查村标准化卫生室的规范化管理，加大蒙医专科建设力度，着力提升医疗机构管理能力和医务人员业务水平，进一步提高我旗医院就诊率。加快推进文化事业蓬勃发展。全面实施文化体育惠民工程，积极开展全民健身活动和群众性文化活动。深入挖掘民族文化底蕴，保护和传承优秀民族文化，推动蒙古雅托噶、苏尼特长调、苏尼特祝颂礼赞等一批自治区级非物质文化遗产不断发展形成文化产业。举办好第三届中国·苏尼特国际绒毛节。扎实做好乌兰牧骑建队60周年庆祝活动，全力打造“乌兰牧骑”成为具有地区民族特色又富有时代精神的文化品牌。启动实施“乌兰牧骑”博物馆和“文化体育园”项目建设，年内完成苏尼特王府博物馆布展工作。
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