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(内蒙古)2017年东乌旗人民政府工作报告(全文)

来源:东乌旗政府网 作者:知县网 人气:344 发布时间:2017-03-27 07:30:12
摘要:政府工作报告 2017年3月3日在东乌旗第十四届人民代表大会第五次会议上 旗人民政府旗长 布和朝鲁 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾 过去的一年,我们认真贯...
政府工作报告
  —— 2017年3月3日在东乌旗第十四届人民代表大会第五次会议上
  旗人民政府旗长  布和朝鲁
  各位代表:
  现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
  一、2016年工作回顾
  过去的一年,我们认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署,以及旗委的各项决策部署,坚持“稳中求进”的工作总基调,扎实推进改革、发展、稳定各项工作,较好地完成了全年各项目标任务,经济运行总体平稳、民生和各项社会事业持续改善、社会大局和谐稳定,实现了“十三五”良好开局。
  (一)全力促进经济稳定增长,综合实力进一步提升。全年完成地区生产总值111.2亿元,增长9.1%;完成固定资产投资84.2亿元,增长15.9%;公共预算收入6.6亿元,完成调整预算任务;完成社会消费品零售总额22.1亿元,增长9.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到33399元和25655元,分别增长8.4%和7.6%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标总量和增速均高于全盟平均水平。
  (二)全力推动经济转型升级,产业结构进一步优化。三次产业结构由2015年的14.3∶71.6∶14.1演进为15∶69.2∶15.8。畜牧业提质增效。认真落实“减羊增牛”战略,建成乌兰图嘎安格斯牛繁育基地,引进纯种安格斯牛500头;启动实施了饲养规模为2000头的草原和牛引进扩繁基地建设。注重“乌羊”产品品牌打造和高端市场开拓,举办“乌珠穆沁”肉食品推介会,参加名优农产品展销会,并开设“乌羊”产品直营店和体验店26家。畜产品企业整合重组工作取得实质性进展,肉羊可追溯体系建设顺利推进。建成进口马隔离场和加工厂,从蒙古国引进活马6000余匹。结合落实“减羊增牛”战略和草原生态补奖政策,切实加大牲畜出栏力度,年内出栏牲畜299万头只。工业结构持续优化。落实“三去一降一补”政策,关闭产能落后企业1家,退出煤炭落后产能300万吨。京能褐煤热解综合利用项目正式列入国家低阶煤分质利用示范项目,北方华锦尿素项目嫁接转让工作取得实质性进展,乌里雅斯太工业园区被列入自治区“十三五”开发区发展规划,成为东部地区锡赤通经济区内重点开发区。原油、有色等主要工业产品产量持续稳定增长,实现工业增加值67.6亿元,增长9.6%,工业对财政贡献率达到70%以上。服务业繁荣发展。编制完成全旗旅游业发展规划,不断完善乌里雅斯太山等景区景点建设,规范发展“牧人之家”,全年接待游客56万人次,实现旅游收入10.4亿元,被自治区确定为休闲农业与乡村牧区旅游示范旗。建成电子商务产业园,淘宝、京东等国内知名电商企业成功入驻,孵化本土电商企业26家,成为国家级电子商务进农村(牧区)示范旗。在全盟率先成立旗县级贸促会,为对外开放、招商引资搭建新型服务平台,注册外贸企业79家。推动健康养老产业发展,启动建设了健康养老产业园区。金融机构存贷款规模不断扩大,存贷款余额分别达到24.1亿元和17.4亿元。交通物流业快速发展,公路、铁路货运量分别达到974万吨和314万吨。
  (三)全力提升基础支撑能力,发展环境进一步改善。基础设施不断完善。交通运输网络不断完善,涵盖公路、铁路、航空立体化交通新格局基本形成。国道331线宝格达山至阿尔诺尔布敦段、国道306线乌里雅斯太至珠恩嘎达布其段已具备开工条件;国道331线乌里雅斯太至额吉淖尔段、省道221线额吉淖尔至五间房段完成立项;新建通嘎查公路509公里。巴珠铁路珠恩嘎达布其国际物流园区铁路连接线工程方案通过国家铁路总公司审查。机场建设项目取得重大突破,列入国家西部大开发“十三五”规划和全国民用运输机场布局规划。建成2座变电站,新增输电线路320公里。新增水源井127眼,解决了260户牧民、1.85万头只牲畜安全饮水问题。新型城镇化扎实推进。不断强化城镇规划建设管理,启动了乌里雅斯太镇总规局部修编和“十三五”城镇化、城乡一体化等6个专项规划编制工作。加快推进棚户区改造,货币化安置263户,发放征收补偿款7400万元。投资1.4亿元,实施垃圾处理、污水处理、亮化绿化、供水供热等市政工程,城镇化率达到54%。生态保护与建设进一步加强。扎实推进生态保护红线划定工作,乌珠穆沁草原被国务院纳入国家重点生态功能区。启动实施新一轮草原生态补奖政策,累计发放补奖资金1.5亿元。稳步推进草原确权工作,49个嘎查实现确权登记,完成总任务的86.5%。补植补造水源涵养林230余万株,完成重点区域绿化1.13万亩,治理乌珠穆沁沙地5万亩。注重节能减排和清洁生产,加大矿山环境整治力度,投资1300万元,治理矿区环境500公顷。狠抓中央环保督察组反馈意见的整改落实,着力解决了一批群众关心的环境问题。出台《党政干部生态环境损害责任追究办法》,进一步强化了干部生态环境和资源保护责任。
  (四)全力推进改革开放,发展活力进一步激发。重点领域改革纵深推进。进一步深化经济体制、社会体制、民主法治、文化体制等重点领域改革,形成改革成果179项。深化简政放权、放管结合,旗级行政审批事项精简15.7%。抓好商事改革,做好“放管服”工作,全旗私营企业户数和注册资本分别增长30%和11%。全面完成“营改增”扩面工作,为企业减负5132万元。城乡低保一体化建设试点改革工作走在全区前列,并在全区范围内推广学习。对外开放步伐不断加快。珠恩嘎达布其口岸迎来新的发展机遇,被列入国家《西部大开发“十三五”规划》,明确为沿边重点地区,并成为自治区开发开放试验区。编制完成口岸“十三五”发展规划,口岸国际物流园区规划通过自治区审查。成功召开中蒙博览会·2016珠恩嘎达布其口岸合作发展论坛,积极参与“二洽会”、中蒙“3+3”等高层次会展交流活动,多边交流合作取得新进展。着力推动口岸“三互”大通关,企业过关效率提高50%的同时,费用减少了50%。进口饲草熏蒸库项目通过国家质检总局验收,饲草进口常态化工作获得批复,动物皮张和洗净羊绒首次实现进口,口岸贸易趋于多元化发展。全年口岸进出口货运量127万吨、增长1.6%,进出口货值8.8亿美元、增长24.6%,出入境人员11.6万人次、增长17.6%。
  (五)全力抓好民生领域建设,社会保障能力进一步提升。在财政收入增长放缓的情况下,着力保障民生领域投入,公共财政用于民生领域支出达到10亿元,占总支出的74%。着力推进重点民生工作。全面完成“八项重点民生工程”,年初承诺事项全部兑现。狠抓脱贫攻坚工作,使146户、480人稳定脱贫,全旗建档立卡贫困人口全部实现脱贫。突出抓好就业创业工作,安置城乡就业2240人,发放创业担保贷款2130万元,直接扶持236人自主创业,带动700多人实现就业。抓好低保城乡统筹试点工作,在全盟率先实现低保城乡统筹,全年发放低保金2534万元,惠及5.9万人次。机关事业单位养老金并轨、职业年金、带薪休假、公车改革等制度得到有效落实,并及时兑现苏木镇干部职工补贴,城乡居民基本养老保险提档扩面工作扎实推进。全面完成“十个全覆盖”工程。累计投入7.46亿元,圆满完成“十个全覆盖”工程三年建设任务,改造危旧房620户,新建安全饮水基本井699眼,硬化街巷道路114公里,接通网电734户,安装新能源发电设备2573套、“户户通”设备1000套,新建维修文化活动室30处,建成“户户通”地面基站10座,改造便民连锁超市35家,新建嘎查卫生室15所,所有苏木镇卫生院均配备了流动医疗服务车。投入2.3亿元,同步实施牧区环境综合整治工程,拆除牧区危旧土房1655处、残垣断壁8.37万延长米,清理环境卫生65.7万方,新建垃圾处理场11处,并对38万亩苏木镇场所在地实施禁牧,人居环境显著改善,小城镇建设迈上新台阶。
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