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政府工作报告 ——2019年2月21日在蓬溪县第十八届人民代表大会第四次会议上 黄亚军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，我们基本完成了县第十八届人大第三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值160.75亿元、增长8.8%，固定资产投资141.38亿元、增长12.1%，规模以上工业增加值同比增长13.3%，地方一般公共预算收入5.18亿元、同口径增长10.28%，社会消费品零售总额71.24亿元、增长12.8%，城乡居民人均可支配收入分别为28235元、14421元，分别增长8.4%、9.5%。 一年来，我们推动重大规划升级，优化了符合县情和群众期盼的政策措施 优化县域布局。主动对接全省“一干多支”发展战略和全市“一核三片”区域格局，争取市上支持我县建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县，优化发展新思路，构建“一核五区”县域发展新格局。完善“一环七射”路网规划，构建“外联内畅”全域开放格局。编制乡村振兴“1+6+N”规划体系，启动“1+2+6”试点。 完善重点规划。开展“十三五”规划中期评估，调整完善相关指标、项目。持续推进质量强县建设，启动省质量强市示范城市创建，成功申报省级有机产品认证示范创建区。发布农村人居环境综合整治、县城区棚户区改造等实施方案，修订《“1+8+N”社会救助办法》，将民生实事放在规划和政策体系的重要位置。 落实重大部署。出台《加快推进工业发展二十条政策措施》，修订招商引资政策。制订商品房预售系列制度，重拳整治建筑和房地产领域乱象。出台《森林资源目标考核办法》等生态文明建设配套制度，实施砂石资源经营管理体制改革，办理我县首批环境公益诉讼案件。80%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。 一年来，我们围绕产业提质增效，夯实了三产融合和富民强县的发展支撑 工业强县初战告捷。实施工业强县战略，工业发展由企业导向转向产业链导向。工业投资增速、技改投资增速、新增规上企业户数均居全市第一，成功创建省级经济开发区。智能家居产业链日趋完善，承接成都周边家具企业36户，绝大多数当年投产，被授予中国家居建材产业基地。绿色食品饮料产业链不断壮大，飘香远大、鼎世生物投产达效，中绿集团两条蛋糕面包生产线、“江正品”蓬溪姜糕一期生产线试生产。先进材料产业链瞄准中高端，先进材料产业园完成场平1000亩，之江新材料研究院开工建设，之江高新年产4000吨先进材料生产线试生产。 现代农业稳中有升。坚持质量兴农，农业发展由增产导向转向提质导向。全年粮食总播87.08万亩、总产32.05万吨，油料总播26.06万亩、总产4.77万吨。新增新型农业经营主体240家，新认证“三品一标”产品11个。食用菌产业规模达1.75亿袋，蓬溪仙桃开始品种改良，澳洲龙虾试养成功。按照“无种不养”“以种定养”“种养循环”的标准，启动畜牧业转型升级绿色发展三年行动。荣获全省“三农”工作先进县、农民增收工作先进县、粮食生产“丰收杯”。天福万象被评为省级示范休闲农庄。 服务业增势明显。深挖市场潜力，服务业由消费导向转向融合导向。组织瑞天泰等20余家企业参加“川货全国行”、广交会、西博会等展会。促进商旅互动，举办“踏春畅游、激情炫购、金秋盛展、岁末联欢”主题促销活动30余次。促进文旅融合、农旅融合、“互联网+”融合。举办首届蓬溪农民丰收节等乡村旅游节会，中国红海重新开园，全年接待游客量增长15.6%。川东北成品油仓储配送中心建成投用。“遂宁鲜”区域公共品牌上线品种达105个，年销售额达3.4亿元。 民营经济健康发展。优化营商环境，表彰20名优秀企业家和20户优秀民营企业。依法减免税收2.27亿元、各类规费650万元。帮助企业争取上级项目资金2000万元，县级财政直接奖励、扶持3500万元，帮助企业转贷1.82亿元，提供担保贷款4000万元。通过租赁、收购、参股等形式盘活了10余户企业，盘活存量土地570余亩，新增产值约1.5亿元。全县民营经济各类市场主体达到1.6万余个。 一年来，我们加快基础设施建设，改善了乡村振兴和区域联动的硬件条件 交通水利加快推进。“交通三年攻坚”取得显著成果，累计完成县乡道路提升改造约210公里，县乡道路黑化率达85%，村道通畅联网工程约680公里，创建全省“四好农村路”示范县即将接受验收。火车站完成升级改造并停靠动车，红江渡改桥项目完成投资9400万元，农业园区一体化大环线建成天福镇至回水乡段等新改建公路47公里。蓬船灌区工程累计完成投资15.85亿元，占工程总投资的43.2%。鲤鱼岩水库基本完成主体工程。 城市功能加快完善。创建国家卫生县城通过技术核查，入选全国百佳深呼吸小城，在全省海绵城市绩效考核中排名县级城市第3名。启动“厕所革命”三年行动，新建20座、改建45座公厕;实施将军路两侧等22处空地绿化，修复21个小区景观绿化。正式启用川祖庙取水口，来龙山、清源污水处理厂完成提标升级改造。实施普安新城至上游工业园天然气干线改造。商品住房库存下降15%。 城乡面貌加快提升。启动总投资8.3亿元的县城区棚户区改造工程，完成农村土坯房改造、危房改造2万户。入选全省首批城乡融合发展综合改革试点县。赤城镇名列全国综合实力千强镇，蓬南镇成功创建省级特色小镇，任隆镇、吉祥镇、常乐镇申报为“百镇建设行动”省级试点镇。任隆镇八角村入选全国一村一品示范村镇，天福镇狮山村入选四川省“水美新村”。建成幸福美丽新村70个、新村示范点3个、省级“四好村”27个。 一年来，我们深化改革扩大开放，聚集了追赶跨越和绿色崛起的资源要素 深化改革取得新成果。“放管服”改革持续推进，减少群众、企业提供证明事项70项，“证照合并”由“二十证合一”扩大到“三十三证合一”。农业农村改革纵深推进，农村产权抵押贷款累计发放超过5亿元;全面完成集体资产清产核资、集体经济组织成员资格确认，24个村集体经营性收入实现了“零”的突破。全面深化供销合作社综合改革，创建全国基层社标杆社3家，实现农村电商站点和新型基层社所有乡镇全覆盖。公车改革扩大到事业单位和国有企业。蓬溪农商行正式挂牌。完成国地税征管体制改革。组建国有平台博瑞公司，规范砂石经营管理。 |
