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着力推进大健康产业加快发展。制定大健康产业集群发展行动计划，加快推进健康养生示范园区建设，培育壮大一批健康养生企业，大力发展度假养生、生态文化体验、休闲观光度假产业，着力打造国内知名的健康养生胜地。继续加大引进岛外优质医疗资源，全面推广医养结合模式，引进健康管理、照护康复、医学美容和抗衰老等项目，强化中医健康服务体系建设，加快实现医疗资源信息共享，形成体检、健康管理、医疗服务、康复、养生等完整的医疗健康产业链。
培育新型工业体系。坚持高端引领、绿色低碳，强化园区平台支撑作用，做优做大新能源、新材料、汽车、医药、装备制造、节能环保等产业。以海马、康迪为龙头，加快节能与新能源汽车核心技术产业化进程，打造面向东南亚的新能源汽车生产基地。高水平建设“美安新药谷”，吸引国内外知名药企落户，推动形成科研、生产、销售一体的完整生态链。大力发展超滤膜、光伏等新材料、节能环保产业。支持机电制造、食品加工等传统优势产业提档升级，促进产业价值链向中高端发展。
加快都市农业发展。大力发展品牌农业，进一步提升海口莲雾、蜜柚等十大农业品牌影响力，继续推进冬季瓜菜、常年蔬菜基地和兰花、沉香等现代特色农业示范基地建设。深化“无疫区”品牌创建，大力发展循环农业，促进畜牧业转型升级。加强农业科技和农产品质量安全体系建设。借助“互联网+农业”，加强农产品电子商务平台建设，推进一二三产融合发展，加快农产品加工产业园扩容等项目建设，积极申报国家级农业高新技术产业示范区。
大力发展海洋经济。坚持陆海统筹，围绕“智慧海洋”、南海资源开发和服务保障基地建设，推动海洋经济创新发展。积极申报国家级海洋经济创新发展示范市，谋划设立海洋产业园区，力争在海洋交通运输、海洋生物制药、海洋服务业、海洋高端装备制造等方面引进一批重大项目，积极引进、培育和加强建设海洋研究机构与重点实验室。创建国家级海洋公园，鼓励发展“海洋牧场”和健康生态水产养殖业，加快渔港规划建设。
（五）坚持城乡统筹，建设美丽乡村
持续加大“三农”投入，努力形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的农村新格局。
加快精准脱贫攻坚。按照“两年脱贫攻坚，三年巩固提升”的总体目标，全力构建“多层次、全覆盖、相融合”的脱贫工作体系，坚持瞄准建档立卡贫困人口，严格区分类别，确保精准脱贫到村、到户、到人。加大项目、资金、政策、培训夜校等投入力度，确保11个贫困行政村如期出列、17284名贫困人口与全市同步迈入小康，决不让一个贫困户掉队！
推进美丽乡村建设。深入推进美丽海南“百千工程”建设，构建“主城区—特色产业小镇—美丽村庄”三级城镇村体系。完善村庄规划，强化农民建房报建和民居风貌管控引导，加强古镇、古村落等传统特色民居的保护。持续推进文明生态村建设，集中建设一批生产发展、村容整洁、设施齐全、乡风文明的农村新社区。强化经营村庄理念，统筹考虑和推进产业发展、乡村建设以及乡村旅游。
夯实农村基础工作。继续推进农村综合改革，全面完成农村土地确权登记，实施农村土地集体所有权、承包权、经营权“三权分置”。加快引导推进农村土地流转，发展适度规模生产，注重土地休养，解决好农村土地撂荒问题。加快培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，有序推进林权、土地使用权抵押贷款，提升农业产业化经营水平。加大农村基础设施和公共服务设施建设投入，提高农村、农业、农民防灾抗灾减灾能力，解决农村安全饮水问题。
（六）深化改革开放，持续增强发展内生动力和活力
发扬特区精神，增强改革意识，突出创新驱动，不断增创体制机制新优势。
加大改革攻坚力度。推进“多规合一”改革落地实施，调整充实市规划委员会，建立编、审、管、监分离的规划管理体制，完善与“多规合一”相配套的政策保障体系、信息资源共享和协同管理机制。进一步推进“放管服”改革，强区扩权，资源下沉；探索设立市行政审批局，力推“一枚公章管审批”；完善市区镇（街）村（社区）四级政务服务体系，打通服务群众“最后一公里”。以深化公立医院综合改革为重点，深入推进医药卫生体制改革。深化国有企业改革，鼓励有条件的企业升级改造为国有资本投资、运营公司，积极推动混合所有制改革试点。抓好国有林场、不动产登记和农场属地化管理、企业化改造等改革工作。
增强创新驱动能力。加快互联网发展，推动实施网络强市战略，制订“互联网+”行动计划，强化互联网治理，以网络带动各个领域的创新发展，使互联网成为海口经济社会发展的新引擎和未来竞争的新高地。加快创新平台搭建与建设，加大科技创新资金投入，支持企业与高校、科研院所等合作建立工程研发中心和重点实验室，开展技术攻关和核心产品研发；鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业，鼓励国内外大企业大集团和一流科研机构在海口设立研究基地。试点“大知识产权执法”，严厉打击侵权行为。实施人才强市战略，推进 “名师名医名家名匠”培育工程，加快桂林洋教育科技产业园建设，培养更多的高素质技能人才；完善柔性引才、海外高层次引才政策，用活“候鸟人才”。强化创新要素保障，清理盘活闲置土地，完善土地征收、储备和供应出让机制，明确单位土地投资强度和税收目标，实现土地资源效益最大化。强化财税政策调控，推进财政资金统筹使用，增加资金有效供给。
提升国际化水平。拓展对外贸易新的增长点，发挥综合保税区、高新区的开放型经济平台功能，复制和推广自贸区先进经验，建设跨境电商保税物流中心和进口商品展示体验中心，大力发展对外服务贸易。坚持引进来与走出去并重，积极融入“一带一路”建设，引进跨国公司、金融机构在海口设立区域总部，鼓励和支持本地企业开展境外商贸、物流等领域投资。扩大国际合作交流，着力申办和引进一批国际高端会议、知名会展和顶级赛事，探索与“海上丝绸之路”沿线国家互办文化年、旅游年、艺术节，传播中国传统文化。拓展与港澳台在金融、文化创意、航运物流等重点领域合作，积极融入环北部湾城市群，着力加强泛珠三角省会城市协作区的经贸合作与高层互动，不断提升海口区域影响力。
（七）坚持生态立市，建设国家生态文明先行示范区
强化生态文明建设，科学防控、精准治污，着力打造天更蓝、水更清、地更绿、空气更新鲜的宜居海口。
提升绿色发展指数。在主城区构建“一网两带两廊”生态格局，推动形成“城外田园空间+城市海绵系统+滨江滨海自然岸段”的市域生态分区。森林覆盖率保持在38%以上，空气质量优良天数比例达98%以上；31个城镇内河（湖）水质全部达标，90%近岸海域海水水质达到二类以上标准；农村生活垃圾无害化处理率100%，土壤环境质量整体保持稳定。进一步改善人居环境，万元GDP能耗和主要污染物排放控制在省下达的指标范围内。
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