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政府工作报告
――2016年2月25日在安溪县第十六届人民代表大会第五次会议上 安溪县人民政府县长 高向荣 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《安溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《十三五规划纲要（草案）》）一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾 2015年，在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，攻坚克难，奋力发展，顶住了经济下行压力，较好地完成了既定目标任务。全县实现GDP424.03亿元，比2014年增长8%；规模以上工业增加值170.59亿元，增长8.3%；全社会固定资产投资293.15亿元，增长20.5%；一般公共预算总收入34.58亿元，同比下降2.6%；一般公共预算收入23.99亿元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入13015元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入25320元，增长6.6%。荣获省级文明县城、省级农村电子商务示范县称号。 一年来，我们主要做好以下七方面的工作： 1.项目带动，扩大投资，稳住发展基本盘。大力推行“一线工作法”，累计走访重点项目、企业458场次，解决各类困难和问题996个。年度230个县级重点项目完成投资171.06亿元，招商引资投资总额超过200亿元。厦沙高速【1】安溪段有序推进；白濑水利枢纽工程【2】取得重大突破，项目建议书通过审查，基本完成实物调查工作；兴泉铁路【3】确定经过安溪并在参内设站的线路方案。 2.兴建五园，壮大实体，加快产业转型升级。湖头光电产业园：晶安光电二期、信达光电一期投产；引进中科生物系列项目【4】，累计总投资达120亿元。EC产业园：5月19日正式开园，成为全省唯一建成的大数据产业重点园区；江苏广和、厦门航空、省电子信息集团等一批企业正式入驻。厦门泉州经济合作区湖里园、思明园：获省政府正式批准设立；完成21.3万平方米标准厂房建设；已有8家企业进驻园区，厦门鹭燕等20多家企业确定入驻。弘桥智谷电商园：获批国家电子商务示范基地、省级大学生创业孵化基地；入驻企业240多家，日发货量5万多单。 3.扶强龙头，助力小微，帮扶企业发展壮大。43家企业技改扩建完成投资28亿元；兑现县级财政补助资金3.7亿元，帮助企业申请各类惠企资金近8000万元，为19家企业补办工业厂房所有权证4.6万平方米；帮助79家企业解决贷款过桥资金9.8亿元。新增省级创新型企业1家、科技型企业6家、市级科技小巨人企业4家、工程技术研究中心3家；培育市级众创空间【5】2家；9家企业列入市“数控一代”示范企业。电子商务销售突破40亿元。成功举办首届中国（安溪）家居工艺文化博览会。 4.固本强基，提牌拓市，力促茶业稳健发展。深入实施茶园基础管理“五项工作”【6】，建设莆永高速安溪段两侧生态林带43.4公里；流转茶园1.71万亩；完成茶园土壤改良1.42万亩；组织涉茶培训4.33万人次；茶叶产品抽检合格率达99.5%；在全省率先开展茶叶种植保险【7】；完成茶园确权登记颁证试点工作。强化安溪铁观音地理标志证明商标使用管理，引导认标消费,开展打假维权行动；成功举办第六届中国茶都安溪国际茶业博览会；组织参加米兰世博会、匈牙利中国出口商品展览会、马来西亚福建商品展等活动；三和茶业“丝路知音”被选定为中意建交45周年纪念茶。陈香型铁观音国家标准通过全国茶叶标准化技术委员会审议。品雅有机茶添寿福地项目荣获国家级茶文化创意产业园。创建国家现代农业示范区，获评国家级有机产品认证示范区、全国推进农业现代化优秀城市。安溪铁观音以1401.38亿元位居中国地理标志区域品牌价值茶叶类第一位。涉茶总产值135亿元。 5.以人为本，宜业宜居，推进新型城镇建设。中心城区：完成《安溪县城市总体规划（2013-2030）》修编。三安大桥【8】开工建设。三安大桥东侧片区、安一中南校门片区、沼涛实小片区等旧城改造项目加快推进。县科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、人民广场、员潭市民广场投入使用。完成西二环沥青混凝土路面改造。启动县自来水厂三期扩建工程。完成县人大常委会交办的109个城区市政设施建设与管理问题整改工作。两个新城：完成湖头河滨南路片区改造、李光地故居文化广场、博物馆以及龙门文化走廊、官桥河滨休闲大道（二期）等项目；基本建成南翼新城环东路、滨西大道；湖头环城路、南翼新城环北路、莲苑大道、依仁溪人工湖等项目顺利推进；开通南翼新城公交路线。美丽乡村：实施美丽乡村建设项目100个、宜居环境建设项目60个，获评市级宜居环境示范县。西坪镇南岩村入选央视《记住乡愁》系列节目。生态文明：完成造林绿化3.6万亩、水土流失治理12.7万亩；官桥-龙门矿山地质环境治理二期工程顺利推进；拆除“两违”【9】面积45.81万平方米。启动农村生活垃圾治理三年行动，获评全国农村生活污水全面治理示范县。全面落实“河长制”【10】，实施重点流域水环境综合整治项目49个。完成2005年底前注册营运黄标车【11】淘汰任务。立案查处涉嫌环境刑事犯罪3起。 6.兜住底线，补齐短板，倾力改善民生福祉。完成24件为民办实事项目。教育方面：铭选中学复办初中部；县直十八小及十幼、十一幼、十二幼投入使用；全年新增优质学位1.1万个；完成22所薄弱校改造；高考本一上线率突破20%，创历年新高。卫生计生方面：全面推进县级公立医院改革，实行药品耗材零差率销售【12】，药占比降低到42.83%；县医院住院综合楼投入使用；新增病床位1000个。人口计生工作重难点问题有效突破，较好完成年度责任目标。社会保障方面：新农合、城镇居民医保、城乡居民养老保险基本实现应保尽保；城乡低保补助标准每月增加100元；城乡居民基本医疗保险筹资水平提高到380元；为583名特困失能老人实施政府购买服务；新建扩建110千伏变电站3座；建成安置房43.84万平方米、保障性安居工程1090套，改造石结构房屋323.24万平方米。扶贫开发方面：完成扶贫开发建档立卡，深入推进27个扶贫村的扶贫开发工作。文化旅游方面：完成《安溪县志（1991-2007）》编撰。《飘香》被评选为中国茶业新媒体营销“十佳微电影”。清水岩被确定为中国华侨国际文化交流基地，清水祖师文化专题节目《安溪盛事》上央视播出。安溪旅游集散服务中心开业；湖头镇获评省级休闲旅游集镇，蓬莱镇、桃舟乡获评省级特色景观旅游名镇，尤俊村获评中国乡村旅游模范村。 7.深化改革，简政放权，不断提高行政效能。全面梳理并公布权力清单、服务清单、责任清单、权力运行图，推行审批服务“三个原则”【13】，行政审批100%授权到窗口，承诺审批时限压缩至法定时限的18.72%，窗口即办结率提升至85.28%。推行“一照一码” 【14】登记制度改革，登记发放2192本营业执照，构建“市场主体信用信息公示平台”。深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，及时就地妥善化解矛盾纠纷，群众社会治安满意率94.7%。完成“六五”普法规划。落实“党政同责、一岗双责”，持续开展安全生产大检查和重点领域专项整治，安全生产形势持续稳定向好。创建全省食品安全社会共治示范县。办理人大议案建议100件、政协提案84件，办结率100%。扎实开展“三严三实” 【15】专题教育，巩固群众路线教育活动成果，整改县政府班子及成员“不严不实”问题23个。加强党风廉政建设和反腐败工作，立案查处各类违法违纪案件93件，处理违反效能建设规定8人。“三公”经费同比下降31.4%。完成新一轮村级组织换届。 |
