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——百姓福祉持续改善，社会保持和谐稳定。社会保障能力持续提升。工伤、失业、生育、城镇职工和居民医疗保险参保率逐步扩大，下调了失业保险、生育保险缴费费率。新农合筹资标准由390元提高到470元，参合率达100%。城乡居民社会养老保险参保率达98.8%。城镇低保标准月最高达到500元，农村低保标准年最高达到3500元。城乡医疗救助报销比例在原基础上提高5%。发放城乡低保、救灾救助、住房租赁补贴等资金8405.8万元。发放小额担保贷款、青年创业贷款、就业社保补贴、岗位补贴等5728万元。发放大豆目标价格补贴7606.8万元。公开招录事业单位工作人员、公务员和见习大学生75人。城镇新就业1738人，城镇登记失业率控制在3.7%。安全生产形势保持稳定。安排资金1031.5万元，加强了森防基础设施建设，实现了全年森防工作目标。不断健全应急管理机制，重新制定专项应急预案43个，开展大型应急演练活动12次，突发事件应对能力不断提升。全力推进“党政同责、一岗双责” 安全生产责任体系建设，深入开展安全生产大检查和专项整治行动，保障了非煤矿山、道路交通、消防安全等重点行业和领域安全形势稳定。投资267万元，安装“天眼工程”监控设备252个，平安逊克建设得到加强。积极开展矛盾纠纷排查和积案化解工作，积案化解率72%，帮助农民工追讨工资510万元，天福嘉苑拆迁等一批信访问题得到有效解决，信访形势稳中向好。 ——自身建设得到加强，发展环境不断优化。法治政府加快建设。依法履行政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的职责。加强行政执法人员业务培训，严格规范执法程序，全面落实行政执法责任制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议、意见89件，政协委员提案56件，答复率100%。扎实开展行政复议和信访复查工作，办理行政复议案件3件、信访复查案件6件，结案率100%。“六五”普法顺利通过验收。行政效能全面提高。深入推进政府职能转变和机构改革工作，成立了卫生和计划生育局、市场监督管理局。积极推进政务公开，切实增强政务公开透明度。认真开展行政权力和责任清单编制工作，承接省、市下放权限38项，取消或调整行政审批项目62项，依法确认保留行政权力事项2631项，全部取消了非行政许可审批项目。工作作风切实转变。深化党的群众路线教育，深入开展“三严三实”专题教育活动，进一步推动形成了高效务实的工作作风。深入开展不作为、乱作为、冷漠群众等专项整治行动，切实为群众解决实际困难，群众关心的民生实事得到有效解决。严格控制“三公”经费支出，大力减少会议和发文数量，“三公”经费支出同比下降3.7%；县政府印发文件、工作会议同比减少15%。清理吃空饷人员10人。廉政建设贯彻始终。严格落实廉政建设“两个责任”，坚持从源头上预防和治理腐败，组织开展了领导干部违规插手干预工程建设、领导干部配偶子女经商办企业等专项治理行动。全面贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“九项规定”，狠刹歪风邪气，重点对公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规发放福利等事项进行集中整治。严肃查处各类违纪案件，对有令不行、有禁不止、顶风违反廉洁自律规定等问题进行了严肃处理，查处违纪案件27件，给予党政纪律处分27人，诫勉谈话7人。 各位代表，2015年是“十二五”的收官之年，我们胜利实现了“十二五”规划目标。五年来，投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展，我县被农业部批准为国家级现代农业示范区。投入资金8000万元，建成了中俄农业科技合作园，实现了从无到有、从省级到国家级的跨越式发展。翠宏山铁多金属矿、东安岩金矿等矿产开发项目实现历史性突破，为打造矿业经济振兴县奠定了坚实基础。面对30年一遇的特大洪涝灾害，投入抢险队伍5000余人、抗洪物资9700多万元，经过一个月奋战，夺取了抗洪抢险全面胜利。投入资金15亿元，完成了干岔子和车陆段水毁堤防复建工程，黑龙江干流逊克段堤防达标工程全线开工，有力提升了抵御洪涝灾害的能力。投入资金3000万元，完成了口岸码头升级改造工程，吞吐能力由50万吨提升到100万吨，为对俄经贸合作深入发展创造了基础条件。投入资金3.72亿元，全面实施了丹阿公路逊克至逊孙界段改扩建工程，将有效缓解制约经济社会发展的交通瓶颈问题。“十二五”时期，面对严峻的发展形势、面对严酷的自然灾害、面对难得的发展机遇，我们科学研判、合力攻坚，团结一致、奋勇拼搏，始终坚持稳增长、促和谐、惠民生、保稳定的发展思路不动摇，实现了经济社会跨越发展、人民生活和谐幸福。与“十一五”期末相比，地区生产总值增长56.2%，年均增长10.1%。人均地区生产总值增长60%，年均增长10.4%。公共财政预算收入增长52.6%，年均增长8.8%。固定资产投资增长55.3%，年均增长9.2%。社会消费品零售总额增长77.1%，年均增长14.1%。城镇常住居民人均可支配收入增长83.1%，年均增长12.9%。农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。各项主要经济指标均超出预期目标。 过去的五年，是改革开放以来我县发展最好最快的五年，综合经济实力显著增强，各项社会事业长足发展，城乡环境面貌明显改观，人民生活水平日益提高，为全面建成小康社会打下了坚实基础。全县经济社会发展取得的可喜成绩，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协及社会各界的帮助支持，得益于全县人民的团结奋斗，得益于历届政府班子的艰苦努力。在此，我代表县政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻逊人民解放军、武警官兵和中省市直单位，向为经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在许多矛盾和问题。主要表现在：经济总量小，发展速度相对缓慢，经济综合实力和核心竞争力相对较弱；农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力还不强，实现农业现代化依然任重道远；以矿产开发为主的工业经济仍处于初级阶段，矿业经济对地方财力的贡献率还不高；国家一类口岸的优势还没有完全发挥出来，对俄经济合作还需进一步拓展；基本公共服务体系不够完善，服务能力与群众对幸福生活的期盼相比还有差距；个别部门和干部开拓精神不足、服务意识不强、办事效率不高的问题依然存在。我们将高度重视这些问题，切实采取有效措施，认真加以解决。 “十三五”时期发展构想和2016年主要任务 “十三五”时期，是逊克加快经济社会发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段，既面临着诸多困难和严峻挑战，也面临着难得的战略机遇。县政府将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委十四届九次全会描绘的宏伟蓝图，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定实施“三四五六”发展战略，突出生态绿色发展，激发创新创业活力，促进城乡区域协调，提升对外合作水平，共享改革开放成果，努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加幸福的现代生态宜居新逊克。综合考虑各种因素，确定“十三五”期间国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%。全社会固定资产投资年均增长10%。社会消费品零售总额年均增长9.36%。公共财政预算收入年均增长8.2%。城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%。农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。万元生产总值能耗累计下降12%。 |
