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（四）围绕基础设施抓落实。改造花土坡火车站。完成356国道15.553公里在建改造项目。加快石门乡外联中水、彝良、云贵、昭通61 公里主通道建设。完成863公里通村油（砼）路项目扫尾工作，实现100%行政村通畅目标。抓实水利基础设施建设。加快推进小米水库、川洞海子水库、落水 洞水库、贵州乌江（威宁-六盘水）治理、中小河流治理、小型农田水利、威西灌区和农村最困难地区饮水安全等工程建设；开工建设雪山水库扩建工程、赖子河水 库建设工程；力争整治山塘199座和新建山塘165座；改造小水窖28050口；完成雪榕基地供排水工程及草海排水口至黑岩洞河道防洪排涝工程；实施德青 源金鸡项目供水工程。加快与省水投公司合作进程，启动实施杨湾桥水库增效扩容工程。加快能源通道建设。完成电网规划编制，完成象鼻岭水电站220千伏接入 系统工程，建成云贵、海拉35千伏变电项目，完成41公里电网改造升级工程、淘汰表更换40655只，全面提升供电能力和供电质量。 （五）围 绕城乡互济抓落实。加快县城提质发展。坚持“大县大城”统筹城乡发展，加快城乡规划编制工作，切实推进“多规融合”。着力加快滨海大道和乌撒大道沿线项目 的谋划和落地，不断增强城镇综合承载功能，全面提升城市内在品质。城镇化率达42.5%以上。着力打造特色小城镇，纵深推进省、市级迤那、二塘、东风特色 示范小城镇建设和县级哲觉、黑石、板底、金钟等特色小城镇建设。抓实村庄环境整治。推进美丽乡村建设。 （六）围绕生态文明抓落实。狠抓草海综 合治理。围绕《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》，在省市指导下及时分解任务，加强向国家部委争取项目力度，加强与北京建工集团等团队的合 作，通过PPP模式，全面启动截污治污、退耕还湿、面山植被恢复、外来生物治理等工作，前进社区污水处理厂建成投用，草海流域可绿化区域森林覆盖率提升到 50%。全面推进草海的治理保护与开发利用。狠抓绿色威宁建设。推进以石漠化综合治理为重点的生态修复工程和以林业、水土保持为重点的生态建设工程，完成 新一轮退耕还林8.17万亩、荒山造林5.76万亩，人促封山育林3.24万亩，封山育林16.14万亩，四旁绿化杨树种植5万亩，重点区域绿化1.69 万亩，治理石漠化面积24平方公里，确保森林覆盖率达45%。狠抓生态环境治理。继续推进出租车“油改气”工程，开工建设医疗废物集中无害化处置项目。继 续实施三岔河流域环境保护河长制工程。用好两把“利剑”，加大环保执法司法力度，铁腕整治污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。加强大气污染防治，有效控制 主要污染物排放总量。 （七）围绕人民福祉抓落实。大力发展教育事业。推进学前教育、九年义务教育、高中（中职）教育协调发展。新建和改扩建幼 儿园68所。新增义务教育校舍10万平方米，加快实验小学、实验中学建设进度。新增普通高中校舍13万平方米。支持发展民办教育。继续推进中等职业学校提 升工程。大力发展文体事业。加强传统民族文化村落、非物质文化遗产的传承和保护。启动一批省级、国家级非物质文化遗产项目申报工作，支持毕节彝文双语学校 加强民族文化传承保护力度。鼓励扶持文化产业企业发展。争取省体育局支持创建中长跑高原训练基地并举行系列赛事。大力抓实社会保障。加快覆盖城乡一体的社 会保障体系建设，实现城镇基本养老保险制度全覆盖。完善城乡居民医保体系，让困难群众求助有门、受助及时、急难有救，坚决防止冲击社会道德底线的事情发 生。积极发展以养老、扶老、助残、救孤、济困和优抚安置为重点的社会福利事业。大力落实安全管理。推进“平安威宁”建设，强化应急应对能力、做好信访工 作，铁腕治理矿山安全、道路交通安全、电梯安全、危险品行业安全，全面排查治理住宅区、库区、校区、村庄、交通要道等地质灾害，推进“两严一降”、“三 防”设施建设，重拳整治违法犯罪行为。严防重大疫情、重大食品安全事件、重大网络舆情发生。大力协调推进其他事业发展。认真落实国家民族宗教政策，依法支 持各民族同胞开展民族宗教活动。推进民兵预备役建设，重点抓好联考联评工作，支持驻威武警中队、消防大队建设和法院、检察院工作。加强外事、人防、档案、 妇女、儿童、老龄、残疾、气象等工作。 办好十件民生实事。(1)实施易地扶贫搬迁2514户10525人。(2)实施农村土坯房（危房）抗震 改造3万户，其中土坯房25692户、特困户建房2139户，其他结构3000户，地质灾害搬迁1308户（含土坯房327户）。建成“四在农家?美丽乡 村”158个。(3)新建农村公路300公里，国省道改造83公里，县乡道改造50公里。(4)完成558处解决306842人的巩固提升农村饮水工程， 完成县城二期供水工程及供水管网改造工程。(5)进一步优化城区教育布局，新建威宁民族中学、新区初级中学，扩建威宁八中、经开区职业中学、小学。(6) 启动县人民医院迁建和妇幼保健院，迤那、东风、黑石片区中心卫生院建设及100个村卫生室标准化建设。(7)启动甘海子水体公园、凤山文化公园、滨海生态 体育公园建设。(8)启动“一场三馆”中的体育场项目建设。(9)实现村级电子商务服务全覆盖。(10)完成县城、草海周边绿化及环城林带绿化工程。 （八）围绕改革创新抓落实。围绕中央、省市重点改革任务，不折不扣贯彻落实好上级顶层设计，抓好规定性改革。找准制约我县脱贫攻坚、改革发展的体制机制 问题，抓好经济、社会、文化、生态建设等领域体制机制改革。围绕提升政府治理能力、培育壮大市场主体、抓好“三农”和脱贫攻坚、加强生态文明建设、扩大开 发、城乡统筹、县域经济发展等深化改革，力求实现重点突破，为经济社会发展提供动力、活力。重点抓好行政审批体制改革，特困群体特殊救助，医疗卫生体制改 革，乡镇综合改革，户籍制度改革等重大改革课题。 （九）围绕“法治威宁”建设抓落实。依法办事。把政府工作全面纳入法治轨道，任何部门都不得 法外设权。自觉接受自治县人大的法律和工作监督、自治县政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督。全面接受人民监督。坚持文明执法，正确使用行政执法措 施，强化行政执法过程中的教育、引导、服务、帮助等职能。继续推进政府法律顾问团建设。严管作风。大力推进减政、减负、减支，建立完善明察暗访、第三方评 估、点名通报等机制，加强事中事后监管。全面推行权力清单、责任清单。坚决落实中央八项规定、省委和自治县委十项规定，坚持不懈纠正“四风”。严格落实 “三严三实”，继续强化行政监察和审计监督，以铁一般的信念、铁一般的担当、铁一般的作风,担负起作风建设的重任,做到干部清正、政府清廉、政治清明。透 明用权。推行“一站式”服务，启用五里岗便民服务中心，将县直所有审批事项全部纳入中心集中办理，保证机构、人员、职能、授权、进厅、监管六到位，保证权 力集中公开，透明运行。充分发挥大数据在政府管理中的作用，建立县乡统一的网上审批平台，打通群众办事“最后一公里”。加强对民生实事推进情况的监督检 查，及时、权威、全面、准确发布政务信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。 各位代表！“十三五”将是威宁大步前进、建成小康社会决战决胜 期；2016年将是我们乘势而上、全面发展的重要阶段。新的机遇，千载难逢；新的形势，催人奋进。承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道 远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，开拓进 取，扎实苦干，为全面建成小康威宁而努力奋斗!
名词解释：
四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 五看法：即一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看身体健不健康。 一核两轴四片区：一核：即以县城中心城市为核心辐射全县；两轴：即以毕威高速公路形成纵向发展轴,以六盘水—昭通高速公路形成横向发展轴；四片区：即以 雪山镇为中心的北部城镇区，以中水、迤那两镇为中心的西北部城镇区，以黑石、哲觉为中心的西南部城镇区，以金钟、东风为中心的东南部城镇区。 33668：即“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。 32669：即用3年时间减少贫困人口20万人以上，实施“六个到村到户”和“六项小康行动”，使全县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。 11153工程：即力争到2020年种植优质种薯100万亩、高山冷凉蔬菜100万亩、经果林100万亩、中药材50万亩、烤烟30万亩。 十项行动：即基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。 教育“9+3”教育计划：即九年义务教育及三年免费中等职业教育。 新两基：即实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。 三通报一调度：即通报“工作目标”计划、通报“作风测评”结果、通报“对外联络”情况、开展“动态工作”调度。 “一四四”立体综合交通网络：即威宁草海机场；内昆铁路、攀昭黔铁路、六威城际铁路、渝昆高铁；毕威高速、威水高速、威昭高速、威宣高速。 扶贫云：即用大数据开展贫困监测和评估。 “六个到村到户”：即结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。 “六项小康行动”：即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。 三个有利：即只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利。 两严一降：即“严厉打击两抢一盗犯罪”、“严密防范两抢一盗犯罪”及“刑事发案率下降”。 |
