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（二）坚持“双创”模式，打造文明宜居的滨江滨海花园城市
未来五年，我们将持续发力“双创”，尊重城市发展规律，树立系统思维，统筹城市规划、建设、管理三大环节，不断提高城市发展内涵和质量。
提升城市设计水平。学习借鉴国内外先进城市的规划设计理念，推进城市修补、生态修复。细化城市交通、水系、绿地、历史文化保护街区等专项规划，精心设计城市天际线，注重对城市形态、城市轮廓、建筑风格色彩、琼北地域标识等要素的建设引导，留住城市特有的地域环境、文化特色等“基因”。严格管控海岸线、江岸线，抓好南渡江、海甸溪两岸保护与开发，做好红树林湿地、羊山湿地、火山风貌文章，使城市整体风格更加和谐、协调。
完善城市功能配套。统筹城市建筑布局，加快双子塔、海口湾等“城市新地标”建设，启动市图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、市民之家和五源河文体中心建设。持续加大城市绿化彩化亮化美化力度，全面开展国家生态园林城市、滨江滨海花园城市建设。继续推进城市“五网”基础设施建设，按照“政策引导、规划先行、成片改造、分步实施”的原则，加大棚户区改造力度，统筹“三无”小区、老旧小区和城市危房改造。加快地下综合管廊试点城市建设，统筹人防工程、地下公共服务，科学合理利用地下空间。加快“海绵城市”建设，恢复江海河湖自然水系。
完善城市长效治理。提高全社会参与度，全方位巩固和提升“双创”成果。完善相关地方立法，进一步创新城市管理体制和运行机制，深化“公安+城管”联合执法，探索建立旅游、国土、环保、工商、食药监等多部门综合执法机制。加强城市交通微循环系统建设，改善公共出行条件。继续抓好“门前三包”责任制，持续开展违法建筑、道路交通、市容市貌、环境卫生等六大专项整治，实现“15分钟便民生活圈”智能化全覆盖。加快“智慧城市”建设，建立大数据平台，完善“海口城市管家”和“12345”热线服务，实现细腻的、点对点的城市管理，做到马上就办，把市民诉求有效解决在基层，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
提升城市文化影响力。夯实国家历史文化名城底蕴，扩大骑楼老街保护和改造范围，推动“琼台复兴计划”，构建南起琼山府城，串联大英山商务中心中轴和骑楼老街，北止于白沙门公园的城市文脉走廊。弘扬冼夫人文化，保护八音器乐、琼剧折子戏等非物质文化遗产，加大龙华东谭、琼山包道等13个“中国传统村落”和火山民居古村落的保护力度，原生态还原“乡土文化”。弘扬社会主义核心价值观，加强青少年思想道德教育，推进学雷锋志愿服务制度化，大力创新发展乡贤文化，持续开展精神文明创建活动，塑造海口城市新风尚。
各位代表，如果说2016年为“双创”工作的决战之年，即将到来的2017年则为“双创”决胜之年。经过两年艰苦卓绝的奋斗，海口能不能取得最终“双创”胜利，关键还要看2017年的努力。我们一定要坚持工作标准不变、工作力度不减，发扬“双创”精神，以狠劲拼劲韧劲扛起“三种担当”，突出民生导向、问题导向，建立健全实效高效长效的工作机制和工作考评体系，力争“双创”全面胜利，向党的十九大和省第七次党代会献礼！
（三）推进旅游业提档升级，建设全域旅游示范区
组织召开国际旅游岛旅游发展大会，提升旅游业的规模、质量、效益，全景化、全过程、全覆盖统筹推进国际化旅游目的地建设。
“点线面”推进全域旅游建设。注重景区景点的规划设计，加快旅游吸引物和旅游品牌建设，提升雷琼火山群世界地质公园海口园区、东寨港红树林自然保护区等建设水平，实现5A级景区“零突破”，形成一批核心旅游品牌。推动道路交通的旅游化改造，开展城镇主要交通干道沿线环境整治和景观提升，在道路两旁科学合理搭配种植彰显本土特色的花草树木，实现通道景观化。
实施“旅游+”战略。充分发挥国际旅游岛政策优势，推进旅游产业向商务会展、农耕体验、文化体育、健康养生、大型娱乐等产业融合发展，形成城市休闲、主题民宿、时尚运动等多元化旅游产品，促进旅游综合效益提升。深入挖掘历史文化、生态环境、滨海临江等优势资源，将骑楼老街修缮成全国反映南洋文化最齐最全的景点；以冯小刚电影公社、长影环球100为平台，建设全国乃至世界知名的影视拍摄基地；建设桂林洋国家热带农业公园、南渡江北岸农业全域旅游带，大力发展乡村旅游；做活水文章，打造国际邮轮、游艇游船、帆船帆板、休闲渔业等水上旅游新亮点；加快万达文化旅游城等一批引领性项目建设，为国际旅游岛注入标志性的时尚元素。
构建安全有序的旅游服务体系。发展“智慧旅游”，建设美兰机场、新海港等旅游集散中心、综合调度指挥中心和旅游大数据平台，完善旅游标识标牌，加强旅游厕所建设管理，建立健全旅游综合治理长效机制，提升旅游服务水平。加大旅游营销推广力度，建立入境旅游市场开拓激励机制，运用“互联网+”等方式开展旅游精准营销和产品推广，提升旅游产品“掌上能见度”和“世界能见度”。
（四）推进供给侧结构性改革，全方位打造海口经济“升级版”
坚持以投资调结构，以产业增动能，推动经济能级跨上新台阶。
千方百计扩大有效投资。把投资重点放在补短板、上水平、增后劲上，结合“十三五”规划，围绕基础设施、棚户区改造、产业项目，实施“三个千亿元”投资牵引计划和《三年投资滚动计划》。充分发挥财政资金的撬动功能，在基础设施、公共服务领域继续大力推行PPP模式。利用各类金融资本支持，发挥城乡发展、产业引导等基金作用，带动更多社会资本投向城市建设、产业发展等重点领域。完善重大项目推进机制，推动政银企合作，着力减轻企业负担，降低企业生产要素成本，打造全省最优、全国一流的营商环境，激发社会投资热情。加大招商引资，紧扣500强企业、高新技术企业、高附加值企业开展定向招商，引进一批投资强度大、税收贡献高、就业容量大的生产性项目。重视非公经济发展，支持本地企业、上市企业做大做强，着力构建“亲”“清”新型政商关系。
推动现代服务业提质增效。大力发展总部经济，规划建设金融集聚区，提升区域性金融中心功能，力争2021年金融业增加值占GDP比重达15%左右。在平台支撑、应用服务和“互联网+”三大层面进行重点布局，力争互联网相关产业营业收入年均增长20%左右。加快建设国家级物流枢纽中心城市，统筹布局建材、再生资源等专业市场，重点建设椰海物流走廊和美兰、马村、美安等三大物流园区。放大离岛免税、离境退税、综合保税的政策效应，推动免税购物、国际商品展示交易、跨境电子商务跨越发展，努力打造区域性国际购物中心。加快消费模式转型，从物质消费到服务消费转变，推进电子商务与传统商业融合，实现线上线下消费良性互动。支持发展家政、教育培训、智能家居、个性时尚、大众餐饮等服务消费。加强房地产市场调控，推进商品房去库存，大力培育发展住房租赁市场，引导房地产业向高端、特色、经营性转型。
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