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（二）全力抓项目扩投资。举办西商大会、西乡在外知名人士座谈会，吸引资本、人才、技术回流。坚持招大引强，提高签约项目质量，确保水东新区开发、堰口新型城镇化建设等重大项目尽快落地，全年招商引资到位资金44.6亿元以上。推行重点项目建设考核评优，倒逼加压，力促宁强至西乡天然气管道、有色金属开发、茶碾路拓宽改造等38个新建项目高效推进；天域玫瑰产业园、猕猴桃示范基地等19个续建项目超额完成投资任务；巴水河杨家河水电站、月亮湾现代农业园等12个收尾项目建成投运；海通孵化产业园、县殡仪服务中心迁建等重大前期项目提前开工。对建成不见效、原地踏步、长期搁置的项目，一企一策、精准帮促，确保项目快推进、早见效。全年实施重点项目69个，完成投资58.9亿元。 （三）全力抓工业稳增长。完成工业园区基础设施投资3000万元，打通建材工业园中环路，完善生物电子科技工业园水电气讯设施，实施食品工业园道路绿化亮化工程，开工建设石材工业园二期工程，引进入园企业3户以上。做好液化天然气项目前期工作，力促正式开工建设。推进巴山荞园、华林二期等项目投产达效。鼓励东裕、陕南绿茶等茶叶企业加快研发红茶、黑茶、保健茶等系列产品，支持圣婴公司扩大樱桃干生产规模。投运政府“诚信贷”业务，促进“小升规”“个转企”。加快发展非公经济，催生一批市场新主体。支持鹏翔茶业在新三板挂牌上市。全年新培育小微企业200户、规上工业企业4户、限上商贸企业3户。完成规上工业总产值72.22亿元，增长15%。 （四）全力抓旅游活三产。推动午子山5A级景区综合开发项目落地实施，启动堰口镇省级旅游特色名镇建设，加快骆家坝景区创4A和樱桃沟、江塝、东裕茗园、五丰生态园创3A步伐，启动特色小镇建设。建成县级游客接待中心。持续开展“三建设一整治”，新建改建10个旅游厕所。办特办好最美油菜花海节分会场、茶叶樱桃采摘体验活动，全年接待游客550万人次以上。建成投运裕添产业孵化园，建设电商镇村服务站（点）32个。全面投运福星居老年公寓，建成城北医养结合社区卫生服务中心，加快骆家坝生态文化养老园区建设，启动五丰生态养生服务中心项目。规范运营城东蔬菜批发市场，支持锦湖、廊桥丰富业态、聚集人气。完成社会消费品零售总额21.31亿元，增长11%。 （五）全力抓农业促增收。改造低产茶园5000亩、培育丰产茶园1万亩、新增投产茶园8000亩，加快建设全省茶产业转型升级示范县；出栏生猪67万头；栽植烤烟1万亩；食用菌规模稳定在5000亩。发展油用牡丹1万亩、猕猴桃3000亩、蚕桑1000亩。粮油总产分别保持在9.8万吨和2.2万吨以上。启动国家级现代农业园区创建前期工作。实施农业园区提质增效工程，加快沐阳、稼茵、金果果、天赐秦韵等现代农业园区建设，创建市级园区2个，发展家庭农场10个。认证“三品一标”农产品7个。建成高标准基本农田1万亩，实施高效灌溉节水工程6000亩。完成第三次农业普查。启动县农业科技服务中心项目，加强农业气象和科技服务体系建设，促进农业增效、农民增收。 （六）全力抓城乡提品位。完成城南片区控制性规划修编，完善城区各项专项规划。启动城市迎宾大道、西环路、316国道与四季河大桥连接线、河滨北路东渡大桥至四季河大桥段、蒿坪寺山体城市公园建设。建成四季河桥头广场、火车站立交桥。启动东关二期、西关南关棚户区改造。实施点亮城市夜空工程。加快杨河国家级城乡统筹示范区建设，示范带动其他小集镇走特色化、就地城镇化之路。启动12个市级美丽乡村示范村建设，建成5个新型社区。加强群众教育引导，扎实开展各类专项整治，打造整洁优美城乡环境。 （七）全力抓生态优环境。大力实施全民国土绿化，推进县乡道路美丽风景线建设，在北部山区实行机关单位义务植树责任制，加快重点区域绿化彩化，完成造林绿化3万亩，治理水土流失90平方公里。完成陕南移民搬迁土地综合利用拆旧复垦600亩。探索北部矿区年度计划开采制度，铁腕整治开发秩序。严格落实“减煤、禁燃、抑尘、控车、治源”措施，全年空气优良天数达到300天。实施全省农村环境综合治理整县推进、全国农村生活污水治理示范工程。开展全国第二次污染源普查，加强环境保护网格化监管，突出整治农村面源污染。创建市级生态镇村4个。 （八）全力抓改革增活力。创新招商引资体制机制，探索政府与社会合作的多元化方式，拓宽投融资渠道。对公共服务和基础设施项目实行分类打包，引入国企整体建设，提高项目建设效率。优化政府性投融资平台，加大基金债券争取力度。启动农村土地确权登记颁证成果应用试点，推广“三权”抵押业务。扩大政府向社会购买公共服务。全面落实权责清单，启动事业单位法人治理结构试点工作，持续推进“放管服”改革，提高审批效率和服务水平。推行大城管执法，积极探索跨部门联合执法有效机制。 （九）全力抓民生促和谐。实施第三期学前教育三年行动计划，完成10所学校改薄工程。实施私渡卫生院迁建项目，完成县医院迁建项目门诊大楼主体工程。启动县博物馆、未成年人保护中心及儿童福利院建设，建成县综合档案馆、民政综合服务中心。建设移民搬迁集中安置点65个、搬迁4415户，建成保障性住房1000套，改造土坯房3000户。做好机关事业单位养老保险经办工作。推进“七五”普法。落实信访工作机制，坚持依法治访，切实预防和化解矛盾纠纷。开展“四社联动”，增强社会管理综合治理合力。常态化推进严打整治，全方位强化安全生产、食品药品监管责任，不断深化平安西乡建设。 （十）全力抓实事应民需。各位代表，今年我们将继续本着群众期盼、注重实效的原则，认真办好十件民生实事：一是建成城东幼儿园。二是实施农村安全饮水提质增效工程32处。三是实施城市自来水提标改进工程。四是上渡景观廊桥实现通车。五是完成堰口35千伏变电站增容工程，新建改造10千伏线路12.1公里，改造低压线路37.28公里、户表1.38万户。六是有线电视免费覆盖3万户，建成城乡公共WiFi热点200个。七是建成区域性食品药品检验检测中心。八是完成进站路综合改造。九是建成标准化公共体育场和城市地下公共停车场。十是建成平安城市二期及公安视频图像信息共享平台。 同时，进一步做好民族、宗教、统计、审计、老干、消防、史志、档案、通讯、侨务、慈善、红十字、妇女儿童等工作，促进经济社会全面协调发展。 四、切实加强政府自身建设 面对发展新重任、工作新要求、群众新期盼，我们必须牢固树立发展为要、民生为本、实干为先理念，加快转变职能，不断改进作风，奋勇担当作为，努力建设人民满意政府。 （一）坚持大局观念，建设责任有为政府。把胸怀大局、推动发展，忠诚担当、履职尽责作为新常态下政府工作的基本要求，坚决服从上级和县委领导，严格执行人大决议、决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应社会关切，以对西乡发展负责、对人民群众负责、对法定职责负责的精神推动落实。时刻保持本领恐慌，不断解放思想，加强新理论、新业态、新知识学习，提升驾驭全局、破解难题、推动发展的能力。进一步理顺政府部门职责分工，规范政府运行机制，鼓励各级干部心往一处想、劲往一处使，确保在推动西乡发展的大局上不扯皮、不误事、不掉链。落实“三项机制”，做到“三个区分开来”，让探路者专心谋事，让开拓者奋勇前行，使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事。 （二）坚持问题导向，建设为民效能政府。“事不避难、义不逃责”。围绕制约发展的突出矛盾和实际问题，敢谋敢为、敢抓敢管、敢做敢当，努力使工作取得新突破、达到新水平。从群众反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最盼望的事情做起，不空谈、不观望，把各项工作抓实、抓细、抓到位。对确定的重点工作、民生实事，实行项目化管理、三色单督办，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度“四到位”，将挂在墙上、写在纸上的责任真正落到实处。科学设置考核指标，狠抓执行力建设，强化监督执纪问责，提倡开短会、说短话，推行立即办、现场办，坚决整治庸政懒政怠政和拖沓敷衍行为，努力解决能力不足“不能为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”等问题，推动工作提速、效能提高、形象提升。 （三）坚持底线思维，建设法治廉洁政府。落实县政府党组成员集体学法制度，严格执行“三重一大”制度，健全政府法律顾问和重大决策专家咨询论证评估等制度，提升行政决策的科学化、民主化、法制化水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，加大政务公开，提高政府公信力。压紧砸实“两个责任”“一岗双责”，大力践行“三严三实”，持续深化“四风”整治。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，规范工程招投标、政府采购、国有产权交易等公共资源管理，加强财政收支、工程建设、精准扶贫、社会保障、行政审批等重点领域的行政监察和审计监督。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，加大“微腐败”查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处违法违纪行为，树立干部清正、政府清廉的良好形象。 各位代表，新一轮发展的号角已经吹响。宏伟蓝图，催人奋进；追赶超越，时不我待。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，担当实干，奋力前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为建设“六个西乡”、决胜全面小康而努力奋斗! 名 词 解 释 |
