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(海南省)2017年海口市人民政府工作报告(全文)

来源:海口市政府网 作者:知县网 人气:540 发布时间:2017-03-24 07:53:11
摘要:2016年11月22日在海口市第十六届人民代表大会第一次会议上 海口市人民政府市长 倪 强 各位代表: 现在,我代表海口市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾 过去的五年,是海口应对重大挑战、经受重...
——2016年11月22日在海口市第十六届人民代表大会第一次会议上 海口市人民政府市长 倪 强
  各位代表:
  现在,我代表海口市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
  一、本届政府工作回顾
  过去的五年,是海口应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就、发展极不平凡的五年。五年来,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在省委省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,主动适应新常态,稳增长、调结构、强管理、促改革、惠民生,与全市人民一道,攻坚克难、砥砺奋进,全市经济社会持续健康发展,圆满完成了本届政府各项工作任务。
  ——五年来,我们靶向发力,精准施策,经济发展逆势而上,综合实力不断增强
  经济运行稳中有进。预计2016年,全市实现地区生产总值1243亿元,是2011年的1.6倍,年均增长8.7%;固定资产投资1265亿元,是2011年的3.1倍,年均增长25.6%;地方一般公共预算收入113亿元,是2011年的1.9倍,年均增长14.6%;在全省占比分别达到31.7%、31.7%和18.4%,比2011年分别上升1.5、6.6和2个百分点,省会城市首位度进一步提升。
  项目投资高位增长。用“钉钉子”精神抓投资上项目,相继开展项目建设年、投资项目百日大会战、服务社会投资百日大行动,固定资产投资总量连续五年排名全省第一,增速连续四年位居全国35个大中城市前三,民间投资占八成;累计实施省市重点项目362个,完成投资1716亿元,连续四年获得全省重点项目建设上台阶奖。招商引资成效显著,一批500强企业布局海口。精心编制“十三五”规划,谋划了总投资约9000亿元的重大领域项目储备,海口至湛江高铁、G15沈海高速海口段等一批“海口元素”进入国家 “十三五”规划。
  产业发展提质增效。紧紧围绕全省“十二大产业”①“六类园区”②和“百千工程”③等工作部署,先后出台互联网、金融、影视等产业引导政策,逐步构建起以开放型服务业为主导的产业体系。现代服务业快速发展。旅游和文化、体育、影视等产业加速融合,观澜湖新城崛起,骑楼老街修复重现,东寨港红树林、火山口等生态旅游景区渐成热点,冯小刚电影公社、长影环球100、万达文化旅游城等项目成功落户,旅游新模式、新供给不断涌现。“互联网+”④蓬勃发展,产值占到全省的三分之二,阿里巴巴“南海云”建成试运行,复兴城创新创业园、石山农业小镇创造全国经验。金融业年均增长16%,全省占比提高至57%。落户银行增至23家,飞机保税融资租赁实现零的突破,金融业态不断创新。房地产业逐步向旅游商业、健康养老、文化体育等经营性地产转型,商品房去库存周期低于全国全省平均水平。累计举办规模以上会展1081场次,连续五年获“中国会展名城”称号。新型工业稳中提质。海口“药谷”规模不断扩大,形成超百亿的医药产业集群,产值占全省的97%。美安科技新城一期完成投资43亿元,康迪电动车等企业入驻,全市高新技术企业总数达到127家,占全省的75%。现代农业取得长足进步。桂林洋国家热带农业公园开工建设,永兴荔枝、永兴黄皮获“国家地理标志产品”,推出火山石斛、云龙淮山等十大农业品牌,培育国家、省级农业龙头企业45家,省级现代农业示范基地(园区)9家。
  消费市场繁荣活跃。旅游、农产品、房地产等传统消费不断升温,接待过夜游客、旅游总收入年均分别增长9.3%、16.6%,“冬交会”⑤签约订单年均增长11.5%,累计销售商品房1840万平方米。日月广场、新城吾悦等大型商业综合体建成运营。引导“互联网+”新型消费,电子商务交易规模及信息消费占全省的70%以上。离岛免税政策效应进一步放大,销售额年均增长147.7%。
  ——五年来,我们举全市之力,狠抓城市建设与管理,以“创文创卫”⑥刷新了一座城
  城市管理不断强化。美化净化城市面貌,完成“三园合一”⑦,成功举办首届三角梅花展,累计实施火山口大道等绿化景观提升工程256个;建立城市环卫长效管控机制,机械化清扫作业率从19%提高到67%,建成区主次干道机扫率达100%。完善城市功能配套,新建城市公厕131座,改造升级农贸市场39家,打造“15分钟便民生活圈”39处、特色餐饮街区10条。持续整治城市秩序,落实“门前三包”⑧主体责任单位(业主)4.2万家,拆除各类占道疏导点115个,取缔马路市场66个,平稳退市超标电动车31万辆,划设临时免费停车泊位3500个。狠抓交通治堵,强化交通顶层设计,完成综合交通大调查,编制交通专项规划,新增公交运营里程554公里,被列为全国 “公交都市”创建城市。重拳打击违建,率先在全省将违法建筑数据“上图入库”,实施分类处置,强化农村宅基地建房管理,累计拆除违法建筑992万平方米、控违93万平方米,均居全省第一。
  城市建设力度空前。城市框架逐步拉开,建成区面积达到165平方公里。城市更新步伐加快,按照“两坚持三同步”⑨原则,累计实施棚改项目20个、征收改造面积1.16万亩,惠及15万人,灵山棚改全面提升了海南门户形象。“五网”⑩基础设施加快建设,改造小街小巷2434条,打通“断头路”64条,马村港区(一期、二期)、新海港区(一期)开港运营,迎宾大道、西环高铁海口段等建成通车,特别是海秀快速路一期全线贯通,开启了海口立体交通新时代,城市小区、行政村光网宽带覆盖率分别达96%和91%,大英山、明珠等9个输变电工程建成使用,城市地下综合管廊完工10.3公里,改造城市积水点24处,滨江路、白水塘等5个排涝泵站建成使用。
  新型城镇化加速推进。演丰镇成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点镇,云龙、新坡等10个特色产业小镇开工建设,桂林洋特色风情小镇展露新颜,18个镇墟旅游化改造加快。35个行政村、39个自然村“美丽村庄”建设全面启动,2个村庄被评为“中国乡村旅游示范村”。农村基础设施建设力度加大,沙土路硬化率达82.9%,完成农村安全饮水工程150个、解决了16.8万人的安全饮水问题,南渡江新坡段防洪工程和三江、桂林洋防潮工程基本完工,新一轮农村电网改造升级工程全面启动。
  城市文明显著提升。培育和践行社会主义核心价值观,凡人善举层出不穷,涌现了优秀村干部洪庆芝、全国特级优秀人民警察李观连等一批先进典型。“诚信海口”“公益海口”“海口城市管家”三大网络服务平台建成使用,全市注册志愿者达25万多人,被《人民日报》点赞为“志愿者之城”。海瑞墓、五公祠等人文景点加快改造提升,居仁坊、西门外等城市文脉得到有效保护。2015年,“创文”在全国参评省会城市中排名第二;2016年,“创卫”顺利通过国家专家组暗访测评,市民和游客满意度高达98.7%。
  各位代表,2015年开启的海口“双创”,顺应了人民群众建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望,是我市历史上范围空前、力度空前的社会总动员,带动了海口从市容市貌到干部作风的历史性转变,孕育了具有海口特色的“5+2、白加黑”“钉钉子”“马上就办”“拍拍看”四种精神和“大海胸襟”“椰树风骨”“三角梅品质”干部三种特质,这是我们宝贵的精神财富。“双创”已成为统筹海口全局性工作的总引擎,不仅增强了全市广大群众的自豪感、幸福感、获得感,而且也极大地增强了海口的特区自信、省会自信和发展自信!
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