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政府工作报告 —2020年5月27日在内乡县第十五届人民代表大会第六次会议上 内乡县人民政府县长杨曙光 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加河南代表团审议、视察河南重要讲话精神，积极落实党中央及省委、市委重大决策部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，经济社会总体上呈现逆势而上、平稳健康、持续向好的态势，发展势能和动力进一步蓄积，圆满完成了县十五届人大五次会议确定的目标任务。 经济运行稳中有进。统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全面做好“六稳”工作，经济发展保持强劲增势。全年地区生产总值完成245.4亿元，增长7%。规上工业增加值完成56亿元，增长8.6%，其中高新技术产业增加值增长36.2%。在减税降费的背景下，财政一般预算收入完成11.8亿元，增长9.1%;税收完成8.3亿元，增长9.4%。全社会固定资产投资完成104亿元，增长20.8%。全社会消费品零售总额完成117.9亿元，增长8.2%。城镇居民人均可支配收入增长8.4%;农民人均可支配收入增长9.7%。金融机构存款余额270亿元，增长23.4%;金融机构贷款余额159.6亿元，增长3.7%。 发展动能不断蓄积。项目工作成效显著。全年纳入市级重大项目51个，当年完成投资81.5亿元;纳入财政部及省财政厅PPP项目管理库6个。争取上级转移支付资金29亿元，增长9.5%，争取新增一般债券7200万元，新发行专项债券5.9亿元。完成一般预算支出40.8亿元，基金预算支出16.1亿元。煤电运一体化项目2×100万千瓦电厂第一台机组成功投产;牧原国际食品城、聚爱合作社均张智能化养殖场、仙鹤纸产品工业园、寅兴装配式建筑产业园、华福包装科技产业园等一批标志性项目开工或建成运营，在全市项目建设综合考评中位居第三。骨干企业发展壮大。全年产值超10亿元企业4家，税收贡献超千万元企业25家，其中超亿元企业3家。牧原集团年出栏生猪1025.3万头，营业收入202.2亿元，增长51%，净利润61.1亿元，增长10.8倍，旗下企业综合纳税3.8亿元;拉动其上游供应链企业快速膨胀，新诞生产值亿元级企业近十家。仙鹤纸业年销售14.3亿元，利润1.1亿元，税收1亿元。跻身全市30强民营企业5家;入选全省上市后备企业7家。内乡经济的“四梁八柱”更加稳固健壮。科技创新和人才引进成果斐然。创新型企业培育稳步增长，新认定市科技创新百强企业7家，全市先进制造业强市重点培育企业11家。创新创业平台增量全市领先，新增市级工程技术中心6家，全宇制药创新药物院士工作站挂牌设立。尊重知识人才的氛围更加浓厚，落实“诸葛英才计划”，新引进各类人才3448人。高新技术企业培育取得新进展，新增国家级高新技术企业3家，新认定省级智能车间2家。土地保障能力增强。组卷报批用地1178亩，解决增减挂钩用地2734亩。依法收储土地2895亩，土地出让收入8.5亿元，发行土地储备专项债券4.9亿元。拆旧复垦验收4671亩，复垦券交易收入2.5亿元，累计兑现乡镇拆旧复垦奖补资金1.4亿元。新增补充耕地3270亩，补充耕地收入2.3亿元。金融高地进入新阶段。与蚂蚁金服集团合作的以普惠金融为核心的“智慧内乡”项目运行良好，荣获“数字普惠金融合作标杆县”称号。全省普惠金融试点县创建通过验收。政府平台公司市场化改革转型进展顺利。农业设施抵押贷款实现破题。全市金融业服务乡村振兴示范区试点落户内乡。中国航天创投首次增资华福科技5000万元。牧原股份成功定增50亿元，发行超短融10亿元，吸纳信托投资100亿元。区域资本形成能力持续增强，供应链金融发展方兴未艾。电商产业发展再创新高。国家级电商进农村综合示范项目顺利推进。建成村级电商服务站203个。新建智能化电商仓配中心2.2万平方米，入驻企业98家，电商交易额53.5亿元，增长47%，销售超千万元电商企业11家，超五千万元4家，其中本土电商平台“聚爱优选”年销售3.5亿元。 三大攻坚战强力推进。脱贫攻坚取得决定性成就。“双基”工作扎实开展，排查出影响脱贫质量的2022条问题整改到位。“两业”深入推进，统筹整合涉农资金用于产业发展1.3亿元，依托836家家庭农场、1360家农民专业合作社，发展猕猴桃、油桃、食用菌等特色产业，基本形成产业扶贫百花齐放局面;培训贫困劳动力16153人，规范安置公益性就业岗位1248人。“两貌”全面提升，以改善农村人居环境为抓手，持续实施“三清一改”村庄清洁行动，完成危房改造206户，“七改一增”2800余户。创新实施的“内乡5+”资产收益模式通过牧原集团复制全国53个县。全国首个县域联合国减贫与可持续发展示范区项目在内乡落地展开。全年完成2900户4603人减贫任务，累计97个贫困村15317户42993人脱贫，贫困发生率降至0.3%。2019年5月9日内乡退出贫困县。污染防治攻坚持续推进。创新“3+3+N”①污染防治工作体系，持续开展蓝天碧水净土保卫战，生态环境明显改善。加强散污散煤散尘治理，依法关停加油站39家，整治各类企业近500家，秸秆禁烧实现国家卫星监测“零”火点。乡镇空气监测站建成运行。全年PM2.5均值51微克/立方米;PM10均值90微克/立方米;空气优良天数237天。同步开展“四水同治”②，南水北调中线干渠引水工程开工，牡珠沟河及螺蛳河上游河道治理完成，默河水环境综合治理加快推进;马山口镇污水处理厂土建完工，县污泥处置厂、西城污水处理厂调试运行，湍东污水处理厂二期扩容工程建成，环保基础能力持续提升。国控湍河怀乡桥、省控湍河杨寨、汤堰河周家、刁河王岗出境水断面水质达标100%，城市集中式饮用水源地水质达标100%。加强治理修复受污染耕地，完善生活垃圾收运处置设施。完成造林绿化4.8万亩、国储林1.1万亩，全市造林绿化观摩评比暨“两山”擂台赛中位居先进位次。强力开展宝天曼自然资源保护区和湍河湿地“绿盾行动”，河道非法采砂有力遏制，完成违建别墅问题清查整治。重大风险有效防控。政府债务有效管控，平安扎实开展，扫黑除恶专项斗争深入推进，依法打击非法集资行为，完成“僵尸企业”处置，安全生产隐患全面排查消除，信访形势持续好转，社会大局保持稳定，守住了不发生区域性系统性风险的底线。 城乡建设提速提质。乡村振兴战略破题推进。扛稳粮食安全责任，巩固3.5万亩高标准粮田建设成果，粮食生产32.9万吨，粮食综合产能稳步提升。烟叶收购5.7万担，实现税收1801万元，农民收益8188万元，烟叶生产综合指标稳居全市第一。林果产业稳步扩大，特色高效农业稳步发展，改培核桃2000亩，培育苗木花卉3000亩，新发展郦邑贡菊2300亩、香菇1200万袋、草腐菌9.5万平方米。完成改厕30734户，整治坑塘230座，通过省农村垃圾治理达标验收，全市“厕所革命”、“千村万塘”整治、农村人居环境改善现场会相继在内乡召开。实施太山庙和老龙潭灌区节水配套改造，新增节水灌溉面积9500亩，荣获“国家高效节水灌溉示范县”称号。2019年8月获批创建省级现代农业产业园。基本完成农村集体产权制度改革，组建村集体股份制合作社288个，集体经济收入5万元以上207个。新型农业经营主体不断壮大，新登记注册农民专业合作社259家、家庭农场61家、家庭林场11家。百城提质建设成效显著。县域国土空间规划编制全面启动，34项专规加快编制;严格执行规划审批，“双违”整治持续加力。完成渚阳大街南段及郦都大道东段升级改造，滨河西岸慢行步道、临湍路绿化顺利完工;鹤鸣路、滨河西路南北延、范蠡大街南路及宝天曼大道升级改造快速推进，长信路北延、永平路、西城公园、大桥堰庄社区公共基础设施等项目开工，改造背街小巷18条，新建城区游园16个，新增绿化面积6万平方米。县域公路交通网不断完善。内邓高速引线、蒙华铁路车站与县城连接通道及S331线灵山机场至内邓高速师岗出口开工建设，改造危桥11座607延米，建成首批农村公路“百县通村入组”工程233公里。投放电动公交车140辆，开通城乡公交线路30条，实现城乡客运公交化全覆盖，荣获全省首批“万村通客车提质工程示范县”称号。 |
