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5、坚持共享发展，奋力建设温暖有序、平安和谐的幸福枣阳。积极顺应人民群众对幸福生活的美好向往，坚持充分就业优先，引导形成以大众创业带动实现全民就业，切实增强群众的存在感；坚持加强社会保障兜底，奋力实现社会保险、最低生活保障、最低工资标准、特殊群体供扶养救助、住房保障高标准全覆盖，确保移民同步小康，确保精准扶贫、精准脱贫成果“看三代、管长远”，切实增强群众的认同感；坚持健全公共服务提质，奋力推动基本公共服务由基本向优质提升、由补缺向普惠转向、由城市向农村延伸，城乡差距明显缩小，切实增强群众的获得感；坚持维护公共安全强基，以创建“长安枣阳”、全国食品药品安全城市、全国安全发展示范城市为龙头，深入推进法治枣阳、平安枣阳、诚信枣阳建设，吹响全社会维护公共安全的“集结号”，切实增强群众的安全感。通过共建共享发展，使枣阳的发展更有温度，使人民的幸福更有质感，使人民的生活更有尊严。
三、2017年政府工作安排
2017年是新一届政府的开局之年，也是我市扶贫攻坚全面脱贫的决胜之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%左右；全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，利用外资增长10%左右，出口创汇增长8%左右；城乡居民人均可支配收入增长10%左右，各项约束性指标控制在省定范围内。
围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面的工作：
（一）以做实投资为抓手，筑牢经济发展底盘
继续发挥投资对经济增长的“驾辕之马”作用，紧紧抓住项目工作“牛鼻子”，全力对外引项目、对上争项目、对内建项目，切实增加有效投资。
全力招商引项目。牢固树立招商是发展先锋和项目之源的理念，立足枣阳产业定位和区位优势，紧盯世界五百强、中国百强企业，围绕特色产业园区招商，围绕股权重组、资源利用招商，围绕大产业、大项目、大基地招商，强化招商力量，强化招商考核，实行驻外招商、专业招商、产业链招商和以商招商，精准发力，招强引大，加快培植新的增长点。通过招商力争全年引进单体投资过亿元的产业项目90个、过10亿元的重大项目5个，实际到位资金240亿元。
奋力向上争项目。依托大别山革命老区振兴发展规划和“十三五”规划，深化全市重大项目库建设，初步建成“两级三库”，编制好“投资三年滚动计划”，确保年度竣工项目、在建项目、前期项目和策划项目之间按适量规模接续流转。重点围绕摩擦密封材料产业、新能源汽车、新型储能产业、特色产业园、历史文化保护等谋划具有重大支撑性、带动性的项目进入国家项目笼子，全力争取14个乡镇污水处理厂及配套管网工程、香芝源山茶油低温加工生产线、东方玉扬2万台工业机器人生产线等76个项目进入国家、省计划笼子。以汉江生态功能区为基础，积极申报国家重点生态功能区。
聚精会神建项目。进一步优化项目服务机制，大力推行一名领导、一个秘书、一个专班、一个微信群、一个政策包、一套协调机制的服务协调模式，确保项目高效高质推进。集中力量抓好平凡钒氮电解液、泉商矿业石材加工园区、光明国际汽车零部件及照明设备、汉文化产业园等12个省、襄阳市重点项目建设；强力推进汉十高铁、枣潜高速、鄂北水资源配置工程、汉十高速琚湾连接线升级改造等重点项目，尽快推进吴店通用航空机场项目。力争全年全社会固定资产投资完成540亿元，同比增长18%。
（二）以做大总量为目标，壮大工业支撑实力
工业是“压舱石”，是就业之基、税收之源、富市之本。工业兴则枣阳兴、工业强则枣阳强。我们必须心无旁骛抓工业、集中精力抓工业，精心组织实施好“三满工程”。
实施“项目满园”工程。一手抓园区建设，夯实“满园”基础。着力抓好汽车及零部件（特种车）产业园、农产品（食品饮料）深加工产业园的功能完善；全面完成化工工业园建设；全力推进医疗健康产业园建设；争取非金属（陶瓷）产业园落户。一手抓产业“满链”，实现项目“满园”目标。重点发展以汽车及零部件为主的制造业，积极引进整车制造，大力发展新能源汽车，把枣阳打造成汉十走廊制造业基地；突破性发展农产品精深加工产业，把枣阳打造成现代农业发展示范市；全面提升纺织服装产业，大力发展功能性纺织和专用纺织；稳步发展新能源新材料、医药化工、战略性新兴产业等产业集群，进一步延长产业链、提升价值链。力争食品加工业产值过500亿元，汽车及零部件产业和纺织产业产值过200亿元，医药化工产业、装备制造业、新型建材业产值过100亿元，新能源产业、电子电器产业产值过50亿元，推动丹阳工业园率先实现项目“满园”，各产业园区快速跟进，奋力打造百亿级园区。
实施“企业满产”工程。一是抓好海立美达新能源及专用汽车、尚民生物秸秆气及生物质炭、博科汇众汽车车桥配件、中石化汽车尾气处理液二期等56个项目新建续建，力争新建项目全部投产、续建扩能项目全部达产。二是抓好飞龙摩擦材料、艾克特电池、万通水溶布、中盐精品盐等29个项目技术改造，力争全部实现工艺达标、量能达产。三是抓好企业成长。力争新增规模以上工业企业20家，推动三杰集团、中兴公司产值过100亿元和立晋公司产值过50亿元，力争规模以上工业产值突破1200亿元。
实施“服务满意”工程。进一步完善工业经济运行调度机制，成立工业经济领导小组。建立统筹推动工业经济发展的服务平台，健全领导包保服务、项目秘书服务、一站式审批服务、互联网+服务、工业项目融资支持服务等机制，强化“马上办”、“帮你办”和跟踪督办，实行项目全程服务、贴身服务和保姆式服务，促进项目满园、企业满产、服务满意。
（三）以提质增效为手段，夯实现代农业基础
农业是“看家戏”。枣阳作为国家现代农业示范区和全国粮食生产先进县市，必须始终牢记使命，义无反顾地做大做强、做特做精农业。
一是夯实基础，提升综合生产能力。加快推进鄂北水资源配置工程和配套项目建设，加大枣阳受水量，加强农业基础设施建设，加力农业产业结构调整，努力把枣阳打造成全国粮食生产核心供应基地、全国名优特水果生产基地和全国现代畜牧业示范基地。着力抓好大岗坡灌区续建配套与节水改造、石台寺泵站更新改造、116座小型水库除险加固、椿树湾水库新建等项目建设，继续补齐农业发展短板；组织实施好高标准农田建设、土壤有机质提升、小麦绿色高产高效创建等项目，进一步提升农业综合生产能力，力争粮食生产十四连增。
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