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四、切实加强政府自身建设
新形势、新目标、新任务，对政府工作提出了新的要求。我们将勇于担当使命，敢于直面挑战，善于自我提升，进一步转职能、改作风、优服务，为推进泉港科学发展、跨越发展尽职尽责。
（一）善作为，对民负责。牢记“唯改革者进，唯创新者强”。建立健全抓落实的责任机制，既立足长远，认真落实“十三五”规划，又着眼当前，逐项分解区委决策和本次人大会审议通过的目标任务，确保任务到岗、责任到人。抢抓当前重大历史机遇，加强沟通衔接，争取更多利好政策和重大项目落地泉港。善于捕捉新常态蕴藏的新机遇，创新发展理念，突破体制机制障碍，激活发展潜力。完善考核激励机制，实施政府公务人员“岗位对责、绩效对账”，落实镇（街道）干部职工绩效量化考评，形成比学赶超谋发展、促跨越的工作局面。
（二）讲实效，为民谋利。牢记“群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。始终坚持“三严三实”行为规范，持续抓好“不严不实”突出问题整改，做到群众认可一件、销号一件，切实兑现承诺。完善直接联系和服务群众制度，推进领导干部零距离联系服务群众工作常态化，问政问计问需于民，及时解决群众实际困难，确保联系服务群众“最后一公里”畅通无阻。做好行政机关审批职能归并整合工作，健全联合审批、无偿代理、网上审批等制度，推进行政服务国家级标准化试点中心建设，提升行政服务中心、公共资源交易中心、电子政务网运作管理水平，逐步完善便民服务体系。
（三）重法治，受民监督。牢记“政府的一切权力来自人民、源自法授”。坚决贯彻区委决策部署，自觉接受人大和政协监督，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。严格执行重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，提升依法决策、科学决策水平。规范行政自由裁量权，加强行政复议和行政应诉，抓好公务人员法治教育，拓展政府和法院良性互动内涵，提升依法行政水平。加强政府信息网上公开工作，完善办事公开制度，保障群众知情权、参与权、监督权。
（四）严纪律，让民放心。牢记“政府过紧日子，百姓才能过上好日子”。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》有关要求，严肃工作纪律、自觉按规矩办事。强化“三公”经费管理，切实抓好公车改革，严格控制公务支出，降低行政运行成本，严防“四风”反弹和违反“八项规定”变种隐形等问题发生。认真贯彻落实《预算法》要求，进一步完善部门预算管理，提高财政资金监管水平。加强行政监察和审计监督，完善土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等廉政风险防控机制，加大从源头上预防和惩治腐败的力度。
各位代表，展望未来，我们充满信心。让我们在区委的领导下，汇集全区之智，凝聚全区之力，同心同德，奋勇争先，扎实苦干，为加快建设绿色石化港口新城、为推动泉港在新的起点上实现新一轮转变提升而努力奋斗！
泉港区三届人大五次会议秘书处 2015年12月21日印
附：名词解释
1、2015年15项35件为民办实事项目：益海实验小学教学楼B、C幢，惠华中学400M塑胶跑道运动场，城乡公厕建设工程，提升全区中医药服务能力工程，乡镇卫生院标准化建设达标工程，钟厝村少数民族文化体育活动中心，完善图书馆建设（含盲人图书馆），泉港区方志馆，全民健身示范点（7个），文体示范点（7个），主干道交通隐患点整治工程，交通安全示范村创建工程，示范村建设项目，乡村休闲公园建设，乡村道路亮化工程，天湖寺风景区周边道路硬化工程，百里河道清淤（三期）工程，界山镇鸠林村南庄溪河道整治工程，后龙长潭清淤项目，正古溪支流整治项目，峰尾大埭溪综合整治项目（二期），完善泉港区环卫设施设备项目，实施“农民工职业技能提升工程”，农村自来水改造工程，低保家庭安居房建设，计生二女户安居工程，泉港区计划生育户医疗救助，村级组织活动场所建设，城乡社区服务站,农村居家养老服务站，“三位一体”村级老年服务中心建设工程，贫困残疾人家庭无障碍改造，贫困残疾人危房改造、修缮补助，为特困失能老人提供政府购买服务，环境空气自动监测能力提升工程。
2、2016年10项38件为民办实事项目：天竺中学2#学生宿舍楼建设，寄宿制学生宿舍楼太阳能热水供水项目，疾控中心应急处置和检测服务能力提升，全区中医药服务能力提升，基层医疗机构服务能力提升，公厕改造，完善图书馆建设，全民健身示范点建设（10个），龙山民族文化园建设，交通安全示范村建设，秀溪公路拓宽硬化，乡村道路交叉口安全隐患点整治，乡村公园体育设施建设（10个点），乡村休闲公园建设，美丽乡村基础提升工程，百里河道清淤（四期）工程，乡村道路亮化工程，沙格河整治工程，后龙东山溪溪流综合整治，虎石溪综合整治，界山东凉海堤除险加固，峰尾诚平海堤除险加固，地质灾害点整治，宽带提速工程，低保家庭安居房建设，农村计生女儿户安居工程，“互联网+”居家养老助残服务项目，儿童康复补助，贫困残疾人危房改造修缮补助，以创业带动就业行动工程，自来水改造（锦联、新民街、锦祥安置区、郭厝），村级组织活动场所建设，涂岭松园迁葬区基础配套设施提升建设工程，城乡社区服务站建设，泉港区中心敬老院配套工程，老年服务中心建设，农村公共视频“天网”工程，区镇村三级公共法律服务平台建设。
3、五位一体：党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
4、三比一看：指比落地、比促销、比服务、看实效。
5、两证：指土地证、房产证。
6、“三维”对接：即央企、民企、外企招商对接。
7、两化融合：指信息化和工业化的高层次的深度结合。
8、“135”现代产业体系：即推动石化主导产业高端发展，港口物流业、粮油食品、新材料三大支柱产业集聚发展，特色现代农业、文化旅游、现代服务业、房地产业、新兴产业五大配套产业规模发展。
9、农业“五万工程”：即万亩蔬菜、万头黑山羊、万亩茶园、万盆花卉盆景、万亩海洋藻类养殖。
10、工商登记一照一码、三证合一：三证合一，指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证；一照一码，是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
11、“六个一”文化特色产业：即一台戏（闽南戏曲和北管）、一艘船（古船模制作）、一把盐（盐文化产业）、一幅画（东张油画）、一座寨（小坝蒙古族特色村寨）、一个园（文化创意产业园）。
12、闽台“三同文化”：即同名村结对、同宗亲寻根、同乐种交流。
13、“三严三实”：“三严”即严以修身、严以用权、严以律己；“三实”即谋事要实、创业要实、做人要实。
14、中央“八项规定”：包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
15、“三公”经费：指政府部门因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
16、“两院三中心”：即福大石油化工学院、福师大石化研究院和国家石化阀门产品质量监督检验中心、国家石油化工产品质量监督检验中心、泉州市（泉港）石化安全生产应急救援中心。
17、“六大民生工程”：就业、安居、帮困、医保、农保、助学等六大民生工程。
18、“一带一路”： 指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
19、“四个全面”战略：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
20、“一基地五中心”：“一基地”即湄洲湾石化物流贸易基地，“五中心”包括综合信息中心、石化产品交易中心、码头仓储中心、陆地港服务中心、海上航运服务中心。
21、“一园区四基地” 物流载体网络：即打造洋屿石化物流聚散基地、南山片区石化物流园区、沙格大宗散货物流基地、峰尾海洋渔业冷链物流基地、山腰前黄综合商贸物流基地的物流载体网络。
22、“七库连通”：即泉州范围内彭村、龙门滩、山美、惠女、菱溪、陈田和泗洲等7个水库在内的“七库连通”工程。
23、两违：指违法占地和违法建设行为。
24、“三个一”通关模式：海关与出入境检验检疫部门合作推行的“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式。
25、PPP模式：即公私合营模式，在政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。
26、“三同时”监管：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
27、四个文化之乡：即海港文化之乡、北管音乐文化之乡、中国水密隔舱福船文化之乡、海盐文化之乡。
28、六联八帮两兜底计划：“六联”指跨村联带、干部联村、企业联片、乡贤联户、施策联合、信息联通的工作模式；“八帮”指帮转观念、帮拓思路、帮研政策、帮选项目、帮筹资金、帮提技能、帮抓生产、帮圆心愿；“两兜底”指实行无劳动力的贫困户低保兜底、患重大疾病的贫困户医疗救助兜底的“两兜底”政策。
29、“五保”供养：即保吃、保穿、保住、保医、保葬五个方面。
30、“三通两平台一覆盖”数字校园：即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，实现教学点素质教育资源全覆盖。
31、“四风”问题：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
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