——2018年1月23日在博罗县第十六届人民代表大会第四次会议上
博罗县人民政府县长 陈国煌
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年是党的十九大胜利召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神,坚持新发展理念,按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,较好完成了各项目标任务,全县经济社会发展站在了新的更高起点。
——经济发展再创新佳绩
综合实力迈上新台阶。初步预计,全年完成地区生产总值680亿元,同比增长8%(下称“增长”);规上工业增加值406亿元,增长12%;固定资产投资408亿元,增长19.1%;社会消费品零售总额186.84亿元,增长10.7%;外贸进出口总额等各项主要经济指标均保持较快增长。连续10年入选全国县域经济基本竞争力百强县。
发展质量进一步提升。预计全年完成公共财政预算收入44.1亿元,增长11.5%,增速快于GDP3.5个百分点;实现税收收入74.14亿元,增长34.2%。资源能源消耗强度稳步下降,预计单位规模以上工业增加值能耗同比下降9.47%。
发展后劲进一步增强。坚持大抓项目、抓大项目,70宗重点项目建设完成年度投资59.43亿元;全年新签约、新动工、新投产项目112宗,总投资865.75亿元。大力发展民营经济,全年新增民营企业4285家、个体工商户10367家,新增注册资金分别达320.63亿元、7.36亿元。完成“个转企”、“小升规”303家。
——现代产业体系建设取得新成效
实体经济加快发展。以“项目建设提速年”活动为抓手,加快推进工业骨干项目和园区建设,欣旺达(一期)、怡富万电子、新谱电子、威博精密(一期)等项目建成投产;春兴科技、罗巴克饮料、锦丰科技、惠州(石湾)汽车产业园等建设扎实推进。初步预计,全年完成规模以上工业总产值1751亿元,增长13%;工业投资207.66亿元,增长18.8%。获评2017中国工业百强县。
创新驱动发展成效明显。大力实施“科技孵化器倍增计划”,累计建成科技企业孵化器4家,孵化面积10.4万平方米;县科技企业孵化器创建国家级孵化器工作扎实推进,名巢科技创意产业园成功认定为国家级孵化器培育单位。深入开展创新企业培育、研发机构构建等行动,新增省级工程中心16家、市级工程中心15家,全县高新技术企业达135家。加大工业技改力度,完成工业技改投资77.88亿元,增长111.5%。加强知识产权保护,获评国家知识产权强县工程示范县。
现代服务业提档升级。以创建国家全域旅游示范区为重点,扎实推进罗浮山景区和环罗浮山旅游开发建设,引进平安不动产、当代置业等一批重大项目,帝尊影视城(二期)、宝能生态城(二期)等项目加快推进;连续四年入选广东旅游综合竞争力十强县,罗浮山获评“中国天然氧吧”。全年旅游综合收入59.98亿元,增长36.2%。金融、物流等现代服务业发展态势良好,全年新增金融机构1家、新三板挂牌企业2家;宇培物流园建成投产,嘉园仓储投入运营。初步预计,全年完成第三产业增加值245亿元。
——全面深化改革取得新进展
供给侧结构性改革深入推进。累计关停国有类“僵尸企业”83家。全年商品房销售面积218.71万平方米,商品房去化周期缩短至7个月。“助保贷”共为中小微企业累计发放贷款9565万元,贷款抵押率超100%。全面实施省定涉企行政事业性收费“零收费”,通过取消收费项目、降低收费标准减轻企业负担2.5亿元。涵盖9大领域的补短板重大工程共完成投资32.03亿元。
行政审批制度改革进一步深化。推进“放管服”改革,编制新一轮权责清单,开展企业简易注销登记改革。实施投资项目系统集成审批改革,建立快审速批机制。深化商事制度改革,大力推进“多证合一”、“证照分离”,积极推行全程电子化登记。推进行政审批标准化,实现与省行政审批标准化系统对接。加强县社会服务中心实体、网上“两个办事大厅”建设,深化“互联网+政务服务”和“一门一网式”政务服务改革,打造政务服务“一张网”。
其它各项改革深入推进。扎实抓好公立医院改革,县人民医院与市中心人民医院组建医联体。启动国家级农村集体产权制度改革试点工作,目前已完成各镇(管委会、街道办)改革方案制定、村级农村集体资产清产核资查漏补缺等工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成颁证9.7万本。全面推进河长制工作顺利通过市级验收,小型水利工程管理体制改革全面完成。
——区域协调发展水平实现新提升
全力抓好重大平台建设。抢抓“罗浮新城·康养基地·大学小镇”被列为全市重大发展平台的机遇,大力推进“罗浮新城·康养基地·大学小镇”、博东高铁新城、东江高铁新城、铁港经济圈等四大平台建设,促进区域协调发展。其中,罗浮新城发展战略规划已完成初步成果,康养基地引进了罗浮山岭南养生谷等9宗康养项目,广州珠江职业技术学院福田校区(二期)、广东技术师范学院天河学院龙华校区等大学小镇项目建设全力推进。
博东地区发展步伐加快。初步预计,博东八镇全年实现GDP133亿元,增长9%,增速比全县平均水平高1个百分点;规上工业总产值达260.84亿元,增长21.4%,增速比全县平均水平高8.4个百分点。
博西地区发展质量提升。初步预计,博西九镇全年实现税收收入61.59亿元,增长24.4%,增速比GDP高16个百分点。罗阳、石湾、园洲、龙溪四镇再次入选全国综合实力千强镇;石湾镇获评中国产学研合作创新示范镇、省级技术创新专业镇(电子信息),湖镇镇获评省级技术创新专业镇(电子材料)。
——农业农村发展呈现新面貌
现代农业加快发展。深入推进农业供给侧结构性改革,建成中央优质稻产业带项目高产创建示范片10个、市级高产创建示范片4个,粮食产量连续13年增产;新增“广东省十大名牌系列农产品”1个、“广东省名牌产品”4个、“广东省名特优新农产品”2个,观音阁黑糖、罗浮山荔枝入选国家地理标志保护产品;新培育县级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社70家。农旅融合深入推进,观音阁镇、泰美镇获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”,公庄镇陂头神村、“那里花开”获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”,李艺金钱龟生态园获评“全国休闲渔业示范基地”。
农村人居环境进一步改善。按照“抓两头、带中间”的思路和“3+3+X”建设模式,全力推进省级新农村示范片和40个省、市级贫困村新农村示范点建设。深入开展美丽乡村“三大行动”,新建成农村生活污水处理设施93座、森林村庄50个;长宁镇松树岗村、横河镇西群村等4个村获评首批国家级绿色村庄,石坝镇红星村等8个村获评“广东省卫生村”。加强农村基础设施建设,完成农村公路硬底化改造300公里,实现自然村全覆盖;所有行政村均通4G网、通客运班车,村村通自来水工程全面完成,村村通路灯工程加快推进。
精准扶贫、精准脱贫成效显著。围绕“村村有物业、户户有就业、人人有收入”,大力开展产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、保险扶贫和金融扶贫,累计投入扶贫资金1.12亿元,筹建村扶贫项目199个、户脱贫项目8565个,全县4568户8678人建档立卡贫困人口全部预脱贫,达到省标准。
——绿色化现代山水城市建设开创新局面
成功创建全国文明县城。坚持城乡统筹、全域创建,创建为民、创建惠民,全力抓好文明创建工作,大力实施文明素养、城市管理、基础设施等“七大提升工程”,集中整治环境卫生、交通秩序、市容市貌、集贸市场等突出问题,依法解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题和历史遗留问题,以全省第一名的成绩获评“全国文明县城”,成为全省创文的一面旗帜和典范。通过创文,我县城乡面貌、环境质量、社会秩序明显改善,城市知名度和文明程度明显提高。
城镇化水平稳步提升。紧扣绿色化现代山水城市的目标定位,大力推进县城“扩容提质”。罗阳、龙溪街道办挂牌成立;江南大道东段、罗阳大道改造等项目建成,北环一路东段、G324线县城段路面整治工程、县城中心客运站等项目扎实推进,“一城两街道”大县城格局初步形成,城市建设发展框架明显扩大。长宁休闲旅游、杨村家居、杨侨金钱龟等特色小镇建设扎实推进,粤港澳大湾区(罗浮山)生命健康小镇、旭日文旅康养小镇等项目成功落户。初步预计,2017年底,全县城镇化率达57.22%,比上年提升0.47个百分点。