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(贵州省)2016年威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:威宁县政府网 作者:知县网 人气:4237 发布时间:2016-08-20 09:12:15
摘要:威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告 (2016年1月13日在自治县第十六届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上) 威宁彝族回族苗族自治县人民政府县长 陈 波 各位代表: 现在,我代表自治县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列...

威宁彝族回族苗族自治县人民政府工作报告dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(2016年1月13日在自治县第十六届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上)dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
威宁彝族回族苗族自治县人民政府县长  陈 波dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表:dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  现在,我代表自治县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、过去五年工作回顾dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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   过去五年,是我县发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的县内外形势,在自治县委的坚强领导下,在自治县人大、政协的监督支持下,我们高举中国特色社 会主义伟大旗帜,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市重大决策部署,协调推进“四个全面”战略布局,坚持主基调不动摇,奋力实施主战略不含 糊,适应和把握经济进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险各项工作,办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事,圆满完成了“十二五”规划目标任务,进入决战贫困、提速赶超、同步小康的重要阶 段。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是争取上级支持最足、各方倾情投入最实在的五年。我们探索采用“五看法”精准识别贫困人口,创造了扶贫攻坚“威宁样板”, 得到习近平总书记高度认可。经李克强总理批示,草海综合治理上升到国家战略,涉及8个方面43个项目107.9亿的草海综合治理规划获国家发改委批复。汪 洋副总理在一个多月内两次亲赴威宁调研指导扶贫开发,充分肯定了威宁精准扶贫工作。胡锦涛、温家宝、杜青林、韩启德等党和国家领导人关注威宁的发展,有的 询问作指示,有的亲赴威宁指导发展。国家13个部委持续支持“威宁试点”。栗战书、赵克志、陈敏尔三任省委书记接力定点挂帮威宁。省委省政府将威宁纳入全 省13个同步小康创建困难县予以重点关注。经省委研究并报中央编办批准,威宁成为全省两个省直管县之一开展试点,承接省级下放事权1370项。全省扶贫开 发工作座谈会在威宁召开,总结提练了“威宁精神”。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是经济增长速度最快、综合实力提升最明显的五年。预计实现地区生产总值达到 180.55亿元,年均增长23.22%;全社会固定资产投资达到249.3亿元,年均增长41.98%;全部工业增加值达到37.92亿元,年均增长 21.98%;财政总收入达到21.36亿元,年均增长27.18%,其中公共财政预算收入达到8.89亿元,年均增长17.62%;金融机构各项人民币 存款、贷款余额分别达到120.9亿元、64.56亿元,年均增长21.52%、34.79%;农村、城镇居民人均可支配收入分别达到7001元、 22195元,年均增长19.63%、13.09%。全面小康实现程度达80.5%。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是产业结构调整最优、发展方式转变最快速 的五年。农业发展提质上档。粮食年均实现产量44.72万吨。实施马铃薯、生态畜牧业、冷凉蔬菜、中药材、特色经果林、烤烟六大产业培育工程,实现农林牧 总产值92.45亿元、年均增长21.15%。建成省级以上示范园区6个。工业发展初具规模。建成贵州威宁经济开发区11.8平方公里,引进企业74家、 投产54家。基本建成特色农产品加工、机械制造、轻纺电子、商贸物流、大数据、电商等特色产业园。以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长。建成风电场 20个、光伏电场1个,实现总装机容量103万千瓦,累计产值达15.87亿元。旅游服务业方兴未艾。旅游业被定位为全县第三产业的龙头产业加以重视和推 进,旅游景区景点建设、旅游接待设施建设、旅游管理和服务机制建设、市场营销和推广等工作有序推进,成效明显。草海景区升级为国家4A级旅游景区,“威宁 天高云淡、相约草海真浪漫”的旅游品牌已享誉贵州,夏秋季节游人如织,前景广阔。大型以原生态民族歌舞为体裁的文化旅游演出剧目《浪漫草海》隆重上演,文 化旅游业发展迅速。预计实现旅游总收入46.96亿元、年均增长28.25%,社会消费品零售总额28.95亿元、年均增长18.23 %。服务业在三次产业中的比重达41.3%。三次产业结构比由2010年的35∶27∶38调整为32∶27∶41。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是基础 设施改善最大、生活条件变化最显著的五年。威宁草海机场经国务院、中央军委批准,已完成全部前期工作,开工在即。完成内昆铁路威宁段改造升级工程,常年开 行每天两趟往返贵阳至威宁专列,极大地方便了群众出行。毕威高速建成通车,都香高速威宁段开工建设。国省道提等升级工程、县乡道提标增效工程、通村油路 (砼)工程扎实推进,公路通车里程从3125公里增加到5628公里。实施农村饮水安全、骨干水源、病险水库除险加固、防洪排涝等11类水利工程,有效解 决64.37万农村人口饮水安全问题,新增有效灌溉面积14.22万亩。建成220千伏双回对外电能输送通道,完成110千伏、35千伏变电项目14个, 实施农村电网升级改造6357公里,城乡居民实现同网同价。通信设施不断完善,建成通信基站2178个、光纤到户端口5.9万个。完成村村通工程 35660户、户户通工程93048户。电商产业蓬勃兴起,建成农村淘宝县级服务中心和73个淘宝村级服务站。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是城乡协调发展 力度最强、全面改善面貌最突出的五年。立足“一核、两轴、四片区”城镇空间布局,主城区发展日新月异,城建区面积从7.5平方公里扩展到33.69平方公 里。新建、改扩建城市道路98.8公里。迤那、二塘、东风省市级示范小城镇建设快速推进。草海镇析置成为“一镇四办”,完成11个乡改镇工作。城镇化率从 2010年的21.52%提高到40%。“四在农家?美丽乡村”扎实推进,改造特色民居72886户、“五园新村”36个、“幸福小镇”6个、“同心新 村”2个,农村面貌发生巨大变化。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是生态文明建设最好、节能减排成效最理想的五年。草海综合治理取得重大突破,《贵州草海高原 喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》在党中央国务院的关心下已获国家发改委批复,草海管理体制在省委省政府关怀下已作重大调整,草海综合治理的系列工程已 按规划全面启动实施。实施农村环境综合治理、重金属污染防治等环保项目21个。关停取缔高能耗、高污染企业35家。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮 等主要污染物排放总量控制在省下达的指标范围内。县城环境空气质量和全县饮用水源地水质达标率均为100%。大力实施“绿色威宁”行动计划,完成石漠化治 理111.05平方公里、营造林56.83万亩、治理水土流失350平方公里,森林覆盖率达43.31%。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是改革开放机制最 活、创新发展环境最优越的五年。推进商事制度改革,各类市场主体达32796家,注册资本超过132.64亿元,民营经济比重从37.72%提高到 49.02%。推进简政放权,县级行政审批事项减少到306项。推进资源配置体制改革,在全省率先完成县级水务一体化改革。推进行政体制改革,新一轮政府 机构改革全面完成,迤那、黑石等6个省级管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限全部下放,户籍制度改革稳步落实。推进投融资和财税体制改革,引进 银行3家,成立小额贷款公司3家、担保公司2家。持续扩大对外开放,成功举办了60周年县庆、全市旅发大会、草海旅游文化节、中药材基地建设峰会等重大开 放活动,累计实现招商引资到位资金352.62亿元,年均增长27.58%。民生事业改革不断深化,县医院、中医院综合改革稳步推进,完成乡镇卫生和计生 资源整合。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是人民群众得到实惠最多、各项事业进步最全面的五年。2013年全县实现省级“减贫摘帽”,累计减少贫困人口 72.41万人。城镇新增就业33054人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施教育“9+3”计划和“四项突破”工程,新建和改扩建6所普通高中、 1所中职学校、43所幼儿园、286所标准化农村寄宿制学校,启动实施“新两基”攻坚工程,贵州工贸职业学院获批招生。学前三年毛入园率、九年义务教育巩 固率、高中阶段教育毛入学率分别达78%、89%、74%,人均受教育年限从3.8年提高到6.8年。新建或改建各类公立医疗机构56所,乡镇卫生院标准 化建设有序推进,基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度,城乡居民基本医疗保险参保率达99.7%。城乡低保、基本养老等保障标准不断提高,临时救助 制度全面建立。人口事业扎实推进,常住人口出生率、符合政策生育率分别控制在省下达目标 13.1‰以内和93.5%以上。实施城镇保障性安居工程23333套,改造农村危房11.51万户。文化事业蓬勃发展,5000人座席的乌撒体育馆建成 投用,建成乡镇综合文化站30个,627个村实现农家书屋全覆盖。安全生产持续平稳向好。群众安全感逐年提升。妇女、儿童、老龄、残疾人工作进一步加强。 宗教、外事、人防、气象、档案等工作取得新成绩。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ──过去五年,是执行力公信力最佳、法治政府建设最给力的五年。深入扎实开展“三严三实”专 题教育和党的群众路线教育实践活动。制定县直部门行政权力清单、责任清单,评比达标表彰项目减少17.3%。改造提升政务服务中心,将27个部门行政审批 事项集中办理。建立“三通报一调度”机制,推动领导干部转作风、强服务、促发展。深入开展环境满意度测评,开展明察暗访45次,通报曝光220人。建立政 务公开、首问责任、服务承诺、绿卡等制度,提高行政效能。加大干部“为官不为”惩治力度,端正务实、清廉、为民作风,打造了一支新常态下敢干事、能干事、 会干事,群众信赖的行政干部队伍。建立政府法律顾问制度,全面参与政府重大决策,提高政府决策水平。主动接受人大监督和政协民主监督,认真办理人大代表建 议和政协委员提案。全面落实党风廉政建设主体责任,勤政廉政建设取得新成效。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  各位代表!过去五年,全县各族干部群众认真贯彻落实中央、省、市 决策部署,奋力克服发展中遇到的各种困难和挑战,推动经济社会发展加速赶、全力转、努力追,取得的成绩难能可贵。在这五年中,面对近年来交替发生的严重旱 灾、雪凝灾害、洪涝灾害和“9·7”地震、“8·3”地震等重大自然灾害,我们坚持把重民生、除险情、抓恢复、保稳定作为首要任务,紧急动员各方力量,夺 取了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利。面对错综复杂的县内外形势和经济下行压力,我们坚决贯彻落实中央、省、市、自治县委一揽子应对措施,在积极争取国 家新增投资的同时,创新融资方式,撬动社会资本参与项目建设,保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。在这五年中,全县上下怀感恩之心、立奋斗之 志、举发展之旗、聚团结之力,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和省委陈敏尔书记、孙志刚代省长的指示要求,深化县情认识,完善发展思路,明确将 旅游产业化战略与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化战略并举同步推进,下大力气加强与国家、省、市各部门和中央企业等各方面的沟通合作,全县上 下思想认识更加统一,发展愿望更加强烈,工作思路更加完善,决战贫困、提速赶超、同步小康的决心更加坚定。通过努力,“十二五”时期成为我县经济增长速度 最快、发展质量最好、社会进步最显著、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。这五年不仅为今后的发展奠定了厚实的物质保障,而且积累了宝贵的精神 财富,更为我们全面建成小康社会打下了坚实基础。实践雄辩地证明,只要我们发扬凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”搞建设、谋发展,积 极进取,主动作为,就一定有能力、有条件破解前进中遇到的困难和问题,实现守底线、走新路、奔小康目标!事实告诉我们,威宁是一片充满希望和活力的热土, 威宁的干部群众想干事、能干事、干得成事,只要我们把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上,完全能够改变贫困落后面貌,实现后发赶 超,开创威宁美好未来!dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  各位代表!五年的风雨历程,谱写了开拓奋进的辉煌篇章;五年的巨大成就,打下了守底线、走新路、奔小康的坚实基础。过 去五年的成绩来之不易,是党中央国务院和省委省政府、市委市政府坚强领导、亲切关怀的结果,是全县各族干部群众团结拼搏、不甘落后、攻坚克难、奋起直追的 结果。在此,我代表自治县人民政府,向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻威武警、消防官兵和 公安政法干警,向关心支持威宁经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量 小,结构单一,投资不足,工业化水平低;城镇化水平低,城镇经济实力不强,辐射能力弱;农业基础设施滞后,抵御自然灾害能力不强,农村贫困面大、贫困程度 深、自我发展能力不足,全面建成小康社会任务艰巨;发展条件亟待改善,交通、水利、通信等基础设施薄弱;县域经济实力不强,城乡之间、乡镇之间发展不平衡 状况没有得到根本改变;政府职能转变步伐还有待加快,市场监管、公共服务、社会管理等方面的统筹协调能力亟待提高。面对困难和问题,我们必须牢记使命,在 战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”,敢于担当,毫不懈怠,采取扎实有效的措施予以解决,决不辜负人民的厚望。dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、今后五年发展目标dnr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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   “十三五”时期是我县决战贫困、提速赶超、同步小康的决胜期,是转方式调结构的重要窗口期。国家在全面小康建设的决胜阶段,将助推欠发达地区补齐短板; 继续实施西部大开发,支持西部地区改善基础设施、发展特色优势产业,强化生态环境保护,为我县提速赶超带来了历史机遇。国家全力推进供给侧结构性改革,助 推经济发展方式加快转变,为我县构建现代产业体系提供了强大动力。党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视威宁发展,省委书记亲自挂帮,省直管县试 点深入推进,国家部委支持毕节试验区改革发展差别化政策的逐步落实,为我县先行先试、改革发展提供了政策支撑。全县“一四四”立体综合交通网络加快构建, 工程性缺水逐步解决,信息基础设施快速改善,人口素质稳步提升,新兴产业产能逐步释放,为我县后发赶超夯实了基础。所有这些都有利于我县培植后发优势,增 强转型发展新动能,奋力实现同步小康。

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