|
政 府 工 作 报 告
——2017年2月13日在平定县第十六届人民代表大会第二次会议上 平定县人民政府县长 韩加政 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三个坚持，四个围绕”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济新常态，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了县第十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”经济社会发展的良好开局。 ——经济运行稳中向好。全县地区生产总值完成94.97亿元，增长3.7%；规模以上工业企业增加值完成35.13亿元，增长5.1%；全社会固定资产投资完成166.28亿元，增长2.8%；社会消费品零售总额完成34.11 亿元，增长4.1%；一般公共预算收入完成3.63亿元，完成年度调整预算3.58亿元的101.35%；城镇居民人均可支配收入完成25692元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入完成11669元，增长6.5%。 ——产业结构优化提升。农业稳步发展。粮食产量完成9280万公斤，核桃、蔬菜、药材、水果种植面积分别达到13.6万亩、2.2万亩、1.37万亩、4000亩；肉鸡、蛋鸡、生猪饲养量分别达到356万只、230万只、21.3万头，渔业养殖面积达到240亩，肉、蛋、奶产量分别达到1.51万吨、1.5万吨、2200吨；泰东农业科技示范园、美好家居休闲文化园、金泉蛋鸡养殖等农业项目取得进展，“513”农产品加工企业销售收入实现10.84亿元。工业优化升级。原煤产量185万吨，总洗选率达到90%以上，煤炭行业对一般公共预算收入贡献增长8.7个百分点；非煤产业增加值占规模以上工业企业增加值比重达到53.07%，增加13.71个百分点。重点项目完成投资140亿元，24个项目完工。阳煤平定化工20万吨乙二醇（一期）、贝特瑞3万吨高端人造石墨、泵阀集团水泵阀门制造、阳光发电烟气超低排放改造、250兆瓦采煤沉陷区光伏领跑者技术基地项目、石门建材、元丰建材等一批项目实施顺利。服务业快速发展。全县旅游接待20万人次，综合收入3000万元，增长68%。娘子关旅游招商取得突破，兆通置地、首旅集团、中景信等投资集团来我县考察洽谈。加大旅游推介宣传力度，全市旅游发展大会在我县召开。驿拓电子商务产业园被认定为省级众创空间，农村供销社电商村级体验店实现全覆盖，名邦农业网正式投入运营，电子商务发展势头良好。交通运输、批发零售、餐饮住宿、金融保险等服务业稳定发展。 ——改革活力日益增强。大力推进供给侧结构性改革。全县5个生产矿井核减产能73万吨，关闭阳煤泰昌60万吨生产矿井，完成煤炭去产能任务。通过房地产交易、棚户区改造安置等方式消化存量商品房19.29万平方米。开展百名干部入企帮扶活动，认真落实省市县企业减负政策，帮助103个企业解决236个问题，为企业减负1.81亿元，降低企业生产成本。推进龙川工业园区道路建设和平台打造工程，平整场地1000亩，设立县产业集聚区管理中心，启动省级经济技术开发区申报工作，产业集聚区建设走在全市前列。天元绿环成为全市首家“新三板”上市企业。昌都村镇银行正式挂牌营业。促进科技创新，激发“双创”活力，县财政投入扶持中小微企业和科技研发资金近2000万元，实施科技项目56个，新增民营经济市场主体2478户，总数达到1.72万户，占全县各类市场主体的95.1%，实现营业收入56.43亿元。转型综改、行政审批、商事制度、不动产登记、医药卫生、农村土地确权登记等重点改革深化推进。 ——城乡面貌明显改观。市政基础设施建设投入2.04亿元，完成东大街、评梅街等城市道路工程18.51公里；新增集中供热面积44.9万平方米、煤气用户2595户、城市绿化面积4万平方米；实施义平路环境综合整治工程，完成拆迁面积2万平方米，规划建设13个主题游园。开展“三项整治”，县城环境卫生、交通秩序、管理水平有了明显改善。阳泉汽车客运南站主体、农村公路完善提质、安全生命防护等工程完工，阳五高速平定北互通开通。投资24.8亿元的12个冶西独立工矿区改造搬迁工程全面实施，饮用水水质改善工程投入运营。持续推进农村人居环境改善四大工程，农村生产生活条件进一步提升。 ——生态环境持续改善。开展防治大气、水体、土壤污染三大战役，6项主要污染物减排任务、万元规模以上工业增加值能耗和用水量等约束性指标全面完成。淘汰黄标车老旧车945辆，106台纯电动公交车投入运行。县城和娘子关污水处理厂提标升级改造工程完成，总投资2.4亿元的南川河生态环境综合治理（一期）工程开工建设。全年营林造林2.94万亩，治理水土流失面积2.8万亩。 ——民生福祉稳步提高。2016年，财政民生支出同比增加1.04亿元，达到15.71亿元，占到了财政总支出的81.39%。实施“六个精准”脱贫攻坚，13个贫困村整村脱贫，1854户贫困户、3900名贫困人口稳定脱贫，易地扶贫搬迁工作得到市委、市政府认可。积极推进创业就业，新增城镇就业3264人，转移农村劳动力3074人。城乡低保、居民医保、困难残疾人等各项社保标准继续提高，社会保障体系更加完善。全县教育、卫生、文体等各项社会事业全面发展。 ——社会大局和谐稳定。牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，实现了安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，没有发生较大森林火灾。始终保持严厉打击非法违法采矿和盗采国家资源行为的高压态势，查处各类案件21起，扣押没收非法采矿设备42台（件）。深入开展普法依法治理工作，民主法治建设水平进一步提高。实行定时、定点、定人、包案等信访处置机制，解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。进一步加强食品药品安全监管工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。引深“平安平定”创建，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了稳定的社会大局。 ——自身建设不断加强。围绕服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，扎实开展“两学一做”学习教育活动。深入学习《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，大力加强政府系统廉政建设和干部作风建设，政府机关办事效率、服务水平和干部的工作作风有了明显提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和广大人民群众的社会监督，认真办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案。 与此同时，审计监察、统计编制、防震减灾、民族宗教、双拥共建、老龄妇幼、史志档案、外事侨务等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表，回顾2016年，全县干部群众团结一心、众志成城、奋力拼搏、共克时艰，经济社会各项工作取得了令人鼓舞的成绩。我县荣获第二批国家级电子商务进农村综合示范县、全省首批中小微企业创业创新基地示范县、全省供销社综合改革示范县，县公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”称号，巨城镇卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”。娘子关镇入选国家园林城镇，西郊、下盘石等7个村列入第四批中国传统村落名录。成绩来之不易，荣誉弥足珍贵，这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向离退休老干部，向驻平部队、武警官兵、公安干警和驻平单位，向所有关心支持平定改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 各位代表，我们清醒地认识到，全县经济虽然呈现出企稳回升、稳中向好的态势，但仍处于发展最困难的时期，产业结构矛盾突出，创新发展依然滞后；教育、卫生、社会保障和基础设施的水平仍然较低；安全生产、环境保护、信访维稳、脱贫攻坚工作形势严峻、任务艰巨；干部的工作能力、工作作风和工作效率还有待进一步提升和改进，等等。这些问题必须引起我们高度重视，并针对性地采取有效措施，认真加以解决，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全县人民的期望和重托。 2017年工作安排 2017年,党的十九大将胜利召开，供给侧结构性改革和转型综改进入深化之年，也是我县经济走出困境、稳步向好的关键之年，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。 今年政府工作总的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省第十一次、市第十二次党代会和省委、市委全会暨经济工作会议精神，认真贯彻县第十四次党代会和县委十四届四次全会作出的部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推进“三个坚持、四个围绕”目标任务落实，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，为建设美好平定、实现转型崛起奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 按照省、市指标体系和刚刚召开的全县三级干部大会的要求，结合我县实际，初步确定今年的指标任务。 主要预期指标： 地区生产总值增长5%； 规上工业增加值增长4%； 社会消费品零售总额增长7%； 一般公共预算收入力争与上年持平； 城镇常住居民人均可支配收入增长6%； |
