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四是创新投融资方式。鼓励和支持企业进入资本市场融资，通过政府所属国有公司和社会资本合作，采取PPP模式、融资租赁、产业基金、城市建设资金等方式，进一步拓宽融资渠道。充分利用国家重点扶贫开发重点旗县IPO绿色通道优势，吸引更多的拟上市企业迁址注册，年内重点推动草原牧都主板上市主体转移工作，推进其子公司股权变更至我旗。确保羊羊牧业股权交易上半年完成挂牌。积极培育嘉利农机、今朝食业做好新三板挂牌基础性工作。加强与金融机构合作和对接力度，督促旗内金融部门提高存贷比例，加大对地方经济的支持，年内争取引进1家合作银行入驻，发展壮大地方金融。积极探索发展普惠金融，大力支持中和农信公益项目，着力解决小微企业贷款难、农村牧区高利贷等问题。加快农信社改制步伐，进一步提升服务地方经济的水平和能力。
调结构转方式，推进畜牧业供给侧结构性改革。
一是积极调整畜牧业结构。深入实施“减羊增牛”战略，鼓励农牧民发展优质良种肉牛养殖业。加快发展“企业+农牧户”和“合作社+农牧户”模式，年内计划引进规模在2000头以上的肉牛养殖企业1个，新建规模在300头以上的优质良种肉牛养殖专业合作社3个，培育规模在50头以上的肉牛养殖家庭牧场100个，引进纯种安格斯牛和西门塔尔牛8000头以上，牧业年度存栏肉牛达到6万头以上。积极鼓励有条件的合作社、养殖大户、专业户、涉牧企业大力发展马产业、驼产业、驴产业，延伸产业链条，提高养殖效益，带动农牧民增收致富。
二是加快转变生产经营方式。继续抓好苏尼特羊提纯复壮工作，制定出台苏尼特羊产业发展规划，不断提高“苏尼特羊”经营水平和经济效益，实现优质优价。全面开展苏尼特羊追溯体系建设工作，完成10万只追溯体系建档任务，并逐步运用大数据手段做到全程追溯。扎实做好冬羔补饲提前出栏工作，完成冬羔出栏10万只任务。借力“互联网+”，积极搭建全国草业交易大数据平台，加快推进草产业发展，更好地服务广大农牧民和养殖场。
三是多渠道稳定增加农牧民收入。不折不扣落实各项惠农惠牧补贴政策，提高农牧民政策性收入。加强职业技能培训，促进农牧民就业增收。充分发挥羊羊牧业、维信肉业等龙头企业的示范、引领作用，建立与农牧民紧密的利益联结机制，实现企业发展和农牧民增收共赢。借助中小企业服务中心、苏尼特名优特产品展示厅、京东商城苏尼特馆的带动作用，拓宽产品销售渠道，促进农牧民增收。鼓励和支持温州、内蒙古等商会在全国各地设立苏尼特羊肉体验馆，巩固和扩大广东大郎、浙江濮院苏尼特名优特产品体验馆的发展成果，促进供给直接见面，减少中间环节，提高农牧民收入。
（三）扬优势聚产业，推动工业经济提质增效。
一是着力抓好传统优势产业改造升级。认真抓好金属和非金属采选冶炼、畜产品加工等重点产业的改造升级，延伸产业链条，提升发展质量和效益。依托新蒙新矿产品进出口加工贸易项目和华兴实业年产10万吨硅锰合金项目，力争将朱日和工业区打造成为全盟矿产品进出口加工贸易循环示范区。督促天宝力公司年内完成全面整合，推动金曦黄金公司保产稳产的前提下加大后备资源勘探力度，提高企业发展水平。计划投资1亿元，进一步完善绒毛纺织产业循环经济园区绿化、亮化、美化、供热、供气等基础设施建设，全力推进园区提档升级。加快引进绒毛精纺、纺纱项目入驻园区，尽快形成集收、洗、梳、纺、染、成衣于一体化产业链。加快推进园区污水处理厂建设，确保牧都羊绒纺纱实现投产、染色车间早日投入运行。年内，力争园区绒毛加工企业达到40户，实现产值50亿元。
二是加快推进清洁能源输出基地建设。充分利用我旗纳入新能源微电网示范基地和二连浩特市国家重点开发开放实验区的有利条件，全力推进国电投、天润电网集群开工建设，确保完成年度投资计划。对已取得核准和备案手续的风电光伏企业做好协调服务工作，力争年内全旗风电并网装机容量达到71万千瓦，光伏并网装机容量达到8万千瓦。
三是加快发展新兴产业。围绕自治区提出的“七业”目标定位，大力发展新兴产业，使这些新产业新业态成为支撑我旗转型发展的新亮点。依托自治区获批“国家级大数据基础设施统筹发展综合试验区”的有利契机和全盟大数据发展战略，加快推进政务信息资源共享平台和政务公共服务平台建设，年内完成数据信息资源整合共享。运用申请政府项目资金、企业自筹等方式，全面推进与南讯集团建设苏尼特大数据运营中心项目，大力实施智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧产业、农村牧区信息化建设等重点工程建设，向智慧城市迈出重要步伐。
拓思路提水平，打造经济增长新引擎。
一是加快发展旅游业。旅游业是朝阳产业，一业带百业。积极构建全域旅游发展格局，抓好旅游资源整合开发，重点推进温泉旅游开发、苏尼特王府博物馆、安达驿站等重点项目建设，把分散的景点和旅游资源串成线、连成片，推动全域旅游协调发展、错位发展、联动发展。加强与中国初级卫生保健基金会办公室合作，高标准编制全域旅游规划，高起点规划一批旅游建设项目。依托“四大节庆”品牌活动，加快培育“旅游+”战略发展新业态，深入挖掘独特的文化资源，积极策划推出一批精品旅游文化项目和产品，高质量、全方位展示好苏尼特草原文化、民俗风情，促进文化体育与旅游深度融合。充分利用“周末·苏尼特”牧户体验模式，加强对“牧人之家”、“农家乐”等乡村旅游业的规划指导、规范管理，制定餐饮住宿等旅游服务行业标准，全面提升旅游服务接待能力。预计，年内吸引旅游人数25万人次，实现旅游收入8000万元。
二是着力提升服务业整体水平。全面做好餐饮、住宿等传统服务业提档升级，推动传统服务业向精细化和高品质提升，促进餐饮住宿业健康发展。大力发展新型现代服务业，鼓励社会资本兴办家政服务机构，积极培育管理先进、服务一流的家政服务公司。充分发挥区位交通优势，加快推进现代物流业发展，推进具有草原特色和民族特色的健康养老、体育健身、医疗保健等新兴服务业发展。加快推进电子商务进农村牧区示范项目，确保残疾人托养服务中心和牧民家苑养老中心投入使用。
（五）保绿色树理念，筑牢生态安全屏障。
一是加强生态文明制度建设。始终坚守草原生态保护红线，实行最严格的管控制度，确保草原面积不减少、质量不下降。加强对草原生态红线的监管，严格执行草原征占用审核审批制度，建立草原生态动态监测、定期通报制度，坚决打击非法开垦、乱采乱挖等破坏草原生态的行为。积极开展自然资源资产普查，摸清家底，建立数据库。依法规范土地草场承包经营权流转程序和行为，启动实施土地确权和继续开展草原确权，推行所有权、承包权、经营权“三权分置”，提高土地草原资源利用率。积极规划申报野生动物栖息地（保护区），促进草原生态系统平衡。深入推进生态文明制度改革，推动生态保护建设工作步入法治化、制度化轨道。
二是大力实施生态修复工程。认真落实新一轮草原生态补奖政策，实行最严格的禁牧、草畜平衡制度，禁牧区严格“零放牧”，平衡区不得超载放牧，对于超载的扣发全部补奖资金并依法查处，不安排任何涉牧项目。加大草原执法监管力度，坚决果断地把天然草场超载的牲畜在六月底前减下来、减到位。组织实施好京津风沙源治理、重点区域造林绿化等生态修复工程，加大“三区两线”环境治理和矿山地质环境综合整治力度，巩固扩大生态保护建设成果。年内，投入资金2587万元，实施飞播造林2万亩，围栏封育15万亩，工程固沙0.4万亩，人工造林0.05万亩；实施节水灌溉30处、小流域治理6平方公里，建设水源工程40处，推动生态环境进一步好转。全面推进国营林场改革。积极申请产业发展基金，建设防护林工程，大力发展林业经济。
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