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(浙江省)2017年舟山市人民政府工作报告(全文)

来源:舟山市定海区城东街道 作者:知县网 人气:337 发布时间:2017-10-23 08:52:17
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 过去五年,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是...

各位代表:zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、过去五年及2016年工作回顾zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    过去五年,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察舟山重要指示为指引,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全市人民,凝心聚力,克难攻坚,推进国家战略落地实施,实现经济社会平稳较快发展,为新区开发建设奠定了坚实基础。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    新区发展框架全面拉开。新区发展规划获国务院批复,舟山江海联运服务中心、舟山港综合保税区等获批实施,海洋产业集聚区等五大经济功能平台初步发挥主力军作用,海投、交投等四大国资公司组建运作。新区建设三年行动计划顺利实施,波音737完工和交付中心等重大项目成功落地,绿色石化基地、宁波舟山港主通道、鼠浪湖矿石中转码头、大陆引水二期、浙能六横电厂等重大项目开工建设或建成投用,累计完成固定资产投资4758亿元,年均增长22.3%。新区发展规划明确的国家支持政策已有19项落地,新增12万亩建设用地规划指标,争取到中央和省补助资金400多亿元,引进市外资金1600多亿元。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    全市综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长9.9%,增速位居全省首位;人均超过1.6万美元,列全省第三。一般公共预算收入年均增长9.5%。海洋经济比重由68.6%提高到70.2%。船舶工业产值超过千亿元,7家企业入选国家造船“白名单”。舟山江海联运服务中心建设实质性启动,宁波舟山港一体化稳步推进,舟山港域货物吞吐量达到4.26亿吨,江海联运运量达到1.6亿吨。国家蓝色旅游示范基地获批,纳入国家全域旅游示范区创建名录,成功举办两届国际海岛旅游大会并成为大会永久会址。渔农业转型升级扎实推进,国家远洋渔业基地获批,远洋渔业产量达到54万吨,占水产品总产量的比重从14.8%提高到28.3%。海洋科学城初具规模,世界首个多端柔性直流输电工程建成启用,高新技术产业占规上工业增加值比重从12.4%提高到44.1%。金融发展水平稳步提升,成功发行全国首单非上市企业公司债、全省首单租赁资产证券化产品,融资总量近2700亿元,年均增长13.9%。“智汇群岛·创新引领”5313行动计划成效明显,全市人才资源突破23.5万人。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    改革开放工作走在前列。大力推进重点领域和关键环节改革,承担国家级改革试点12项、省级56项。“大市场”监管、陆上综合执法、海洋综合执法等改革走在全国前列,“项目中心制”、排污许可证“一证式”管理等多项改革举措在全省推广。舟山港综合保税区发展水平跻身全国中游,全市口岸开放面积达到1344.8平方公里,低空空域开放规划成功获批。创新保税燃料油供应监管模式,持续推进外锚地供油,突破同一税号下调和、跨关区港区直供、“一船多供”等政策。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    城乡统筹步伐不断加快。本岛“南生活、中生态、北生产”的城市格局基本形成,城市化率达到67.5%。海陆综合交通网络不断完善,公交出行分担率达到18%,形成主要岛际水上航线2小时交通圈。城乡一体化政策体系日趋完善,渔农村股改完成率达到99%,建成渔农村特色精品社区100个,在全省率先实现美丽乡村创建全域化,城乡统筹发展水平列全省第四。“三改一拆”“五水共治”“一打三整治”等工作深入开展,完成“三改”面积1215万平方米、拆违面积682万平方米,实现本岛城乡供水一体化,治理黑臭河70条118公里,全面落实伏季休渔制度,整治拆除“三无”船只2000多艘。节能减排任务全面完成,空气质量保持全国领先。成功创建国家环保模范城市、国家节水型城市,中街山列岛和马鞍列岛获批成为国家级海洋牧场示范区、国家海洋公园。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    社会民生事业持续改善。社会民生支出累计达676.4亿元,比上五年翻一番。城乡居民收入分别达到4.8万元和2.8万元,年均增长9.6%和10.6%,城乡居民收入差距缩小到1.71:1。城镇新增就业6.4万人,转移渔农村劳动力1.6万人,城镇登记失业率控制在3%以内。在全省率先实现养老保险和医疗保险城乡统筹,基础养老金标准由每人每月70元提高到145元,城乡居民大病医疗保险实现制度和人群双覆盖,大病保险报销比例提高9.5个百分点。居家养老服务照料中心覆盖全市社区,社会救助标准实现城乡一体化。安居工程稳步推进,完成危旧房改造810幢,建成保障性住房35209套。大力推进教育公平,义务教育均衡化基本实现,等级幼儿园比例达九成以上,新区旅游与健康职业学院获批设立,舟山职业技术学校新校区建成投用,浙江海洋学院升格为浙江海洋大学,浙江大学海洋学院建成开学。成功创建省卫生强市,市级医疗资源布局优化调整,国家卫生县城实现全覆盖,城乡医疗卫生服务体系基本建立,人均期望寿命由78.35岁提高到79.58岁。在全国首创“淘文化”平台,建成市海洋文化艺术中心、普陀保利大剧院、市体育场等大型文体设施,渔农村文化礼堂达到151家,形成中国海洋文化节、观音文化节、东海音乐节等节庆品牌。广电、新闻出版、档案、史志、文物和非遗保护等事业取得新成绩。工青妇等群团组织作用进一步发挥,民族、宗教、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善和残疾人等事业全面发展,海防、人防等工作不断加强。群众安全感满意率稳居全省前列,连续12年被省委、省政府授予“平安市”称号,成功夺得“平安金鼎”。荣膺全国“双拥模范城”七连冠。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    政府自身建设切实加强。注重提高政府工作人员法治思维,全面加强依法行政,建立府院联席会议制度,法治政府和服务型政府建设扎实推进。“三强三优”行政体制创新顺利实施,市政府工作部门、市级事业单位分别精简26.5%和24.8%。加快简政放权步伐,基本实现市县同权,网上行政服务实现四级联动,“12345”新区社会公共服务和监督平台上线运行。自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真执行市人大及其常委会决议,主动向政协通报重大事项,781件人大建议、1595件政协提案全部办复。重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用,形成电视问政、新区聚焦、网络问政和市民巡访全媒体舆论监督机制。认真落实全面从严治党决策部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,从严从实整治“四风”突出问题,公共项目建设中心、造价中心、审计中心有效运行,完成行政单位公务用车制度改革,“三公”经费支出逐年压缩,一批违纪违法案件得到严肃查处。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    2016年,我们按照市委“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动部署,围绕“跑出发展加速度、树立新区新形象”要求,创新突破,较好地完成了年度目标任务,地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增速位居全省前列,实现了“十三五”发展良好开局。zCR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    这一年,我们加速国家战略落地。全力申报中国(浙江)自由贸易试验区,总体方案获国务院批复。持续推进海上保税燃料油供应,直供量超过100万吨,居全国港区第二位。综合保税区实现贸易额450亿元,增长1倍以上,船配进出口值达1.73亿美元,衢山分区封关运行。制定实施舟山江海联运服务中心行动方案,谋划推进74个重大项目,黄泽山油品储运贸易基地开工建设,小洋山北侧合作开发达成共识,推动特定航线江海通航船舶建造规范和检验暂行规则制定实施,2万吨级江海直达散货船完成开工准备,江海联运公共信息平台上线运行,甬舟铁路列入国家中长期铁路网规划。超常规推进绿色石化基地建设,规划环评通过审查,基地总体发展规划获批实施,4000万吨/年炼化一体化项目申请报告和项目环评均已通过评审。

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