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---过去五年，改革红利加速释放，发展活力呈现大迸发
五年来，我们加快推进重点领域和关键环节改革，18个国家、省级改革试点项目全面实施，一批“枣阳方案”先行先试。行政审批制度改革成绩显著。建立了“三张清单”制度，形成了“三个一”管理体制，减少行政审批和管理事项55项，精简、压缩审批环节380个，取消收费项目244个，工业项目审批资料减少50%以上。健全了行政审批网络平台，政务服务标准化建设通过省级验收。商事制度改革进一步深化。“先照后证、五证合一、两证整合”制度全面推行，释放了大众创业、万众创新的活力，全市发展各类市场主体4.8万户。事业单位分类改革和公务用车制度改革基本完成，司法体制改革完成省级首批试点任务，土地管理、机关事业单位养老保险、不动产登记等制度改革，以及财政、医药卫生、食药、质监、供销、投融资等管理体制改革扎实推进，体制机制优势进一步显现。
---过去五年，社会事业全面进步，人民生活得到大改善
坚持教育优先发展。投入4亿多元，实施了中小学标准化建设、薄弱学校改造等工程，义务教育均衡发展通过国家验收。文化事业快速发展。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，启动了市图书馆、文化馆新馆建设，完成了乡镇文化站新建改造，建成160个标准化村（社区）文化室。郭家庙古墓群发掘荣获“2014年全国十大考古新发现”。成功举办了全市第七届运动会。卫生计生事业再上新台阶。市一医院新院建成运营，市中医院实施改造扩建，乡镇卫生院和村级卫生室全面提档升级，基本药物制度全面实施。“两非”治理卓有成效，二孩政策有序落地。公共卫生服务均等化水平和计生服务管理水平创省优。就业创业政策效应凸显。累计增加创业主体4万个，增加城镇就业5.3万人次。收入分配制度得到规范落实。公务员津补贴规范到位，事业单位绩效工资全面实施，最低工资标准提标政策得到落实，农民工工资支付保障长效机制初步建立。社会保障坚强有力。全面实施机关事业单位养老保险制度并轨，城乡居民医疗保障完成制度整合，被征地农民养老保险待遇、城乡低保、五保供养、弱势群体救助、高龄老人关爱、拥军优抚、移民后扶等政策全面落实。住房保障力度加大，改造农村危房11610户，新建购买公租房3325套，社会保障实现全覆盖。精准扶贫精准发力。全面普及了“一无九有”，成功减贫4.54万人，46个贫困村脱贫出列。社会大局和谐稳定。大力开展国家安全发展示范城市创建，平稳关闭了省督安全隐患单位光武市场和安全生产强制搬迁单位枣化公司。全面开展食品药品安全城市示范创建，实现了药品电子监管全覆盖。立体化治安防控体系建设加快，进一步织密了城乡视频监控“天网”，连年实现了命案必破目标。“六五”普法教育通过省级验收，获评“湖北省首批法治创建活动先进县市”和“全国法治宣传教育先进县市”。高标准建设大调解体系，信访大接访、领导包案制得到落实，群众诉求渠道得到保障，“一感两度两率”稳步提升。
---过去五年，政务环境持续优化，政府建设得到大提升。
五年来，我们不断加强政府自身建设，认真开展“三万”、“治庸问责”、“假如我是服务对象大讨论”等一系列活动，扎实推进“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府工作务实高效。依法行政深入开展，政务公开不断深化，行政监察、审计监督全面加强。自觉接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省市委有关规定意见，旗帜鲜明地反腐倡廉，严肃查处各类违法违纪案件，广大政府公职人员思想受到洗礼，“四风”问题得到有效遏止，政府公信力明显提升。
与此同时，国防教育、民兵预备役、邮政通信、工会、妇女儿童、残疾人事业、保密、档案、地方志、对台、民族宗教、外事侨务、驻外机构等各项工作都取得了新的成绩，为全市改革、发展、稳定做出了积极贡献。
各位代表，五年来，全市上下励精图治，团结拼搏，圆满完成了“十二五”规划目标，顺利开启了“十三五”火热局面，谱写了建设美丽幸福新枣阳的历史新篇章。这些成绩的取得，主要得益于始终坚持第一要务不动摇。紧盯跨越发展、科学发展目标，坚持五大发展理念，全力推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化五大历史性任务，形成了“突出重点、突破难点、打造亮点、培植多极增长点”的工作方法，变适应新常态为引领新常态，赢得了枣阳竞进提质、越来越好的发展局面。主要得益于始终坚持解放思想不动摇。坚持把解放思想作为推动枣阳创新发展的总开关，勇趟改革“深水区”，敢啃改革“硬骨头”，坚持改革的力度服从服务于发展的速度，甘为发展担难担险担责。坚持用改革的办法破解难题，用创新的思路谋划发展，赢得了枣阳逆势而进、越来越好的发展局面。主要得益于始终坚持真抓实干不动摇。率领公职人员说真话、办真事、做真人，真心谋发展、真心为人民；倡导政府一切工作唯实、务实、求实，谋实、干实、落实。以为民之真心凝聚民心，以实干之政风带动民风，赢得了枣阳埋头发展、越来越好的发展局面。主要得益于始终坚持团结拼搏不动摇。坚决服从市委的坚强领导，自觉接受人大、政协的强力监督，主动争取社会各界的理解支持，全市上下同心同德、同舟共济，汇聚成干大事、创大业的强大合力，赢得了枣阳风清气正、越来越好的发展局面。在此，我代表市政府向在座的各位人大代表、政协委员，向全市人民，向枣阳海内外乡亲，向所有关心支持枣阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府的工作还存在许多缺点和不足，枣阳的发展还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：经济发展方式还没有实现根本性转变，创新转型突破不大，结构性矛盾仍然突出；实体经济发展动力不足，新的优质增长点培育不够，实现争先进位的压力较大；工业经济仍然是我们的短板，“招大引大”力度不大，缺乏具有引爆力的工业项目作支撑；城市开放度不高，要素集聚力不强，城市功能品质有待提升；民生改善相对群众期待还有较大差距，影响社会稳定的风险隐患不容忽视；一些公职人员的精气神不足，反“四风”、反腐败和提能增效仍需持续深入。对于这些问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真予以解决。
二、今后五年政府工作的指导思想、奋斗目标和主要任务
未来五年，是我们全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是枣阳发展史上极其重要的黄金机遇期。随着“一带一路”、“中国（湖北）自由贸易试验区”、“两圈两带一群”、大别山革命老区振兴发展等重大战略的深入实施，枣阳位于多重战略的政策叠加区，必将获得更加充足的发展动力和更加广阔的发展前景。面对新形势新任务新要求，我们必须牢牢把握机遇，增强战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，以强烈的责任感和使命感，集中力量把枣阳的事情办好，努力开创“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新局面。
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